Réglementer les différences de loyer foncier de manière publique et transparente
Le 21 juin, conformément au programme de travail de la 5ème session, l'Assemblée nationale a passé toute la journée à discuter du projet de loi foncière (amendée).
Participant au discours, le délégué Tran Van Khai (délégation Ha Nam ) a déclaré que l'une des tâches énoncées dans la résolution 18 est de perfectionner le mécanisme politique sur le financement foncier, la recherche et d'avoir une politique pour réguler les différences de loyer foncier, en assurant la publicité et la transparence.
M. Khai a déclaré que la différence de loyer foncier résulte du changement d'utilisation des terres, des terres de faible valeur aux terres de grande valeur, les terres agricoles sont achetées, rémunérées à bas prix puis converties en terres non agricoles, commerciales et de services avec des prix dix fois plus élevés.
Le problème de la gestion des différences de loyer foncier entre les particuliers cache de nombreuses injustices dans la société.
Délégué à l'Assemblée nationale Tran Van Khai.
Le délégué a déclaré que la loi foncière (amendée) doit cette fois éliminer l'injustice des avantages dus aux différences de loyer foncier, éviter la perte des ressources foncières, développer des politiques de financement foncier, des méthodes de détermination des prix des terres et assurer l'harmonie des intérêts dans l'exploitation des différences de loyer foncier entre l'État, les investisseurs et les citoyens.
Pour libérer le potentiel, maximiser la valeur des ressources foncières et surmonter résolument la corruption et la négativité dans la gestion foncière, les délégués ont déclaré qu'il était nécessaire de résoudre correctement deux problèmes : les différences de loyer foncier et de prix foncier.
Concernant les principes de détermination du prix des terrains, les délégués ont déclaré que les dispositions du projet de loi ne suffisent pas à déterminer les prix des terrains dans la réalité. La base permettant de déterminer des prix proches des prix du marché reste floue.
Les délégués ont suggéré que l’organisme de rédaction continue de rechercher et de perfectionner les méthodes de détermination des prix des terres en fonction des prix du marché, en garantissant la clarté et l’institutionnalisation complète et exhaustive comme l’exige la résolution 18.
Une vie meilleure a de nombreux indicateurs à évaluer
Commentant les principes d'indemnisation et de réinstallation, le délégué Nguyen Quang Huan (délégation de Binh Duong) a déclaré que selon la soumission du gouvernement, la section 7.1 expliquant l'article 90 du projet de loi sur les principes d'indemnisation et de réinstallation a supprimé le contenu selon lequel « les personnes après indemnisation ont les mêmes conditions de vie ou de meilleures conditions qu'avant ».
La soumission expliquait que la suppression de ce contenu était due à de nombreuses opinions divergentes. Selon le délégué, cette explication n'est pas convaincante et ne reflète pas l'esprit de la résolution 18.
La résolution 18 stipule clairement que la vie des personnes qui reçoivent une indemnisation est égale ou meilleure qu’avant, ce qui ne signifie pas que les gens doivent avoir des maisons plus grandes ou des routes plus larges pour y accéder...
Il existe de nombreux indicateurs pour évaluer une vie meilleure, l’une des méthodes pour évaluer ce problème est d’interviewer et d’enregistrer les opinions des gens.
« Si nous le prenons au pied de la lettre, nous nous retrouverons pris dans un travail de compensation et il y aura de nombreuses opinions contradictoires, incapables de déterminer comment les gens auront une vie meilleure », a déclaré le délégué.
M. Huan a également déclaré qu'en raison d'une mauvaise compréhension de cette question, l'article 95 stipule la récupération des terres agricoles puis une compensation avec un logement.
On peut constater que les réglementations du nouveau projet ne s’intéressent qu’aux revenus spécifiques et ne se soucient pas de la vie et des moyens de subsistance des personnes concernées.
Il a donc déclaré qu'il était nécessaire d'étudier des projets pilotes dans de nombreux endroits et régions du pays, d'étudier attentivement la résolution 18 pour avoir une explication raisonnable, d'obtenir le consensus des électeurs et de ne pas supprimer ce principe du contenu du mécanisme de prix de compensation.
Délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Quang Huan.
Affirmant que l'aménagement du territoire est un élément particulièrement important et se reflète dans l'ensemble de la loi foncière, le délégué Tran Dinh Gia (délégation Ha Tinh) a suggéré une évaluation approfondie afin d'apporter les ajustements nécessaires pour une gestion et une utilisation efficaces, au service du développement socio-économique. L'aménagement du territoire est divisé en trois niveaux : national, provincial et de district.
Pour faciliter la gestion des agences centrales et organiser de manière proactive la mise en œuvre des localités, M. Gia a suggéré que chaque niveau de planification national et provincial limite un certain nombre de groupes de terres clés nécessaires pour garantir les objectifs nationaux et provinciaux, ne spécifie pas trop de détails sur les types de terres, les indicateurs détaillés d'utilisation des terres des niveaux supérieurs alloués aux niveaux inférieurs, n'allouent qu'en fonction d'indicateurs détaillés, ne contrôlent pas les indicateurs totaux de chaque type de terre tels que les terres agricoles, les terres non agricoles, les terres inutilisées.
Selon lui, les indicateurs d'utilisation des terres seront détaillés dans les plans et aménagements du territoire au niveau des districts. De plus, un mécanisme flexible d'évaluation de la conformité entre ces plans et l'aménagement du territoire est nécessaire. Une parcelle de terrain peut avoir de multiples usages et types de terrains qui ne peuvent être clairement identifiés lors du processus de planification .
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