Promouvoir la sécurité sociale liée aux nouvelles constructions rurales

Depuis la création de la province de Phu Tho, l'organisation administrative et les politiques de protection sociale y ont connu une évolution rapide. La mise en commun des ressources, l'unification des services et l'objectif de développement des zones rurales ont certes offert de formidables opportunités d'améliorer la qualité de vie de la population, mais ont également soulevé de nombreux défis en matière de mise en œuvre, de cohérence des politiques et de garantie que les zones défavorisées ne soient pas laissées pour compte.

Ces résultats encourageants s'accompagnent de nombreuses difficultés et lacunes.

Cette fusion marque un tournant à l'échelle locale et nécessite simultanément une révision et une réorganisation de l'appareil et du système de politique de sécurité sociale afin de mettre en œuvre des programmes de sécurité sociale, de réduction de la pauvreté et de développement des infrastructures rurales.

Dans les premiers mois suivant la fusion, la province s'est rapidement concentrée sur deux tâches importantes : assurer la stabilité de l'administration locale après la réorganisation des unités administratives et maintenir sans interruption les politiques de sécurité sociale existantes pour les habitants des trois anciennes provinces.

Grâce au soutien financier de la Banque de politique sociale, de nombreuses minorités ethniques de la commune de Dao Tru ont développé un modèle de culture de plantes médicinales à forte valeur économique .

Parallèlement, les programmes nationaux ciblés de réduction de la pauvreté, d'aide au logement pour les ménages pauvres et à faibles revenus, d'accès à l'assurance maladie et de promotion de l'emploi sont mis en œuvre de manière concertée par les différents secteurs. Les rapports, plans et programmes ciblés de la province définissent clairement la stratégie à adopter pour réduire le taux de pauvreté et étendre la protection sociale aux personnes qui en ont besoin.

Le crédit public et le système de services d'emploi sont deux piliers essentiels du dispositif de protection sociale de la province. Les fonds publics ont été concentrés sur l'aide aux populations défavorisées afin d'améliorer leur logement, de développer leurs moyens de subsistance et d'accéder à l'emploi. De fait, le volume de crédit public a augmenté depuis la fusion, contribuant ainsi au financement de petits projets, à la création d'emplois et à la réduction de la pauvreté.

À la mi-novembre, les résultats préliminaires indiquent que la province a atteint plusieurs objectifs remarquables. Premièrement, les progrès de la restructuration administrative se sont accélérés, contribuant à réduire les chevauchements dans la mise en œuvre des politiques et à accroître la cohérence de l'accès aux ressources.

Deuxièmement, des programmes multidimensionnels de réduction de la pauvreté continuent d'être mis en œuvre dans un esprit de coordination régionale, garantissant des avantages aux ménages pauvres et quasi-pauvres ainsi qu'aux personnes ayant rendu des services méritoires.

Troisièmement, la numérisation des procédures administratives, le dépôt des demandes en ligne et le guichet unique électronique contribuent à raccourcir les délais et à réduire les coûts d'accès à la sécurité sociale. Ces évolutions constituent un socle essentiel pour lier la sécurité sociale à l'objectif de développement des zones rurales.

Malgré de nombreux efforts, des difficultés évidentes persistent. Il s'agit des disparités de développement entre les régions (urbaines, de moyenne altitude, montagneuses), qui engendrent des besoins considérables en ressources ; sans zonage et mécanismes de ciblage appropriés, les localités les plus pauvres auront du mal à rattraper leur retard.

De plus, la synchronisation des mécanismes et des politiques concernant les personnes changeant de circonscription administrative, ainsi que les fonctionnaires et agents de la fonction publique, ne peut être achevée à court terme ; cela entraîne des retards ou la nécessité de réexaminer certains dossiers de sécurité sociale.

La prise en charge de la santé des personnes âgées est une tâche qui bénéficie d'une attention particulière de la part des autorités locales et des comités du Parti dans la province.

De plus, dans certaines communes et certains quartiers, les cadres et fonctionnaires disposent de capacités limitées pour mener à bien leurs missions. Les localités nouvellement fusionnées doivent assumer davantage de tâches, mais manquent de ressources humaines et d'expérience pour mettre en œuvre les nouveaux programmes.

Enfin, l'accès à l'information et aux services reste limité pour certains groupes de population, notamment les personnes âgées et les minorités ethniques, ce qui fait que les avantages du programme ne sont pas pleinement couverts.

Des solutions pour améliorer l'efficacité

Pour que les ressources se traduisent par des résultats durables, des solutions systématiques et concrètes sont indispensables. La province doit avant tout mettre en place un mécanisme d'allocation des ressources fondé sur le principe d'équité, en accordant la priorité aux zones reculées, isolées et défavorisées, et en liant l'objectif de réduction de la pauvreté aux nouveaux critères ruraux relatifs aux infrastructures, au logement, à l'environnement et aux moyens de subsistance. Cela requiert un mécanisme financier flexible permettant de privilégier les projets à effet multiplicateur.

Deuxièmement, il convient de poursuivre la promotion de la numérisation des services publics et la simplification des procédures afin de réduire les délais d'accès aux prestations de sécurité sociale. De nombreux indicateurs initiaux relatifs aux registres en ligne et aux réformes administratives ont démontré leur grande efficacité ; il est donc nécessaire de les reproduire, notamment en formant et en améliorant les compétences du personnel communal afin d'assurer le bon fonctionnement du système.

Troisièmement, il convient de renforcer les capacités des cadres de base par la formation et le perfectionnement professionnel des agents œuvrant dans les domaines du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales, ainsi que des responsables des programmes nationaux ciblés. Parallèlement, il est essentiel de consolider la coordination intersectorielle entre le travail, l'agriculture , la santé et l'éducation afin que les politiques de protection sociale soient étroitement liées au développement de la production, à la formation professionnelle et aux soins de santé communautaires.

Quatrièmement, il convient de promouvoir le rôle des politiques publiques en matière de crédit, des fonds locaux et des entreprises sociales afin de créer des moyens de subsistance durables pour les ménages pauvres. L'interconnexion des marchés et le soutien aux produits agricoles, en fonction des chaînes de valeur, contribueront à assurer des revenus plus stables aux populations des nouvelles zones rurales. Il est nécessaire de promouvoir les modèles et les groupements coopératifs comme passerelles entre les politiques publiques et les marchés.

Enfin, il est nécessaire de renforcer le travail de communication, en s'attachant à guider les groupes vulnérables sur la manière d'accéder aux programmes de soutien, et de restructurer les programmes par cycles, en privilégiant les interventions à impact rapide telles que la réparation des logements, le soutien aux variétés de cultures et d'élevage, la formation professionnelle de courte durée et l'assurance maladie de base.

En réalité, la sécurité sociale et la construction de nouvelles zones rurales ne sont pas deux parcours distincts, car la sécurité sociale est le fondement qui permet aux individus de se sentir en sécurité dans la production, les études et la participation au développement.

Dans le contexte d'une province émergente comme Phu Tho , les opportunités sont immenses, mais exigent une coordination étroite entre les différents niveaux de gouvernement, de la province à la commune, une allocation judicieuse des ressources et une politique plaçant la population au cœur de tous les processus décisionnels. Si ces mesures sont mises en œuvre de manière coordonnée, Phu Tho pourrait rapidement devenir un exemple de réussite en matière d'intégration des réformes administratives, d'amélioration du bien-être social et de développement rural durable.

Quang Nam

Source : https://baophutho.vn/day-manh-an-sinh-xa-hoi-gan-voi-xay-dung-nong-thon-moi-242854.htm