Les cas d'empiètement et d'occupation des terres sur cette zone de 367 hectares nécessitent une « voix » commune du gouvernement local, des agences compétentes et des unités chargées de la plantation forestière, afin de rétablir rapidement l'ordre. À ce moment-là, les forêts plantées verdiront progressivement les collines arides, non seulement à Song Binh, mais aussi dans d'autres localités de Bac Binh.
Origine du projet de culture d'herbe de 367 hectares
Français Conformément à la décision n° 208/QD-CT du Comité populaire de Binh Thuan , datée du 30 janvier 2004, signée par M. Nguyen Van Dung, vice-président du Comité populaire provincial, le certificat de droits d'utilisation des terres forestières n° T 320261 a été accordé à la société forestière de Binh Thuan (nom à l'époque) pour une superficie de 1 575,662 hectares de forêts plantées dans la commune de Luong Son, district de Bac Binh ; la période de mise en œuvre est de 30 ans (jusqu'en 2034). Plus tard, le district de Bac Binh a ajusté les limites administratives, formant la commune de Song Binh, l'ensemble de la zone forestière de la société forestière de Binh Thuan appartenant à la commune de Song Binh. Au cours de ces années, les terres forestières ont été affectées à la plantation forestière stable, sans aucune perturbation.
Français Afin d'attirer les investissements dans des zones potentielles, le Comité populaire provincial a publié le document n° 1160/UBND-KTN daté du 12 avril 2016, accordant en principe à la Thong Thuan Dairy Joint Stock Company (Thong Thuan Company) la réalisation des procédures d'investissement pour le projet de plantation d'herbe, de production laitière et d'élevage de bovins de boucherie dans la commune de Song Binh. Ensuite, le Comité populaire du district de Bac Binh a publié la décision n° 448/QD-UBND datée du 15 février 2017 pour récupérer des terres pour le projet de plantation d'herbe, de production laitière et d'élevage de bovins de boucherie et le pôle industriel de la commune de Song Binh, chargeant la Thong Thuan Company d'investir. Plus tard, le document n° 237/UBND-SX daté du 21 février 2020 du district a ajusté la superficie du projet ci-dessus de 479 hectares à 367,79 hectares. L'ensemble du projet, d'une superficie de plus de 367 hectares, est situé sur le territoire de la société forestière de Binh Thuan, précédemment attribué par le Comité populaire provincial. La société forestière a finalisé les procédures de transfert des terres à la société Thong Thuan pour la mise en œuvre du projet.
Il convient de noter que début 2017, lorsque la population a appris la décision de récupérer les 367 hectares de terres et de les céder à l'entreprise Thong Thuan, de nombreuses personnes ont commencé à agir et à défricher les terres. Face à cette situation, l'entreprise forestière a coordonné avec l'entreprise Thong Thuan pour inspecter, examiner et mesurer la zone envahie. Seuls 12,29 hectares de terres avaient été exploités par de nouvelles personnes, et la zone était encore vacante. L'entreprise chargée de la mise en œuvre du projet de 367 hectares avait défriché et planté de l'herbe. L'empiètement sur les terres de cette zone de 367 hectares s'est produit à petite échelle quelques années plus tard, principalement par des ménages qui ont abattu arbitrairement des pousses et des buissons naturels. Les unités locales (entreprise Thong Thuan et entreprise forestière Bac Binh Thuan) ont coordonné avec les autorités locales pour prévenir rapidement les violations, et aucun autre incident ne s'est produit.
Remise de terres pour le reboisement
Français Dans les développements liés au projet de 367 hectares, le vice-président du comité populaire du district de Bac Binh, Huynh Duy Khoi, a signé la décision n° 4047/QD-UBND (datée du 10 août 2021) pour annuler la décision n° 448/QD-UBND du 15 février 2017 sur la récupération des terres pour le projet d'investissement de plantation d'herbe, d'élevage laitier et bovin de haute technologie dans la commune de Song Binh. La raison est qu'au moment où le district a émis la décision de récupérer des terres pour le projet de plantation d'herbe, d'élevage laitier et bovin de haute technologie, il n'y avait aucune base légale pour la mise en œuvre (efficacité) conformément aux dispositions de la clause 1, article 6, du décret n° 01/2017/ND-CP du 6 janvier 2017 du gouvernement, et de la clause 1, article 13 de la circulaire n° 33/2017/TT-BTNMT du 29 septembre 2017 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. Conformément à l'article 2 de la décision, le district a chargé le Centre de développement du fonds foncier de coordonner avec la commune de Song Binh la remise de cette décision et la restitution des documents relatifs au terrain (le cas échéant) à la société Binh Thuan Forestry One Member Co., Ltd. La décision prend effet à compter de sa date de signature. Cependant, selon M. Ha Viet Thanh, directeur de l'entreprise forestière de Bac Binh Thuan, « au 15 avril 2022, ni l'entreprise ni la société Binh Thuan Forestry One Member Co., Ltd. n'avaient reçu la décision n° 4047 du 10 août 2021 du Comité populaire du district de Bac Binh ! ». Le 26 avril 2022, un représentant du Centre de développement du fonds foncier de Bac Binh s'est rendu à l'entreprise forestière de Bac Binh Thuan pour lui remettre les documents relatifs à la décision n° 4047. Le retard dans la remise de cette décision affecte également le travail de coordination de la protection des terres forestières dans la zone du projet de 367 hectares, qui a été confiée à la Société forestière pour la gestion et le reboisement.
