La déléguée de l'Assemblée nationale, Pham Thi Xuan, a commenté le projet de loi sur l'organisation des tribunaux populaires (modifié).

Poursuivant le programme de la 7e session de la 15e Assemblée nationale, le matin du 28 mai à la Maison de l'Assemblée nationale, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man , l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle pour discuter du projet de loi sur l'organisation des tribunaux populaires (amendé).

Français Participant à l'avis sur l'innovation du Tribunal populaire provincial et du Tribunal populaire de district selon la compétence de jugement, la déléguée de l'Assemblée nationale Pham Thi Xuan, secrétaire du Tribunal populaire du district de Quan Hoa (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa ) a déclaré que l'innovation de l'organisation du Tribunal selon la compétence de jugement dans le sens de l'organisation du Tribunal populaire provincial en Cour d'appel populaire, du Tribunal populaire de district en Tribunal populaire de première instance est appropriée et nécessaire pour les raisons suivantes : Cette innovation vise à institutionnaliser les exigences du Parti, notamment comme suit : La résolution 27-NQ/TW du 9 novembre 2022 sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit de la République socialiste du Vietnam dans la nouvelle période énonce l'exigence d'« Unifier la perception des caractéristiques de l'État de droit de la République socialiste du Vietnam », à savoir : « Promouvoir la réforme judiciaire, assurer l'indépendance du Tribunal selon la compétence de jugement, les juges et les jurés statuent de manière indépendante et n'obéissent qu'à la volonté du peuple. la loi"; "Perfectionner le mécanisme pour surmonter la situation des relations entre les niveaux de tribunaux Le procès est une relation administrative, garantissant l'indépendance entre les niveaux de procès et l'indépendance des juges et des jurés lors du jugement des affaires.

Français La résolution n° 48-NQ/TW du 24 mai 2005 du Politburo sur la stratégie de construction et de perfectionnement du système juridique vietnamien jusqu'en 2010, avec une vision jusqu'en 2020, définit l'orientation suivante : « L'accent est mis sur le perfectionnement de la loi sur l'organisation et le fonctionnement du Tribunal populaire, en veillant à ce que le tribunal statue de manière indépendante, conformément à la loi, avec célérité et rigueur ; et en distinguant la compétence du tribunal de première instance et de la cour d'appel conformément au principe des deux niveaux de jugement. »

La résolution n° 49-NQ/TW du 2 juin 2005 du Politburo sur la stratégie de réforme judiciaire à l'horizon 2020 définit la tâche : « Organiser le système judiciaire selon la juridiction, indépendamment des unités administratives ».

Dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie de réforme judiciaire, la compétence de première instance de la Cour d'appel a été progressivement réduite au profit de celle du Tribunal de première instance. Par rapport à auparavant, la compétence du Tribunal de première instance a été considérablement élargie (auparavant, le Tribunal de première instance ne jugeait que les affaires pénales passibles d'une peine maximale de 7 ans d'emprisonnement, mais il juge désormais les affaires pénales passibles d'une peine maximale de 15 ans d'emprisonnement ; de nombreux litiges civils et commerciaux comportant des éléments d'extranéité, auparavant de la compétence de la Cour d'appel, ont été transférés au Tribunal de première instance…).

Réorganiser les tribunaux selon leur juridiction (première instance – appel) afin de remédier à la situation où les relations entre les différents niveaux de juridiction sont administratives ; contribuer à la mise en œuvre du principe d'indépendance judiciaire. Actuellement, les tribunaux de première instance et d'appel sont clairement définis dans les lois procédurales, et les jugements et décisions de la Cour d'appel, de la Haute Cour populaire et de la Cour populaire suprême commentent tous les jugements et décisions des tribunaux de première instance et d'appel, sans commenter ceux des tribunaux de district ou des tribunaux provinciaux.

Continuer à affirmer que la Cour est un organisme juridictionnel étatique exerçant une compétence nationale, et non un tribunal provincial ou de district ; elle n'exerce pas de compétence provinciale ou de district. Les lois procédurales actuelles prévoient toutes les procédures de jugement devant le tribunal de première instance et la cour d'appel.

