Quand l'Assemblée nationale « crée » ensemble une dynamique de croissance
L'un des moments forts qui montre que l'Assemblée nationale est toujours proactive, prête et accompagne activement le gouvernement pour « résoudre les difficultés » des entreprises et de l' économie est le Forum socio -économique du Vietnam en 2023 dont le thème est « Renforcer les capacités endogènes, créer une dynamique de croissance et de développement durable ».
En réalité, 2023 n'est pas la première fois que l'Assemblée nationale organise un Forum socio-économique. Auparavant, la 15e Assemblée nationale avait organisé le Forum économique vietnamien 2021 et le Forum socio-économique vietnamien 2022 afin de mobiliser et de promouvoir l'intelligence, l'enthousiasme et la responsabilité des députés, du peuple, des électeurs du pays, des experts, des scientifiques, des entreprises et des entrepreneurs nationaux et étrangers afin qu'ils contribuent rapidement aux décisions de l'Assemblée nationale.
Le succès du Forum économique du Vietnam 2021 et du Forum socio-économique du Vietnam 2022 a laissé de nombreuses leçons précieuses, de nombreux arguments scientifiques d'une grande praticabilité, fournissant de bonnes informations, des orientations utiles, servant efficacement les travaux de recherche et de gestion, en particulier les travaux de planification des politiques des agences de gestion de l'État.
Les députés de l'Assemblée nationale ont voté l'adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'entrée et la sortie.
Selon le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, l'un des principaux enseignements tirés de la lutte contre la pandémie de Covid-19, face à de graves difficultés et défis comme ces trois dernières années, est de développer et de promouvoir une solide force interne pour faire face aux défis et aux incertitudes des facteurs externes. Nous devons renforcer et promouvoir cette force interne, l'exploiter efficacement pour nous adapter et nous développer. Il s'agit d'une tâche primordiale et permanente, notamment dans un contexte marqué par de nombreuses fluctuations et des risques croissants. Fort de ce constat, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a décidé de choisir le thème « Renforcer les capacités endogènes, créer une dynamique de croissance et de développement durable » pour le Forum socio-économique du Vietnam 2023.
On constate que les entreprises vietnamiennes sont confrontées à d'énormes défis, de la production à l'importation et à l'exportation, en passant par l'accès à la clientèle, en raison de l'instabilité économique et politique mondiale. Le nombre d'entreprises quittant le marché est en augmentation. Selon les experts, de nombreuses solutions doivent être mises en œuvre pour lever les obstacles auxquels elles sont confrontées… Ce sujet est également au cœur des discussions du Forum socio-économique du Vietnam 2023.
Le plus grand succès du Forum socio-économique du Vietnam 2023 est que de nombreuses propositions et suggestions utiles ont été examinées et étudiées par l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le gouvernement, les agences et organisations concernées pour construire, perfectionner et promulguer des mécanismes et des politiques suffisamment forts et drastiques pour répondre rapidement, éliminer les difficultés, promouvoir la reprise économique et le développement sur la base de l'adéquation au nouveau contexte et à la nouvelle situation.
Grâce aux politiques et solutions justes, opportunes et sans précédent de ces derniers temps, sous la direction et l'orientation fortes, synchrones et efficaces du Comité central du Parti, du Politburo et du Secrétariat, avec le soutien et la supervision de l'Assemblée nationale et la gestion forte du Gouvernement, au cours du dernier semestre, le Vietnam a surmonté fermement les difficultés et les défis face aux « vents contraires » et a obtenu de nombreux résultats importants et assez complets, notamment en supprimant les difficultés des entreprises.
Efforts pour « débloquer » les institutions
Les experts affirment que pour relancer et développer l'économie, une réforme institutionnelle est essentielle. De bonnes institutions débloqueront des ressources et permettront à l'argent de gagner de l'argent, tandis que de mauvaises institutions ne pourront pas dépenser. Par conséquent, l'enjeu le plus important dans le contexte actuel est de poursuivre la réforme institutionnelle afin de simplifier les procédures administratives et de surmonter les réglementations juridiques redondantes, inadéquates et opaques.
L'Assemblée nationale et le gouvernement ont identifié la réforme institutionnelle comme l'un des cinq piliers et se sont efforcés de surmonter les chevauchements et les conflits législatifs. L'année dernière, lors des sessions de l'Assemblée nationale, des réunions de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et des conférences thématiques de l'Assemblée nationale, ces efforts ont porté sur la résolution des difficultés et des insuffisances juridiques et l'optimisation des procédures administratives. Cela permet non seulement aux entreprises de gagner du temps et de réduire leurs coûts, mais aussi de créer un environnement commercial flexible et favorable.