Empiètement audacieux sur les terres forestières
Selon le rapport n° 51, daté du 15 avril 2022 de l'entreprise forestière Bac Binh Thuan, l'empiètement sur les terres forestières s'est compliqué depuis la mi-2021, les gens se précipitant pour détruire les forêts plantées et occuper illégalement des terres. Les personnes concernées ont profité de la faible capacité de gestion et de protection et de la faible organisation de gestion de l'entreprise Thong Thuan par le passé pour organiser la population et embaucher des travailleurs afin d'abattre des forêts d'eucalyptus, d'utiliser des véhicules mécaniques pour niveler et détruire les forêts plantées et d'occuper illégalement des terres, sur une superficie d'environ 60 hectares. En particulier, les personnes concernées ont loué 20 hectares de manioc à des ménages des communes de Phan Thanh, Song Binh et de la ville de Luong Son. Après la récolte du manioc, ils ont réoccupé les terres. En avril 2022, plus de 184 hectares sur 367 hectares avaient été empiétés et affectés par l'empiètement. Dans l'exercice de leurs fonctions, les agents de protection forestière de l'entreprise forestière de Bac Binh Thuan sont souvent victimes d'insultes, d'obstructions, de contestations, d'intimidations et de menaces de la part de personnes empiétant sur les terres forestières ; ces personnes commettent délibérément des actes illégaux. Auparavant, deux agents de protection forestière (Vo Trong Nhut et Le Nhut Tan) étaient entrés dans la zone de 367 hectares pour empêcher des empiètements illégaux et avaient été battus et blessés par certains. Fin juin de cette année, l'entreprise n'avait planté que 30 hectares de forêt sur les 250 hectares prévus.
Solutions pour prévenir l'empiètement des terres forestières
Français Ainsi, actuellement, la zone de 367 hectares de la commune de Song Binh appartient au propriétaire : Binh Thuan Forestry Company. Cette unité de gestion charge Bac Binh Thuan Forestry Enterprise de planter des forêts économiques selon le plan annuel, contribuant ainsi à reverdir les collines arides et les terres dénudées. Cependant, face aux empiètements, aux transferts illégaux et aux contestations des gardes forestiers par certains habitants, l'unité de plantation forestière a besoin du soutien actif des autorités locales à tous les échelons de la commune de Song Binh, district de Bac Binh. Auparavant, le Comité populaire de la commune de Song Binh a publié la décision n° 100/QD-UBND, datée du 3 octobre 2022, créant une équipe d'inspection chargée de coordonner la gestion de la situation d'empiètement des terres de Binh Thuan Forestry Company Limited, dirigée par un vice-président du Comité populaire de la commune, et composée notamment de : des responsables fonciers, un commandant militaire de la commune, un chef adjoint de la police communale et des agents agricoles de la commune. Français Le dépêche officielle n° 706/UBND-NC signée par le président du Comité populaire du district de Bac Binh, Mai Van Vu, le 6 juillet 2022, a demandé au président du Comité populaire de la commune de Song Binh d'affecter des forces pour coordonner avec la société forestière de Binh Thuan afin de consolider les dossiers initiaux des zones d'empiètement, d'occupation et de litiges fonciers où les sujets ont été identifiés ; sur cette base, déterminer les actes d'empiètement, d'occupation ou de litiges fonciers à traiter conformément aux dispositions de la loi. Le district a également demandé à la société forestière de délivrer un document identifiant la date et la zone d'empiètement au Comité populaire du district afin que le district puisse diriger le Département des ressources naturelles et de l'environnement, la police, la branche du bureau d'enregistrement foncier et le Comité populaire de la commune de Song Binh pour avoir une base pour un traitement approprié. Le Comité populaire de Bac Binh a averti que l'empiètement des terres des projets loués par l'État est compliqué dans les communes de Song Binh, Phan Lam, Binh An, etc.
Les cas d'empiètement et d'occupation des terres sur cette zone de 367 hectares nécessitent une « voix » commune du gouvernement local, des agences compétentes et des unités chargées de la plantation forestière, afin de rétablir rapidement l'ordre. À ce moment-là, les forêts plantées verdiront progressivement les collines arides, non seulement à Song Binh, mais aussi dans d'autres localités de Bac Binh.
Leçon 1 : Cultures, transfert illégal sur des terres forestières
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