Il s’agit d’un grand pas en avant dans l’innovation de la pensée politique et juridique, en phase avec la direction de la réforme judiciaire, et non pas simplement d’un changement de nom.

Ce règlement n'affecte pas l'organisation et le fonctionnement des parquets locaux. Le mécanisme de direction du Comité du Parti, la supervision du Tribunal par les organes élus et la coordination avec les forces de l'ordre continuent d'être mis en œuvre conformément à la réglementation en vigueur.

La création de ces tribunaux ne nécessitera pas de modification des lois pertinentes, comme le prévoient les dispositions transitoires du projet de loi.

La rénovation des tribunaux populaires provinciaux et de district, selon leur compétence, entraînera des coûts pour modifier le sceau et l'enseigne du tribunal, mais ces coûts sont insignifiants par rapport aux grands avantages à long terme de la rénovation de ces tribunaux (tels que : accroître l'efficacité, professionnaliser les activités du secteur judiciaire et surtout assurer la cohérence dans l'application de la loi ; être cohérent avec le niveau actuel et futur de développement socio-économique de notre pays ; assurer la transparence ; éviter la possibilité que les agences administratives puissent influencer l'indépendance du tribunal...).

Français Participant à la formulation de commentaires sur les activités de participation et d'information lors des audiences et des réunions du tribunal (clause 3, article 141), la déléguée Pham Thi Xuan a proposé d'amender la clause 3, article 141 du projet de loi comme suit : « L'enregistrement des discours et des images lors des audiences et des réunions du tribunal ne peut être effectué que pendant l'ouverture de l'audience et des réunions du tribunal et le prononcé des jugements et l'annonce des décisions avec l'autorisation du juge qui préside l'audience et la réunion du tribunal ; dans le cas d'enregistrement audio et d'images d'autres plaideurs ou participants aux audiences et aux réunions du tribunal, leur consentement et celui du juge qui préside l'audience et la réunion du tribunal doivent être obtenus » pour la raison suivante : Pour garantir les droits de l'homme et les droits des citoyens tels que prescrits dans l'article 3 de la Constitution, « L'État garantit et promeut le droit du peuple à la maîtrise ; reconnaît, respecte, protège et garantit les droits de l'homme et les droits des citoyens ; réalise l'objectif d'un peuple riche, d'un pays fort, de la démocratie, de l'équité, de la civilisation, que chacun ait une vie prospère, libre et heureuse, et ait des conditions complètes développement."

Afin de protéger les droits de l'homme, les droits civils concernant l'image, les secrets personnels et familiaux..., au cours du procès et de la réunion, de nombreuses informations et preuves ont été annoncées au procès mais n'ont pas été vérifiées, en particulier des informations sur la vie privée, les secrets de famille, les secrets d'affaires... Ces informations et preuves doivent être prises en compte et conclues par le Conseil de première instance dans le verdict et la décision.

Pour garantir la solennité du procès, il faut créer les conditions permettant au jury de mener le procès dans de bonnes conditions, sans se laisser distraire par d’autres facteurs.

La disposition de l'article 141, clause 3, du projet de loi n'est pas plus restrictive que celle de la loi sur la presse. Cette dernière réglemente les activités de presse conformément aux dispositions légales. La presse peut exercer ses activités dans les limites autorisées par la présente loi et les lois applicables.

Afin de faciliter les activités professionnelles du Tribunal et des autres organismes compétents, le projet de loi a ajouté un article 4 avec le contenu suivant : Le Tribunal enregistre les discours et les images de l’ensemble des débats du procès et des réunions, si nécessaire pour accomplir ses tâches professionnelles. L’utilisation et la mise à disposition d’enregistrements des discours et des images des débats du procès sont effectuées conformément aux dispositions légales et sont appropriées. L’ajout des dispositions ci-dessus garantit non seulement que le procès se déroule conformément à la loi, avec qualité et solennité, mais garantit également la faisabilité et facilite l’exercice des fonctions, des tâches et des pouvoirs des organismes, organisations et personnes. Par la suite, si le Parquet le supervise ou si les organismes, organisations et personnes compétents doivent vérifier des informations, ils peuvent consulter les résultats des enregistrements audio et vidéo du Tribunal.

Quoc Huong

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