L'empreinte du secrétaire général Nguyen Phu Trong sur les minorités ethniques

De son vivant, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a consacré son temps et son affection à toutes les provinces et villes des régions montagneuses et peuplées de minorités ethniques. À l'issue de ces voyages, il a élaboré, en collaboration avec le Bureau politique , le Secrétariat et le Comité exécutif central, des théories stratégiques et novatrices pour la résolution des problèmes ethniques.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a visité une famille ethnique thaïlandaise dans le village de Sang, commune de Quang Chieu, district de Muong Lat, province de Thanh Hoa (Photo : Document).

Nous avons eu le cœur lourd en apprenant la nouvelle du décès du secrétaire général Nguyen Phu Trong.

En tant que journaliste qui suit depuis de nombreuses années les affaires ethniques, les minorités ethniques et les régions montagneuses, et en tant que professeur d'histoire du Parti, nous nous sommes assis à nos bureaux, avons allumé l'ordinateur et avons recherché des informations sur les visites et le travail du camarade dans 52 provinces et villes de la région, afin de commémorer le secrétaire général.

Nos recherches montrent qu'en douze ans, de 2011 à 2023, le Secrétaire général s'est rendu dans les 52 provinces et villes des régions à forte population ethnique et montagneuses. Nous admirons et respectons profondément l'extraordinaire capacité de travail du chef de notre Parti. Malgré un emploi du temps extrêmement chargé, tant sur le plan intérieur qu'extérieur, et malgré les nombreuses responsabilités liées à la direction du Parti au pouvoir, même à plus de 79 ans, le Secrétaire général a toujours pris le temps de retourner dans ces régions. Lors de ces déplacements, il a continué, en collaboration avec le Bureau politique , le Secrétariat et le Comité exécutif central, à piloter la mise en œuvre des orientations de notre Parti en matière de questions ethniques et de travail auprès des minorités, tout en élaborant des théories stratégiques et novatrices dans ce domaine.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong découvre le modèle de développement économique à partir des théiers des minorités ethniques de la commune de Ban Bo, district de Tam Duong, province de Lai Chau (Photo : Document).

Se rapprocher du peuple, écouter sa voix et rechercher avec lui les orientations du développement.

Lors de ses visites dans les zones montagneuses et habitées par des minorités ethniques, certains voyages étaient organisés par les autorités locales, tandis que d'autres consistaient en des rencontres directes entre le Secrétaire général et la population, avant même de collaborer avec les responsables locaux. Quelle que soit la méthode, la plupart des lieux visités par le Secrétaire général étaient des communes et des villages confrontés à des conditions de vie extrêmement difficiles, avec une forte proportion de ménages issus de minorités ethniques et de ménages pauvres. Cela témoignait de l'amour inconditionnel du Secrétaire général pour les populations des minorités ethniques, même dans les endroits les plus reculés, les plus pauvres et les plus défavorisés. Les poignées de main et les sourires radieux qui l'accueillaient offraient des images émouvantes, reflétant la simplicité, la proximité et la sincérité avec lesquelles la population appréciait son engagement, toujours à l'écoute du dirigeant de notre Parti.

On peut rappeler le voyage du Secrétaire général au village de Kham I (commune de Trung Ly), habité par l'ethnie Hmong, et au village de Sang (commune de Quang Chieu), habité par l'ethnie Thaï, dans le district de Muong Lat, province de Thanh Hoa, en 2011 ; le voyage auprès des minorités ethniques Co Tu, Ta Oi, Pa Hy et Pa Ko, dans la commune montagneuse de Hong Ha, district d'A Luoi, province de Thua Thien Hue ; le voyage auprès de l'ethnie Raglai, dans la commune de Phuoc Dai, district défavorisé de Bac Ai, province de Ninh Thuan, en 2014 ; et le voyage auprès des habitants de la commune d'Ayun (district de Chu Se, province de Gia Lai), où 100 % de la population appartient à des minorités ethniques et où 88 % des ménages vivent dans des conditions particulièrement difficiles en 2017.

Dans les localités qu'il a visitées, dans une atmosphère conviviale, ouverte et démocratique, le Secrétaire général a longuement discuté avec la population de la production et de la vie quotidienne. Toujours attentif, il partageait la joie des habitants à chaque progrès accompli. « Je constate que les bâtiments administratifs sont modestes, mais que les écoles, les dispensaires et les routes sont solides et propres… C'est un vrai bonheur de voir l'enthousiasme et la joie des cadres et de la population ici », a-t-il confié aux habitants de la commune de Hong Ha, district d'A Luoi, province de Thua Thien Hue.

