Le projet de parc sur la rive centrale de la rivière Rouge est bloqué par la planification de la digue.

À Hanoï , les bancs de sable et les plaines alluviales le long du fleuve Rouge ont été proposés comme parc culturel et écologique multifonctionnel, mais la mise en œuvre est entravée par la planification des digues et de la lutte contre les inondations.

Lors de l'atelier sur le projet de construction du parc culturel de Bai Giua, le 24 novembre, l'architecte Nguyen Ba Nguyen, directeur adjoint du département de la planification et de l'architecture de Hanoï, a déclaré que, conformément au plan général et au plan de zonage de la zone urbaine du fleuve Rouge, la zone de Bai Giua et les plaines alluviales le long du fleuve sont orientées vers la construction de parcs paysagers verdoyants, de parcs culturels, de places urbaines et de structures symbolisant la capitale.

Le banc de sable (ou banc de sable médian) et les berges du fleuve Rouge, formés par des années de dépôts alluviaux, forment un vaste espace vert au cœur de la capitale, couvrant environ 300 hectares. Ces dernières années, la superficie du banc de sable a peu varié au gré des crues, car le niveau du fleuve Rouge monte rarement de façon significative. Cette zone s'étend sur les limites administratives de quatre districts : Tây Hô, Hộan Kiếm, Lến Biên et Bả Dinh.

Hanoï doit bénéficier de politiques spéciales.

Selon M. Nguyen, la ville étudiera et élaborera d'abord un plan détaillé pour que le centre-ville devienne un parc culturel multifonctionnel, planifiera les voies de transport reliant le centre-ville et la partie nord de la ville à l'avenir (conformément au plan général de la capitale actuellement en construction), et construira des infrastructures de services pour l'organisation d'événements culturels et artistiques majeurs.

Banc de sable au milieu du fleuve Rouge. Photo : Ngoc Thanh

Cependant, selon le plan de contrôle des crues et du système de digues du fleuve Rouge et du fleuve Thai Binh , cette zone est désignée « pour les activités de développement économique et social, mais aucune construction de bâtiments ou de maisons n'est autorisée ».

Par conséquent, le directeur adjoint du département de la planification et de l'architecture estime que Hanoï a besoin de politiques spéciales pour surmonter les difficultés et les obstacles liés à la planification détaillée de la zone du parc située au milieu du fleuve Rouge.

Les responsables du district ont également souligné de nombreuses lacunes dans la gestion des résidents et des terres riveraines. M. Pham Tuan Long, président du district de Hoan Kiem, a déclaré que de nombreuses personnes, venues d'autres provinces, vivent dans des maisons flottantes, ce qui nuit à l'environnement et au paysage du fleuve Rouge. Les empiètements sur le droit foncier se multiplient : de nombreux ménages construisent de manière anarchique des baraques temporaires, des maisons à ossature de bambou et toits de chaume, ou encore des habitations permanentes.

Parallèlement, les habitants du district de Hoan Kiem vivent densément peuplés le long du fleuve Rouge, dans un contexte de manque d'espaces publics. Selon M. Long, malgré ces nombreux inconvénients, le banc de sable au milieu du fleuve représente « une opportunité de tirer parti des atouts des espaces verts et du paysage riverain, répondant ainsi aux besoins de loisirs de la population ».

« Nous avons convenu de ne pas urbaniser la zone, mais de réserver la partie médiane du fleuve aux activités communautaires, en valorisant les éléments historiques, culturels et patrimoniaux qui entourent le fleuve et qui sont associés à la beauté naturelle de la rivière Rouge », a déclaré M. Long.

M. Nguyen Manh Ha, président du district de Long Bien, a également indiqué que le district possède actuellement 180 hectares de terres riveraines, principalement consacrées à l'agriculture , notamment à la culture d'arbres fruitiers, de plantes ornementales et de légumes. Parmi les lacunes en matière de gestion foncière figurent l'incapacité des comités populaires de quartier à signer des contrats pour de nombreuses parcelles, ce qui entraîne des infractions à la réglementation des digues, une utilisation abusive des terres et des dépôts sauvages de déchets.