L'Assemblée nationale accompagne résolument le gouvernement pour lever les difficultés et les obstacles auxquels sont confrontées les entreprises. Photo : An Dang/VNA
L'approbation par l'Assemblée nationale, lors de sa 6e session (octobre-novembre 2023), de la résolution relative à l'expérimentation de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques d'investissement dans la construction d'ouvrages routiers montre que l'Assemblée nationale a pris en compte les difficultés des entreprises et supprimé les obstacles aux PPP. La décision de l'Assemblée nationale d'autoriser la participation de l'État aux projets PPP à plus de 50 % de l'investissement total a levé un obstacle majeur à la mise en œuvre de nombreux projets. Cela est particulièrement important pour les zones reculées et isolées, à faible trafic, souhaitant se doter d'un réseau routier pour « activer » leur potentiel économique, assurer la sécurité nationale et la défense, et mettre en œuvre des politiques en faveur des minorités ethniques. L'autorisation donnée par l'Assemblée nationale de relever le plafond de la participation de l'État facilite la planification financière des projets, et les banques sont donc plus disposées à prêter des capitaux aux entreprises pour la mise en œuvre de leurs projets.
En outre, sur la base de la proposition du Gouvernement, l'Assemblée nationale a « finalisé » la prolongation de la réduction de 2 % des taux de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) pour les groupes de biens et services spécifiés dans la résolution 43/2022 de l'Assemblée nationale sur les politiques fiscales et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique du 1er janvier au 30 juin 2024. La politique de réduction de la TVA est considérée comme une forte mesure de « soutien financier » de l'Assemblée nationale et du Gouvernement à l'économie et peut créer une bonne dynamique pour la reprise des entreprises et encourager la consommation.
Dans le cadre des activités législatives, en 2023, l'Assemblée nationale a examiné pour la première fois les résultats de l'examen des documents juridiques conformément aux dispositions de la résolution n° 101/2023/QH15, ce qui constitue un point culminant du « déblocage institutionnel ». Le contrôle des documents juridiques est une tâche régulière des organes de l'Assemblée nationale selon leurs domaines de compétence, mais c'est la première fois que nous avons eu un examen général pour lequel le Gouvernement et le Comité permanent de l'Assemblée nationale ont créé un groupe de travail. Le groupe de travail du Gouvernement, dirigé par le Vice-Premier ministre Tran Luu Quang, et le Groupe de travail général du Comité permanent de l'Assemblée nationale, dirigé par le Vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, ont été créés pour examiner et évaluer l'ensemble du système juridique et soumettre ce contenu au débat public lors de la séance plénière de l'Assemblée nationale lors de sa 6e session. Français Sur cette base, l'Assemblée nationale a demandé au Gouvernement de diriger d'urgence l'examen et le traitement des résultats de l'examen, et de faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la 7e session sur le contenu proposé par le Conseil des nationalités, les commissions de l'Assemblée nationale, la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême et l'Audit de l'État ; et d'avoir des solutions immédiates pour surmonter les contradictions, les chevauchements, les difficultés et les insuffisances soulignés dans les documents de loi ; Rechercher et proposer des amendements et des compléments aux lois et ordonnances pertinentes conformément au programme d'élaboration des lois et ordonnances de l'Assemblée nationale en 2024 et au plan n° 81/KH-UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour mettre en œuvre la conclusion n° 19-KL/TW et le projet d'orientation du programme d'élaboration des lois pour la 15e législature de l'Assemblée nationale...
Par de telles décisions concrètes, cela montre que l’Assemblée nationale s’est toujours efforcée et s’efforcera toujours de faire tout son possible pour travailler avec le Gouvernement et l’ensemble du système politique afin d’agir plus rapidement, plus résolument et plus efficacement au profit du peuple, du monde des affaires et pour le développement du pays dans le contexte de nombreuses difficultés et défis à venir.
 Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Nam, Le Van Dung :« Débloquer » les institutions pour que les politiques et les directives puissent rapidement prendre vieOn peut dire qu'en 2023, dans un contexte très difficile, la situation mondiale est complexe. Outre les lourdes conséquences de la pandémie de Covid-19, l'économie du pays est confrontée à de nombreuses difficultés. Cependant, on peut affirmer que, dans un tel contexte, sous la direction du Parti, notamment en appliquant les résolutions du Comité central, le gouvernement a agi avec détermination et rapidité, a surmonté de nombreuses difficultés et obstacles et s'est concentré sur la mise en œuvre des tâches politiques fixées. L'Assemblée nationale a joué un rôle de soutien au gouvernement. Concernant les problèmes rencontrés dans la pratique, notamment la suppression des obstacles et le soutien aux entreprises, l'Assemblée nationale et le gouvernement ont adopté avec proactivité et souplesse des politiques adaptées aux nouvelles exigences et répondant aux aspirations des électeurs et du monde des affaires. Ainsi, malgré les défis et les difficultés, le gouvernement a agi efficacement, créant notamment des conditions favorables à la stabilité des entreprises sur le marché. Le gouvernement a mis en place de nombreux groupes de travail spécifiques, orientant directement les ministères centraux et locaux vers la mise en œuvre des tâches assignées. L'année 2023 s'achève, nous laissant une expérience précieuse, sans précédent, du leadership, de la gestion et de la collaboration de l'Assemblée nationale avec le gouvernement. Au cours de l'année écoulée, y compris