Dans les lieux qu'il visitait, le Secrétaire général conseillait toujours les gens sur des actions concrètes et familières, faciles à comprendre et à suivre pour tous, comme : ne pas consommer d'alcool ni jouer au jeu, ne pas se marier jeune ou de manière incestueuse, et pratiquer la planification familiale…

Dans les localités qu'il a visitées, il s'est félicité des réussites des populations locales. Cependant, le Secrétaire général s'inquiétait constamment du taux de pauvreté, encore très élevé parmi les minorités ethniques par rapport à la moyenne nationale. Il a donc discuté, analysé et étudié en profondeur les causes de cette situation avec les habitants afin de proposer des solutions. Par exemple, dans la commune d'Ayun, reconnaissant avec la population que le manque d'eau était l'une des causes principales de ces difficultés, il a insisté : « Nous devons résoudre le problème de l'irrigation, ici pour l'eau potable et surtout pour l'eau destinée à la production. » Dans le même temps, il a ordonné d'accélérer la construction du projet d'irrigation de Plei Keo, afin de garantir l'accès à l'eau pour les besoins quotidiens et la production, en priorité pour l'irrigation de 500 hectares de terres agricoles.

En collaboration avec la population, afin d'identifier les causes profondes de la pauvreté, le Secrétaire général a également proposé plusieurs solutions pour permettre à chacun d'y échapper durablement. Il est donc nécessaire d'améliorer les connaissances, de changer les mentalités et les pratiques, de développer une forte volonté de s'élever socialement et de refuser la pauvreté. « Le rapport de la commune mentionne plusieurs campagnes, dont une visant à faire évoluer les mentalités et les pratiques au sein des minorités ethniques, afin de sortir progressivement et durablement de la pauvreté. Nous devons nous renouveler, améliorer nos compétences, nous élever socialement et élargir nos horizons », a déclaré le Secrétaire général. Ce conseil avisé s'adresse non seulement aux habitants de la commune d'Ayun, mais aussi aux minorités ethniques de toutes les régions du pays et restera toujours d'actualité.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a rendu visite avec simplicité, intimité et bienveillance à Dinh Phi, invalide de guerre, dans le village de Tung Ke 2, commune d'Ayun, district de Chu Se, province de Gia Lai (Photo : Le Tri Dung - VNA).

Aux décisions historiques pour le développement durable des minorités ethniques et des régions montagneuses

Professeur et docteur en sciences politiques, spécialiste de la construction du Parti, et depuis janvier 2011 à la tête du Parti communiste vietnamien – le Parti fondé et formé par le président Hô Chi Minh –, le secrétaire général Nguyễn Phở Trong, afin de perpétuer les idéaux et l'œuvre révolutionnaire de son cher oncle, a étudié régulièrement la pensée de Hô Chi Minh. De son vivant, lors d'un discours prononcé à la Conférence des cadres des régions montagneuses, le président Hô Chi Minh a souligné : « La politique de notre Parti et de notre Gouvernement envers les régions montagneuses est tout à fait juste. Dans cette politique, les deux éléments les plus importants sont : la solidarité nationale et l'amélioration des conditions de vie de nos compatriotes. »

En 2018, notre Parti a décidé de dresser le bilan de quinze années de mise en œuvre de la résolution n° 24-NQ/TW du 12 mars 2003 de la 7e Conférence du 9e Comité exécutif central relative au travail auprès des minorités ethniques dans le contexte actuel. Ce bilan, établi à partir du terrain, révèle que ce travail présente encore de nombreuses lacunes et limites. Certains objectifs importants fixés par la résolution n'ont pas été atteints. Comparée au développement général du pays et des localités, la vie des minorités ethniques reste marquée par de nombreuses difficultés : leur développement socio-économique est lent, le taux de ménages pauvres ou proches du seuil de pauvreté et le risque de rechute dans la pauvreté sont élevés, et les inégalités entre riches et pauvres tendent à se creuser. Les coutumes, pratiques et superstitions archaïques peinent à disparaître, et des complications potentielles persistent en matière de sécurité politique, d'ordre public et de sûreté sociale.

Après avoir finalisé le bilan en 2019, le Bureau politique, sous la direction du secrétaire général Nguyen Phu Trong, a publié la conclusion n° 65-KL/TW du 30 octobre 2019 relative à la poursuite de la mise en œuvre de la résolution n° 24-NQ/TW de la 7e conférence du 9e Comité exécutif central sur les affaires ethniques dans le contexte actuel. Cette conclusion enjoignait la délégation du Parti à l’Assemblée nationale et le Comité du Parti auprès du gouvernement à piloter l’élaboration d’un plan directeur pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, ainsi que d’un programme national cible pour un développement socio-économique durable dans ces mêmes zones pour la période 2021-2030.

