Il faut donner la priorité au financement foncier pour construire des logements sociaux pour les travailleurs

Kinhtedothi - Le matin du 21 novembre, lors de la 8ème session, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle du projet de résolution sur le pilotage de la mise en œuvre de projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur l'obtention de droits d'utilisation des terres ou la possession de droits d'utilisation des terres.

Lors des débats, de nombreux délégués ont approuvé le contenu du projet de résolution visant à lever les obstacles juridiques aux projets de logements commerciaux et à faciliter l'offre de projets immobiliers dans un contexte de prix immobiliers élevés, en partie liés aux difficultés d'accès au foncier pour les investisseurs. Cependant, de nombreux délégués ont exprimé leur inquiétude quant à la nécessité, pour la mise en œuvre pilote du projet de résolution, d'évaluer et d'examiner la situation actuelle du logement commercial dans les localités, ainsi que sa conformité avec le plan local d'urbanisme (PLLU), l'urbanisme et l'aménagement du territoire approuvés.

Le délégué Nguyen Cong Long (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai ) a déclaré que le gouvernement avait fait preuve d'une grande diligence dans la promulgation des lois relatives au foncier et à l'immobilier, complétant ainsi l'ensemble du cadre juridique du marché immobilier, à savoir la loi foncière, la loi sur le logement et la loi sur les activités immobilières. Par conséquent, la promulgation d'une nouvelle résolution pilote n'est pas soumise aux exigences des lois promulguées.

Il existe donc deux bases juridiques pour l'immobilier. L'une est entièrement conforme aux réglementations, l'autre n'est pas soumise à cette obligation. Quel sera l'impact sur le marché ? – a soulevé le délégué Nguyen Cong Long.

Délégué Nguyen Cong Long (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai) - Photo : Media.quochoi.vn

Selon le délégué de la province de Dong Nai, le marché immobilier connaît actuellement de nombreux problèmes : les prix de l'immobilier flambent, et les pauvres, les ouvriers, les fonctionnaires et les employés du secteur public peinent énormément à accéder à la propriété. Les électeurs se demandent pourquoi l'Assemblée nationale n'applique pas ce mécanisme au logement social et à la promotion immobilière, mais uniquement au logement commercial.

D'autre part, le délégué a déclaré qu'avec la politique spécifique du projet de résolution, le gouvernement a également signalé que dans certaines localités, la conversion de terrains à des fins de construction de logements commerciaux ne pose pas de problème. Dès lors, pourquoi le projet pilote doit-il être mené dans les 63 provinces et villes ? Le délégué a suggéré qu'étant donné sa portée, il ne peut être mis en œuvre à grande échelle.

Le délégué Do Huy Khanh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai) a évoqué le fait que de nombreuses localités disposent de zones résidentielles commerciales, tandis que certaines zones urbaines sont inhabitées. Par ailleurs, les personnes à faibles revenus, dont les salaires s'élèvent à 7, 10 ou 20 millions de dollars, ne peuvent pas se permettre d'acquérir un logement commercial.

Le délégué a soulevé la question suivante : le véritable besoin réside dans le logement social. Pourquoi ne pas réserver des terrains ? Privilégier les politiques de logement commercial plutôt que celles en faveur du logement social ? Dans ce contexte, le délégué Do Huy Khanh a soulevé la question de l'opportunité d'étendre l'utilisation pilote de terrains pour des projets de logements commerciaux, alors que les logements sont encore abandonnés. En attendant, le véritable besoin réside dans le logement social, et le logement des personnes à faibles revenus nécessite une attention accrue.

Délégué Do Huy Khanh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai) - Photo : Media.quochoi.vn

« Le véritable besoin est celui du logement social. Pourquoi n'allouons-nous pas des fonds fonciers, n'émettons-nous pas de résolutions pour développer le logement social, pour répondre aux aspirations des personnes à faible revenu, des travailleurs et de ceux qui n'ont pas assez d'argent pour acheter un logement commercial ? » a souligné le délégué Do Huy Khanh.

Le délégué Pham Duc An (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï) s'est également demandé si la résolution pilote créerait un nouveau niveau de prix foncier. Il a également exprimé son inquiétude quant au fait que, dans une même zone, les terrains récupérés par l'État pour la mise en œuvre de projets publics, avec des indemnisations et des prix de récupération différents, seront inférieurs au prix convenu par les entreprises pour des projets immobiliers, même si les deux terrains sont proches l'un de l'autre. Des comparaisons pourraient alors se produire et des litiges pourraient surgir.

S'exprimant lors de la discussion, le délégué Trinh Xuan An (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai) a exprimé son soutien à l'adoption du projet de résolution et a déclaré que la publication de la résolution par l'Assemblée nationale servirait de base au déblocage des ressources et à l'augmentation des ressources foncières pour le développement socio-économique.

Délégué Pham Duc An (Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoï) - Photo : Media.quochoi.vn

Approuvant la mise en œuvre pilote à l'échelle nationale, mais non de manière généralisée, les délégués ont vivement apprécié la conception de la résolution, qui prévoit un projet pilote national, mais assorti de critères pour chaque projet. Compte tenu des dispositions du projet de résolution, cette mise en œuvre ne s'appliquera certainement qu'aux zones urbaines ; il n'est pas question de confisquer massivement les rizières et les terres agricoles. « C'est une conception de mise en œuvre tout à fait raisonnable », a déclaré la déléguée Trinh Xuan An.

Selon le délégué, le projet de résolution a reçu les commentaires du groupe de discussion et a séparé l'article premier en deux catégories : le champ d'application et les sujets de réglementation. Il a suggéré de rédiger un article distinct sur les droits et responsabilités des entreprises immobilières. Parallèlement, il est nécessaire d'y ajouter certains principes devant être appliqués conformément aux dispositions de la loi foncière et ne pas enfreindre la réglementation, ce qui pourrait entraîner la spéculation et la hausse des prix.

Ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy - Photo : Media.quochoi.vn

En rendant compte des opinions des délégués, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, a déclaré qu'il absorberait pleinement les opinions des délégués et donnerait une explication complète avant que l'Assemblée nationale ne vote pour l'approbation.

Selon le ministre, l’objectif de la publication de la résolution est d’ajouter des méthodes d’accès au terrain pour les logements commerciaux qui ne sont pas actuellement autorisées par la loi foncière.

En analysant les deux mécanismes de transfert de terres (l'État récupère les terres par le biais d'enchères ou de reprise de possession ; les gens négocient avec les entreprises ou les investisseurs dont ils souhaitent que l'État autorise la conversion des terres) pour mettre en œuvre des projets de logements commerciaux, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré que les réglementations juridiques actuelles ont encore des limites sur l'accès aux terres pour la mise en œuvre de projets de logements commerciaux, en particulier en ce qui concerne les petites superficies de 2 hectares.

"L'émission de la Résolution aide les localités, en particulier celles qui n'ont que des projets à petite échelle qui s'ouvrent jusqu'à 2 hectares et qui ne sont pas encore autorisés par la loi, à aider à éliminer les difficultés d'accès aux terres pour mettre en œuvre des projets", a expliqué le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement.

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