Le droit de recruter et de mobiliser les enseignants est une question sur laquelle de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur opinion lors de la séance de discussion en groupes de ce matin, 17 novembre, sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et exceptionnels visant à réaliser des progrès significatifs dans le développement de l'éducation et de la formation.
L’article 3 du projet de résolution stipule : « Le directeur du département de l’Éducation et de la Formation exerce l’autorité de recruter, recevoir, mobiliser, muter et affecter des enseignants, des gestionnaires pédagogiques et du personnel dans les établissements publics d’enseignement préscolaire, d’enseignement général et de formation continue de la province, assurant une gestion étatique unifiée conformément aux dispositions de la loi. »
Surmonter le surplus et la pénurie d'enseignants
Le délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoï ) a déclaré qu'il était judicieux de confier au Département de l'Éducation et de la Formation le pouvoir de recruter et de mobiliser les enseignants, de la maternelle au lycée. Cette mesure permettra de remédier à la situation actuelle de surnombre et de pénurie d'enseignants, qui ne peuvent être mobilisés. De plus, l'organisation du recrutement par le Département garantira la qualité des ressources humaines enseignantes pour l'ensemble du territoire.
« Cela simplifie également les démarches des enseignants. Ils n’auront plus à remplir plusieurs formulaires pour postuler à différents endroits », a déclaré M. Cuong.
Partageant le même avis, la déléguée Nguyen Thi Lan (délégation de Hanoï) a déclaré que confier le recrutement aux ministères de l'Éducation et de la Formation était une solution tout à fait appropriée pour résoudre le problème des enseignants. Plus précisément, le délégué Nguyen Tuan Thinh (délégation de Hanoï) a indiqué que si cette tâche était confiée aux comités populaires au niveau communal ou de quartier, cela serait irréalisable faute de ressources humaines suffisantes pour l'organiser et la mettre en œuvre.
Par ailleurs, le délégué Thinh a également suggéré que le recrutement soit lié au territoire. Lors de leur candidature, les enseignants doivent indiquer clairement l'établissement scolaire auquel ils postulent, afin d'éviter un recrutement généralisé. Le département se chargera ensuite de les mobiliser et de les affecter, car la superficie d'une province est actuellement très vaste.
« Conformément à la loi sur l'éducation, le ministère de l'Éducation ne gère que les lycées et les établissements d'enseignement supérieur ; les collèges et les niveaux inférieurs relèvent de la compétence communale. Confier le pouvoir de mobilisation au ministère est donc injustifié. Afin d'éviter les chevauchements et les problèmes, je suggère que le ministère de l'Éducation organise le recrutement, mais que l'affectation, la mobilisation et le placement du personnel d'encadrement et des enseignants soient du ressort de la commune. L'attribution des tâches et les mutations des enseignants et du personnel des établissements scolaires doivent être du ressort de l'établissement », a déclaré le délégué Nguyen Tuan Thinh.
De nombreuses inquiétudes persistent.
Les délégués estiment que confier le recrutement des enseignants aux directeurs des départements de l'éducation est une bonne mesure pour remédier aux excédents et aux pénuries d'enseignants dans certaines localités, mais ils ont également de nombreuses préoccupations.
Le délégué Tao Van Giot (délégation de Lai Chau) craint que cela ne vienne contredire l'esprit d'une forte décentralisation vers les collectivités locales. En conséquence, il suggère que le pouvoir de recruter le personnel des écoles maternelles, primaires et secondaires soit transféré au niveau communal, afin de le rendre plus proactif et de le rattacher à la responsabilité du chef d'établissement.
Toutefois, compte tenu du contexte local, le délégué Sung A Lenh (délégation de Lao Cai) a indiqué que confier le recrutement aux communes poserait problème aux communes situées dans les zones difficiles. « Si les communes sont autorisées à recruter, il sera très difficile d'attirer des candidats prêts à s'installer dans ces zones, et il faudra peut-être même recourir au recrutement par concours », a-t-il déclaré. Par conséquent, le délégué Sung A Lenh a estimé que le recrutement et la mutation des enseignants par le Département de l'Éducation et de la Formation étaient appropriés, notamment pour les localités difficiles comme Lao Cai. Face à ce constat, il a également recommandé la mise en place d'un mécanisme politique spécifique et suffisamment efficace pour inciter les enseignants à s'installer dans ces zones.
D'un autre point de vue, la déléguée Dang Thi My Huong (délégation de Khanh Hoa) a déclaré que le projet de résolution confère au directeur du Département de l'Éducation le droit de recruter et de muter le personnel, mais ne précise pas clairement le mécanisme de traitement des cas de comportement inapproprié, de harcèlement, d'abus de pouvoir et de responsabilité du directeur. Cette lacune engendre des risques potentiels. Par conséquent, la déléguée Huong a suggéré de compléter le projet de résolution par la création d'une base de données des ressources humaines, la publication des quotas, des listes de candidats retenus et des critères de mutation, ainsi que par la mise en place d'un mécanisme d'inspection indépendant.
Source : https://www.vietnamplus.vn/national-congress-delegates-hand-over-teachers-to-cho-so-giao-duc-la-phu-hop-post1077452.vnp
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