Les délégués de l'Assemblée nationale ont exprimé des opinions divergentes sur le taux de paiement de la cotisation syndicale de 2 %.

Kinhtedothi – Lors des débats sur le projet de loi relatif aux syndicats (modifié), les députés de l'Assemblée nationale ont estimé que le taux de cotisation de 2 % aux fonds syndicaux était approprié, car il visait à assurer la pérennité des activités et à améliorer la qualité de vie des travailleurs. Ils ont toutefois exprimé des inquiétudes quant aux difficultés que ce taux pourrait engendrer pour les entreprises employant un grand nombre de personnes.

Le matin du 24 octobre, lors de la 8e session de l'Assemblée nationale, la présidente de la commission sociale de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a présenté un rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi sur les syndicats (modifié).

Les travailleurs étrangers ont le droit d'adhérer au syndicat.

En résumé, le projet de loi sur les syndicats (modifié), après réception et ajustement, a permis l'institutionnalisation en temps opportun de la résolution n° 02-NQ/TW du 12 juin 2021 sur « l'innovation dans l'organisation et le fonctionnement des syndicats vietnamiens dans la nouvelle situation » et d'un certain nombre de politiques et de résolutions du Parti sur les organisations syndicales et la classe ouvrière.

La présidente de la commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a présenté le rapport. Photo : Quochoi.vn

Le projet de loi a repris les éléments qui ont confirmé la rationalité, la stabilité et l'efficacité de la mise en œuvre de la loi actuelle sur les syndicats et a modifié certains éléments pour répondre aux exigences pratiques.

Concernant certains points spécifiques, relatifs à l'adhésion et aux activités des travailleurs étrangers au sein du syndicat (prévus à l'article 5), et prenant en compte l'avis de nombreux députés de l'Assemblée nationale et celui des autorités compétentes, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné la révision du projet de loi afin de stipuler que « les travailleurs étrangers employés au Vietnam dans le cadre de contrats de travail d'une durée de 12 mois ou plus ont le droit d'adhérer au syndicat et d'exercer des activités au sein de syndicats locaux ».

Une délégation de députés de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoï a assisté à la séance de travail le matin du 24 octobre - Photo : Nhu Y

En outre, l'article 4, paragraphe 5, du projet de loi stipule que les responsables syndicaux doivent être des citoyens vietnamiens ; par conséquent, les travailleurs étrangers ne peuvent pas devenir responsables syndicaux.

Concernant le contrôle des syndicats (article 16 du projet de loi), sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale et de la proposition de l'Agence de rédaction, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé de réviser la réglementation relative aux droits de contrôle des syndicats afin de séparer le contenu de la participation au contrôle prévu à l'article 15 du projet de loi pour l'inclure dans l'article 16 relatif au contrôle des syndicats.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également pris en compte l'avis des députés. Le projet de loi a ajouté un article 30 régissant les cas d'exemption, de réduction et de suspension du paiement des cotisations syndicales.

Les frais de 2 % pourraient poser problème aux entreprises comptant de nombreux employés.

Lors d'une discussion en salle de réunion, portant sur le contenu de la cotisation syndicale versée par les agences, les organisations et les entreprises à hauteur de 2 % du fonds salarial et servant de base au paiement de l'assurance sociale des employés, le délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Anh Tri (délégation de Hanoï) a déclaré que le niveau de financement de 2 % n'était plus adapté au contexte actuel.

Le délégué a indiqué que le paiement de la cotisation syndicale de 2 % représente une charge importante pour les entreprises comptant un grand nombre d'employés. Il a donc proposé que cette cotisation soit de 2 % pour les entreprises de moins de 500 employés, de 1,5 % pour celles de 500 à moins de 3 000 employés et de seulement 1 % pour celles de plus de 3 000 employés.

Le délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Anh Tri (délégation de Hanoï)

Également intéressé par ce contenu, le délégué à l'Assemblée nationale Tran Nhat Minh (délégation de la province de Nghe An ) a proposé de maintenir le niveau de cotisation syndicale de 2 % et les réglementations telles que prévues dans le projet de loi.

Le délégué Tran Nhat Minh a déclaré que la source de financement des syndicats a été maintenue et promue efficacement pendant plus de 60 ans, depuis la promulgation de la loi sur les syndicats en 1957. Cette source de financement est utilisée au niveau des syndicats de base principalement pour prendre soin de la vie des membres et des travailleurs syndiqués, notamment par le biais de visites, de congés maladie, de cadeaux pour le Têt, de cadeaux d'anniversaire... ou encore pour organiser des activités culturelles et sportives.

Délégué à l'Assemblée nationale Tran Nhat Minh (délégation de la province de Nghe An)

Le député Nguyen Viet Ha (délégation de la province de Tuyen Quang) a déclaré que le projet de loi ne prévoit actuellement aucune réglementation concernant la répartition des fonds syndicaux, compte tenu du grand nombre d'organisations représentant les travailleurs. Cette absence de réglementation risque d'entraîner des difficultés et des obstacles lors de sa mise en œuvre. Il est donc nécessaire d'intégrer au projet de loi le principe de répartition des fonds syndicaux et de renforcer la responsabilité de la Confédération générale du travail en la matière.

Concernant la répartition des fonds syndicaux, la déléguée à l'Assemblée nationale Leo Thi Lich (délégation de la province de Bac Giang) a suggéré que la répartition de ces fonds, lorsqu'il existe de nombreuses organisations représentant les travailleurs, doit être plus claire, notamment dans le contexte de nombreuses organisations représentant les travailleurs au sein des entreprises.

 

Conformément aux explications et à l'acceptation du Comité permanent de l'Assemblée nationale, et afin de refléter la réalité, le projet de loi a ajouté un certain nombre de nouvelles dépenses, telles que des dépenses pour les syndicats de base, où les organisations et les entreprises en difficulté sont exemptées ou voient leurs cotisations syndicales réduites.

Les fonds syndicaux servent également à construire des logements sociaux locatifs pour les travailleurs, à réaliser des travaux publics pour les membres du syndicat, les travailleurs et les institutions syndicales, principalement grâce aux finances syndicales accumulées aux niveaux provincial, municipal et équivalent, ainsi qu'à celles de la Confédération générale du travail du Vietnam.

Les cotisations syndicales sont incluses dans les dépenses déductibles lors du calcul du revenu imposable des entreprises.

Source : https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-neu-y-kien-khac-nhau-ve-muc-dong-phi-cong-doan-2.html