Sous l'égide du Parti, dirigé directement et régulièrement par le Bureau politique, le Secrétariat et le Secrétaire général Nguyen Phu Trong, et sur la base de la Conclusion n° 65-KL/TW du Bureau politique, la Résolution n° 88/QH14 du 18 novembre 2019, adoptée lors de la 8e session de la 14e Assemblée nationale, a approuvé le Plan directeur de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030. Ce Plan a institutionnalisé les positions, politiques et orientations du Parti en matière de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, ainsi que les dispositions de l'article 5 de la Constitution de 2013 : « Tous les groupes ethniques sont égaux, unis, se respectent et s'entraident pour se développer ensemble. L'État met en œuvre une politique de développement global et crée les conditions permettant aux minorités ethniques de renforcer leurs capacités internes et de se développer conjointement avec le pays. »

Puis, le 19 juin 2020, lors de sa 9e session, la 14e Assemblée nationale a adopté la résolution n° 120/2020/QH14 approuvant la politique d'investissement du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, servant de base à l'approbation par le Premier ministre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 le 14 octobre 2021, pour la période 2021-2025.

En janvier 2021 s'est tenu le 13e Congrès national du Parti. Le Secrétaire général préside la Sous-commission des documents. Le document du Congrès expose la stratégie du Secrétaire général en matière de questions ethniques pour la période 2021-2025 : « Mettre l'accent sur le perfectionnement et la mise en œuvre de politiques ethniques dans tous les domaines, et notamment sur des politiques spécifiques visant à résoudre les difficultés des minorités ethniques. Créer des moyens de subsistance, des emplois et des conditions de vie stables pour les minorités ethniques, en particulier dans les zones reculées, isolées et frontalières. Mettre l'accent sur la mise en œuvre effective du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030. Protéger et développer les populations des minorités ethniques de moins de 10 000 personnes, en particulier celles menacées de déclin. »

Peu après le XIIIe Congrès, à l'occasion du 131e anniversaire de la naissance du président Hô Chi Minh (19 mai 1890 - 19 mai 2021) et de l'élection des députés à la XVe Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2021-2026, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a publié un article important intitulé : « Quelques questions théoriques et pratiques sur le socialisme et la voie vers le socialisme au Vietnam ». Dans cet article, il analyse et affirme clairement que l'une des caractéristiques de la société socialiste que le peuple vietnamien aspire à construire est que « les groupes ethniques au sein de la communauté vietnamienne soient égaux, unis, respectueux et s'entraident pour se développer ensemble ».

Afin de promouvoir l'égalité et la solidarité entre les groupes ethniques, sous l'impulsion du principal théoricien du Parti, le secrétaire général Nguyen Phu Trong, le système de lignes directrices et de principes relatifs aux questions ethniques, au travail auprès des minorités ethniques et aux politiques ethniques de notre Parti a été continuellement amélioré de 2019 à 2021. C'est sans doute grâce à ses missions de travail dans les provinces peuplées de minorités ethniques et les régions montagneuses, où il a pu constater directement les difficultés que ces populations continuent de surmonter, et grâce à sa profonde empathie et à son amour sincère pour elles, que le secrétaire général, en sa qualité de chef du Parti, a joué un rôle déterminant dans l'élaboration et le développement d'une vision novatrice : investir dans le développement socio-économique des minorités ethniques et des régions montagneuses, c'est investir dans le développement durable du pays. Cette vision novatrice a permis à l'Assemblée nationale et au Premier ministre de prendre, entre 2019 et 2021, des décisions particulièrement importantes et historiquement significatives, démontrant ainsi avec force leur volonté de mettre en œuvre la pensée d'Hô Chi Minh afin que « les régions montagneuses puissent rattraper les plaines », créant ainsi une nouvelle dynamique et de nouvelles opportunités pour le développement global et durable des minorités ethniques et des régions montagneuses.

Sous l'égide du Parti, dirigé par le secrétaire général Nguyen Phu Trong, l'attention portée par le Parti et l'État aux minorités ethniques et aux régions montagneuses est de plus en plus manifeste, comme en témoigne le chiffre « énorme » sans précédent, estimé à environ 137 billions de VND, alloué à la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des régions montagneuses dans sa première phase (2021-2025).

