Autorité compétente pour préparer un dossier en vue de poursuites
Dans l'après-midi du 2 novembre, l'Assemblée nationale a discuté en groupes le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé), le projet de loi a ajouté des réglementations sur les responsabilités des agences dans l'identification et la gestion des sujets éligibles à l'assurance sociale (article 29) ; en même temps, de nombreuses mesures et sanctions ont été modifiées et complétées pour faire face à la situation de retard de paiement et d'évasion du paiement de l'assurance sociale (articles 36 et 37).
Réglementant spécifiquement les actes de : Retard de paiement des cotisations sociales et évasion de paiement des cotisations sociales ; réglementant le paiement d'un montant égal à 0,03 %/jour calculé sur le montant du retard de paiement et de l'évasion (comme dans le secteur fiscal).
Règlement sur la décision de cesser d'utiliser les factures pour les employeurs qui sont en retard de paiement ou qui échappent au paiement des cotisations d'assurance sociale pendant 6 mois ou plus, qui ont appliqué des sanctions administratives mais qui ne paient toujours pas ou ne paient pas suffisamment les cotisations d'assurance sociale requises.
L'Agence d'assurance sociale a le droit d'engager des poursuites et de proposer des poursuites dans les cas présentant des signes de délit d'évasion du paiement de l'assurance sociale conformément aux dispositions du Code pénal.
En outre, pour garantir les droits des salariés, le projet de loi a ajouté la responsabilité des employeurs d'indemniser les salariés s'ils ne participent pas ou ne participent pas pleinement et rapidement à l'assurance sociale obligatoire, causant ainsi un préjudice aux droits et intérêts légitimes des salariés.
Scène de discussion de groupe.
S'exprimant devant le groupe, la déléguée Nguyen Thi Yen (délégation de Ba Ria-Vung Tau) a déclaré que les caractéristiques des travailleurs vietnamiens dans l' économie présentaient de nombreux facteurs différents de celles des autres pays de la région, en particulier dans le secteur industriel à forte intensité de main-d'œuvre et à courte durée de vie active. On peut dire qu'à partir de 40 ans, les femmes actives ont des perspectives d'emploi limitées ou sont contraintes de changer d'emploi.
Le délégué a indiqué que les travailleurs du textile, de la chaussure, de la transformation des produits de la mer et de l'assemblage électrique et électronique représentent un nombre important de travailleurs. Entre 40 et 50 ans, il leur est très difficile de continuer à travailler.
À cette époque, bien que leur âge de travail ait expiré, l'âge de la retraite n'était pas encore atteint. Ces personnes devaient donc résilier leur assurance immédiatement, car elles ne pouvaient pas attendre cinq, dix ans ou plus. De plus, elles ne remplissaient pas les conditions requises pour continuer à cotiser. Les délégués ont donc proposé un assouplissement de la réglementation pour les travailleurs des secteurs susmentionnés.
En ce qui concerne le traitement des violations de retard de paiement et d'évasion du paiement de l'assurance sociale obligatoire, les délégués ont proposé d'ajouter des agences compétentes pour préparer des dossiers afin de proposer des poursuites conformément aux dispositions de la loi.
En particulier, le délégué a proposé d'ajouter que les syndicats ont le droit de proposer des poursuites ou que les organisations de front et sociopolitiques , par le biais de la supervision, ont également le droit de proposer des poursuites, et pas seulement une unité d'assurance sociale.
Très peu de cas d’évasion fiscale en matière d’assurance sociale font l’objet de poursuites.
Concernant l'acte d'évasion et de retard de paiement de l'assurance sociale, la déléguée Huynh Thi Phuc (délégation de Ba Ria - Vung Tau) a déclaré que le projet de loi n'a pas encore placé la responsabilité de l'agence de gestion de l'État dans le domaine de l'assurance sociale.
La déléguée Huynh Thi Phuc a pris la parole.
Il est nécessaire de quantifier la responsabilité des organismes de gestion de l’État et des organismes qui mettent en œuvre les politiques d’assurance sociale afin que la situation d’évasion et de retard de paiement puisse être réduite et ne puisse pas augmenter au même rythme que par le passé.
Selon le délégué, de nombreuses entreprises d'IDE, en plus d'être en retard dans leurs paiements, ont également évité de payer lorsque les entreprises ont rencontré des difficultés de production, laissant des centaines de milliers de travailleurs dans l'incapacité de bénéficier des congés de maladie et des congés de maternité.
En ce qui concerne la gestion, les délégués ont déclaré qu'avec la situation actuelle, le projet de loi ne devrait pas stipuler que si le paiement de l'assurance sociale est éludé pendant 6 mois ou plus, l'utilisation des factures doit être arrêtée.
En effet, en cas de fraude à l'assurance, le droit pénal s'applique, et s'en tenir à la suspension des factures ne suffira pas à dissuader et à impacter les entreprises. La suspension des factures ne s'applique qu'en cas de retard de paiement de l'assurance obligatoire.
Le secrétaire du Parti de Hai Phong, Le Tien Chau, a déclaré que l'évasion fiscale constituait une infraction pénale. Pourtant, jusqu'à présent, le nombre de poursuites, d'enquêtes et de procès est quasi nul. Comment cet acte est-il alors réglementé en pratique ? Où se situe le goulot d'étranglement ? Pourquoi existe-t-il des réglementations alors qu'aucune mesure n'est prise alors que l'évasion fiscale est si courante ?
Le député de l'Assemblée nationale Nguyen Thanh Hai a souligné le fait que de nombreuses entreprises contournent la loi pour « éviter » de payer les cotisations sociales.
Le délégué Nguyen Thanh Hai, procureur en chef du Parquet populaire supérieur à Hanoi, a souligné que de nombreuses entreprises contournent la loi pour « éviter » de payer les cotisations sociales des employés.
« Nous constatons également que les entreprises paient des cotisations sociales à leurs employés, ce qui représente environ 25 % des coûts de production, un montant qui impacte fortement leurs coûts. Les entreprises trouveront donc des solutions pour y remédier », a déclaré M. Hai, ajoutant qu'elles s'en prémunissent en versant des subventions et des avantages sociaux supplémentaires à leurs employés plutôt qu'en les incluant dans leur salaire.
De plus, lorsqu'une entreprise ne paie pas intentionnellement ses cotisations sociales, le Code pénal le prévoit désormais. Cependant, selon M. Hai, par le passé, les cas de manipulation étaient très rares ; lorsqu'il y en avait, il s'agissait d'affaires pénales contre des personnes morales, et non contre des personnes physiques.
« C'est également un problème que les agences d'État doivent gérer. Il est nécessaire de mettre en place une politique visant à gérer efficacement la réglementation des entreprises qui contournent la loi », a souligné M. Hai .
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