les années précédentes, lorsque le pays a rencontré des difficultés, l'Assemblée nationale a toujours accompagné le gouvernement et s'est tenue aux côtés de celui-ci pour mettre en œuvre les politiques et les missions du pays. Certaines questions n'étaient pas encore inscrites dans la loi, mais dans la pratique, des exigences urgentes se sont imposées. L'Assemblée nationale et sa Commission permanente ont également tenu des sessions extraordinaires, adoptant un certain nombre de politiques. Bien que ces politiques ne soient pas réglementées par la loi, il n'y avait pas de précédent. L'Assemblée nationale a néanmoins accompagné le gouvernement avec courage, créant ainsi les conditions permettant à ce dernier de disposer d'une base juridique pour mettre en œuvre les missions du pays. Dans un contexte d'urgence, ces décisions ont rapidement levé les difficultés des entreprises, contribuant ainsi à la poursuite du développement économique du pays. L'Assemblée nationale accompagne également le gouvernement dans ses propositions de résolutions à mettre en œuvre. Elle accompagne également le gouvernement dans ses missions de supervision, en le surveillant au fur et à mesure afin de détecter rapidement les lacunes et les difficultés et de les corriger rapidement lors de leur mise en œuvre. Par exemple, l'Assemblée nationale a supervisé les trois programmes nationaux cibles. En cas de difficultés, elle décide rapidement de politiques et accompagne le gouvernement dans leur supervision et leur mise en œuvre. C'est une expérience très enrichissante, car si nous supervisons rapidement et signalons les lacunes et les limites dès les premières étapes, nous débloquons les institutions et mettons rapidement en œuvre les politiques et les directives. Je crois que l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale sont toujours prêts à accompagner le gouvernement pour éliminer les obstacles aux entreprises, créant ainsi une dynamique pour le développement du pays ces derniers temps. 2024 est une année charnière pour le plan quinquennal de mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti et des résolutions de l'Assemblée nationale. J'attends surtout de l'Assemblée nationale, en collaboration avec le gouvernement, qu'elle mène à bien la réforme administrative et supprime les obstacles actuels. Les entreprises rencontrent des difficultés en matière de financement et de production. Je suis convaincu que l'Assemblée nationale accompagnera le gouvernement pour aider les entreprises à dégager des fonds, et que les banques les aideront à accéder rapidement à des sources de financement afin qu'elles puissent investir dans leurs activités et leur production. Les affaires étrangères ont également grandement contribué au succès des entreprises dans leurs échanges commerciaux et leur intégration dans la chaîne de production actuelle, favorisant ainsi leur consommation.  Déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga - Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Hai Duong :Quand l'Assemblée nationale et le Gouvernement « retroussent leurs manches »...Ces derniers temps, l'Assemblée nationale et le Gouvernement, ainsi que leurs organes, ont étroitement coordonné leurs activités et préparé à distance le contenu des sessions et réunions. Cette coordination ne concerne pas seulement les projets de loi, mais également toutes les questions socio-économiques, le contrôle et la prise de décisions sur les enjeux nationaux importants. De nombreux avis ont également souligné que, grâce à la coordination efficace, à l'accompagnement étroit et au partage des connaissances de l'Assemblée nationale, celle-ci a contribué à créer les conditions permettant au Gouvernement de mener à bien ses missions, notamment socio-économiques, de sécurité nationale et de défense. En 2023, nos entreprises sont confrontées à de nombreuses difficultés. Lors de nombreuses réunions, les représentants des ministères et des secteurs concernés ont convenu que la mesure la plus urgente à prendre pour atténuer les difficultés des entreprises était de finaliser d'urgence des circulaires, des décrets modificatifs, des lois, etc., afin de lever les obstacles et de motiver les entreprises à se redresser et à se développer. En réalité, l'Assemblée nationale a accompagné le gouvernement dans la résolution des problèmes institutionnels. De nombreuses réunions de l'Assemblée nationale et des agences gouvernementales ont eu lieu, notamment en soirée et pendant les jours fériés, afin de discuter des causes et de trouver des solutions pour surmonter les difficultés des entreprises. Des questions et des contenus urgents et inédits ont été votés par l'Assemblée nationale avec un très grand nombre de voix, témoignant d'un consensus sur une question importante pour le pays. Récemment, lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a décidé de prolonger la réduction de 2 % de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Cette décision constitue une étape importante, témoignant du consensus entre l'Assemblée nationale et le gouvernement pour lever les difficultés rencontrées par les entreprises et les citoyens. Cette politique n'est pas seulement une mesure à court terme, mais s'inscrit également dans une stratégie à long terme visant à promouvoir une croissance et un développement économique durables. La décision de réduire la TVA constitue non seulement un soutien aux entreprises, mais aussi une opportunité de stimuler l'économie. En réduisant leurs coûts, les entreprises favoriseront la circulation des biens et la production, augmenteront l'offre et stimuleront simultanément la demande des consommateurs. Cela profitera non seulement aux entreprises, mais créera également une chaîne d'interactions positives au sein de l'économie. Par ces décisions, l'Assemblée nationale et le gouvernement démontrent l'importance de se retrousser les manches et de se serrer les coudes pour bâtir une économie forte et durable. |
Nguyen Huong
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