À ce jour, après plus de trois ans de mise en œuvre, le taux moyen de réduction de la pauvreté dans les zones à forte population ethnique minoritaire a atteint 3,4 % (dépassant ainsi l'objectif fixé par le plan, qui était de 3 %). Le taux de communes disposant de routes asphaltées ou bétonnées jusqu'au centre communal a atteint 98,6 %. Le taux de villages disposant de routes goudronnées jusqu'à leur centre a atteint 89,5 % (dépassant l'objectif fixé par le plan, qui était de 70 %). Le taux d'écoles et de salles de classe en dur a atteint 91,4 %. Le taux de centres de santé en dur a atteint 95,7 %. Le taux de ménages raccordés au réseau électrique national ou à d'autres sources d'énergie appropriées a atteint 98,9 %. Le taux de personnes issues des minorités ethniques ayant accès à l'eau potable au quotidien a atteint 94 % (dépassant l'objectif fixé par le plan, qui était de 90 %). Le taux de personnes issues des minorités ethniques regardant la télévision a atteint 94,9 %. Le taux de personnes issues des minorités ethniques écoutant la radio a atteint 94 %. L'égalité entre les groupes ethniques est globalement garantie ; la solidarité entre les groupes ethniques continue de se consolider. Le système politique local est renforcé, le personnel est amélioré, et les besoins et les missions sont mieux satisfaits. La défense nationale, la sécurité et la politique sont maintenues et stables ; le grand bloc d’unité nationale est renforcé… Ces réalisations montrent que les caractéristiques socialistes du Vietnam se concrétisent progressivement dans les régions ethniques minoritaires et montagneuses.

De par la nature de notre travail, nous suivons régulièrement les informations relatives aux politiques et directives du Parti concernant les questions ethniques, les affaires ethniques, les politiques relatives aux minorités ethniques et les zones montagneuses. Nous avons ainsi l'occasion de consulter des centaines, voire des milliers, de photos illustrant les déplacements du Secrétaire général auprès de la population. Nous sommes particulièrement touchés par la photo « Le Secrétaire général Nguyen Phu Trong rend visite aux familles des invalides de guerre de la province de Gia Lai et leur offre des cadeaux », prise par Le Tri Dung (Agence de presse vietnamienne). Cette photo immortalise un moment du déplacement professionnel du Secrétaire général Nguyen Phu Trong à Gia Lai, le 12 avril 2017.

Comme l'auteur l'a expliqué : « J'ai pris cette photo lors de la visite du Secrétaire général à la famille de Dinh Phi, invalide de guerre, une famille modeste confrontée à des conditions de vie particulièrement difficiles, dans le village de Tung Ke 2, commune d'Ayun. L'image du plus haut dirigeant du Parti, assis simplement sur le seuil, tenant la main de Dinh Phi, lui offrant des cadeaux et s'enquérant avec bienveillance de sa vie, a profondément marqué les habitants et le groupe de travail, témoignant de sa proximité, de son intimité et de son attachement à la population. Cette action a transmis un message fort sur le lien qui unit le Parti au peuple. Plus la proximité, la simplicité et la sincérité sont grandes, plus la confiance du peuple envers le Parti est profonde. »

Nous nous souvenons également de notre voyage d'affaires au cœur de la réserve naturelle de Na Hau, dans la commune particulièrement difficile de Na Hau, district de Van Yen, province de Yen Bai. Nous y avons rencontré M. Giang A Chau, secrétaire et président du comité populaire de la commune depuis plus de vingt ans, véritable pilier de l'ethnie Hmong locale. M. Chau a affirmé avec conviction que la commune avait investi dans la construction d'un dispensaire, d'une école et de routes asphaltées afin de faciliter le développement économique, commercial et les déplacements de la population. Les habitants vivent désormais dans des conditions de vie de plus en plus heureuses, grâce aux politiques ethniques du Parti et de l'État.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong nous a quittés pour rejoindre Marx, Lénine et le président Hô Chi Minh. Cependant, l'érudition dont il a fait preuve dans la recherche, le développement et l'application judicieuse des théories de ses prédécesseurs sur la résolution des problèmes ethniques constitue le précieux héritage qu'il nous a légué. Cet héritage est perpétué par l'ensemble de notre Parti, de notre armée et de notre peuple afin d'ouvrir un avenir nouveau et meilleur aux minorités ethniques et aux régions montagneuses, sur la voie d'un développement durable.

Je tiens à exprimer ma gratitude et à m'incliner respectueusement devant une grande personnalité, un homme intègre, qui a servi de tout cœur la Patrie et le Peuple ; un homme au grand cœur qui s'efforce toujours de faire du développement rapide et durable des minorités ethniques et des régions montagneuses une réalité.

Journaliste Phuong Lien - Dr Ly Thi Thu/dangcongsan.vn

Source : https://baophutho.vn/dau-an-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-216199.htm