Des députés de l'Assemblée nationale exposent les raisons pour lesquelles de nombreuses entreprises « évitent » de payer les cotisations sociales de leurs employés.

Autorité compétente pour constituer un dossier en vue de recommander des poursuites

L'après-midi du 2 novembre, l'Assemblée nationale a discuté en groupes du projet de loi sur l'assurance sociale (modifié), le projet de loi complétant les dispositions relatives aux responsabilités des organismes en matière d'identification et de gestion des sujets éligibles à participer à l'assurance sociale (article 29) ; dans le même temps, de nombreuses mesures et sanctions pour le traitement des retards de paiement et de la fraude au paiement de l'assurance sociale ont été modifiées et complétées (articles 36 et 37).

Réglementation spécifique des actes suivants : retard de paiement des cotisations sociales et fraude aux cotisations sociales ; réglementation du paiement d'un montant égal à 0,03 %/jour calculé sur le montant du retard de paiement et de la fraude (comme dans le domaine fiscal).

Règlement relatif à la décision de cesser d'utiliser les factures pour les employeurs qui sont en retard dans le paiement ou qui se soustraient aux cotisations sociales pendant 6 mois ou plus, qui ont appliqué des sanctions administratives mais qui ne paient toujours pas ou ne paient pas l'intégralité des cotisations sociales obligatoires.

L’Agence des assurances sociales a le droit d’engager des poursuites et de proposer des poursuites judiciaires dans les cas présentant des signes de délit de fraude aux cotisations d’assurance sociale, conformément aux dispositions du Code pénal.

En outre, afin de garantir les droits des salariés, le projet de loi prévoit l'obligation pour les employeurs d'indemniser les salariés qui ne participent pas ou ne participent pas pleinement et rapidement à l'assurance sociale obligatoire, ce qui porte atteinte aux droits et intérêts légitimes des salariés.

Dialogue – Des députés de l’Assemblée nationale exposent les raisons pour lesquelles de nombreuses entreprises « évitent » de payer les cotisations sociales de leurs employés. — Scène de séance de discussion de groupe.

S'exprimant devant le groupe, la déléguée Nguyen Thi Yen (délégation Ba Ria - Vung Tau ) a déclaré que les caractéristiques des travailleurs vietnamiens dans l'économie présentent de nombreuses différences par rapport à celles des autres pays de la région, notamment dans les secteurs à forte intensité de main-d'œuvre et à courte durée d'emploi. On peut dire qu'à partir de 40 ans, les perspectives d'emploi des femmes se réduisent ou elles sont contraintes de changer de travail.

Le délégué a souligné que les ouvriers du textile, de la chaussure, de la transformation des produits de la mer et de l'assemblage électrique et électronique représentent une part importante de cette population. Lorsqu'ils atteignent l'âge de 40 à 50 ans, il leur est très difficile de continuer à travailler.

À cette époque, bien que leur âge de travail fût dépassé, l'âge de la retraite n'était pas encore atteint. Ce groupe devait donc résilier son assurance immédiatement, ne pouvant attendre encore 5, 10 ans ou plus. De plus, il ne disposait pas des ressources nécessaires pour continuer à cotiser. Par conséquent, les délégués ont proposé une réglementation plus souple pour les travailleurs des secteurs susmentionnés.

Concernant le traitement des infractions liées aux retards de paiement et à la fraude aux cotisations sociales obligatoires, les délégués ont proposé d'ajouter des organismes compétents pour constituer les dossiers en vue de poursuites conformément aux dispositions légales.

En particulier, le délégué a proposé d'ajouter que les syndicats ont le droit de proposer des poursuites ou que les organisations de front et socio -politiques, par le biais d'un contrôle, ont également le droit de proposer des poursuites, et non pas seulement une seule unité d'assurance sociale.

Très peu de cas de fraude à l'assurance sociale font l'objet de poursuites.

Concernant l'acte d'évasion et de retard de paiement des cotisations sociales, la déléguée Huynh Thi Phuc (délégation de Ba Ria - Vung Tau) a déclaré que le projet de loi n'avait pas encore attribué la responsabilité de l'agence de gestion de l'État dans le domaine des assurances sociales.

Dialogue - Les députés de l'Assemblée nationale ont exposé les raisons pour lesquelles de nombreuses entreprises « évitent » de payer l'assurance sociale pour leurs employés (Image 2). — La déléguée Huynh Thi Phuc a pris la parole.

Il est nécessaire de quantifier la responsabilité des organismes de gestion de l'État et des organismes chargés de la mise en œuvre des politiques d'assurance sociale afin de réduire les cas de fraude et de retard de paiement et d'empêcher leur augmentation au même rythme que par le passé.

Selon les délégués, de nombreuses entreprises à capitaux étrangers, en plus d'être en retard dans leurs paiements, évitent également de payer lorsqu'elles rencontrent des difficultés de production, laissant ainsi des centaines de milliers de travailleurs en difficulté pour bénéficier des congés maladie et maternité.

Concernant le traitement des dossiers, les délégués ont déclaré que, compte tenu de la situation actuelle, le projet de loi ne devrait pas stipuler que si le paiement des cotisations sociales est éludé pendant six mois ou plus, l'utilisation des factures doit cesser.

En cas de non-paiement d'assurance, des poursuites pénales s'imposent. La suspension des factures ne sera pas dissuasive et n'aura aucun impact significatif sur les entreprises. Cette suspension ne s'applique qu'en cas de retard de paiement de l'assurance obligatoire.

Lors de son intervention, Le Tien Chau, secrétaire du Parti de la ville de Hai Phong, a déclaré que la fraude aux cotisations sociales constitue une infraction pénale. Pourtant, à ce jour, les poursuites, enquêtes, mises en examen et procès sont quasi inexistants. Comment cette pratique est-elle donc encadrée ? Où se situe le problème ? Pourquoi, malgré l’existence de réglementations, aucune mesure n’est prise face à une fraude si répandue ?

Dialogue - Les députés de l'Assemblée nationale ont exposé les raisons pour lesquelles de nombreuses entreprises « évitent » de payer les cotisations sociales de leurs employés (Image 3). — Le député Nguyen Thanh Hai a souligné le fait que de nombreuses entreprises contournent la loi pour « éviter » de payer les cotisations sociales.

Le délégué Nguyen Thanh Hai, procureur en chef du parquet populaire supérieur de Hanoï, et la délégation de Thua Thien Hue ont souligné que de nombreuses entreprises contournent la loi pour « éviter » de payer les cotisations sociales de leurs employés.

« Nous constatons également que les cotisations sociales des employés représentent environ 25 % des coûts de production, un montant qui a un impact considérable sur les charges de l'entreprise. Les entreprises cherchent donc des solutions pour les éviter », a déclaré M. Hai, ajoutant qu'elles y parviennent notamment en accordant des subventions et des avantages sociaux à leurs employés, sans les inclure dans leur salaire.

De plus, le Code pénal prévoit désormais des sanctions lorsqu'une entreprise omet intentionnellement de verser les cotisations sociales. Cependant, selon M. Hai, par le passé, les cas de fraude étaient très rares et, lorsqu'ils existaient, il s'agissait de poursuites pénales contre des personnes morales, et non contre des particuliers.

« C’est aussi un problème que les agences d’État doivent gérer. Il faut une politique pour bien encadrer les entreprises qui contournent la loi », a souligné M. Hai .

Source