« Le premier mécanisme politique à mettre en place consiste à conférer au gouvernement de Hanoï le pouvoir de décider de l'utilisation et de l'exploitation des ressources foncières. Plus précisément, la loi sur la capitale et la loi foncière amendée confèrent à la ville le pouvoir de décider de l'exploitation des terres agricoles riveraines », a déclaré le président du district de Long Bien.

Modèle multi-parcs

Concernant la planification détaillée de la zone médiane du fleuve Rouge, le Dr Architecte Ta Nam Chien, président du district de Ba Dinh, a proposé un plan de parc du fleuve Rouge englobant toute la zone médiane et les zones riveraines ; et une zone de rénovation et de modernisation comprenant des zones résidentielles concentrées à l'extérieur de la digue dans les quartiers suivants : Phuc Tan, Chuong Duong (district de Hoan Kiem), Phuc Xa (district de Ba Dinh), Tu Lien, Quang An, Nhat Tan (district de Tay Ho) et Ngoc Thuy (district de Long Bien).

Dans le même temps, la ville crée des places dans le centre-ville, créant des points de convergence spatiaux et reliant des éléments paysagers tels que le pont Long Bien, le marché Dong Xuan, le château d'eau Hang Dau, etc.

Le Dr Nguyen Van Tuyen, architecte diplômé de l'Université de la Construction, a qualifié le banc de sable situé au milieu du fleuve Rouge de « joyau écologique au cœur d'Hanoï, devenu depuis longtemps le plus grand et le plus remarquable sanctuaire ornithologique de la capitale ». Ce site présente également un riche patrimoine urbain, notamment le pont Long Bien et les sites historiques qui bordent le fleuve. C'est pourquoi le Dr Tuyen a proposé d'aménager le banc de sable du fleuve Rouge en différents parcs thématiques.

Plus précisément, le modèle de parc écotouristique vise à promouvoir des paysages et des environnements écologiques uniques, à développer des systèmes forestiers semi-submergés, des pépinières écologiques, des jardins de recherche, des plages de sable, des plans d'eau et à restaurer la flore et la faune indigènes.

Ce modèle de parc historique et culturel favorise les échanges culturels et religieux. Le parc s'articule autour du site patrimonial urbain du pont Long Bien, avec le paysage de la rivière Rouge en toile de fond, créant ainsi des parcours culturels spatiaux reliant les sites patrimoniaux des deux rives et l'ensemble du corridor vert de la rivière Rouge.

Le modèle de parc scientifique est axé sur la recherche et l'innovation scientifiques et technologiques. Il comprendra notamment un centre des sciences et des technologies, un incubateur d'entreprises scientifiques et un jardin d'innovation.

Parallèlement, le Dr Phan Dang Son, président de l'Association des architectes du Vietnam, a suggéré de transformer le banc de sable en un parc agroécologique traditionnel, alliant haute technologie et diversité des cultures vivrières et fruitières, représentatif des différentes régions du Vietnam. Ce parc pourrait accueillir des campements, des activités de découverte, des restaurants et des pique-niques.

Les plaines alluviales de part et d'autre du fleuve peuvent être utilisées pour créer des zones fonctionnelles destinées aux parcs et aux espaces verts, des zones pour la plantation de cultures à court terme et de fleurs ornementales, combinées à la création d'espaces flexibles pour des interactions artistiques régulières, l'organisation d'activités sportives et d'activités communautaires.

Les habitants cultivent principalement des produits agricoles sur le banc de sable. Photo : Ngoc Thanh

Selon le plan d'urbanisme du fleuve Rouge, celui-ci traverse le centre-ville, du pont Thang Long au pont Thanh Tri, et compte plus de 181 000 habitants sur une superficie totale d'environ 686 hectares. Ce secteur est aménagé en zone multifonctionnelle comprenant des équipements culturels publics, des zones commerciales et de services, ainsi que des espaces paysagers, avec un axe historique reliant le lac de l'Ouest et Co Loa.

Pour mettre en œuvre ce plan, le Comité populaire de Hanoï a chargé quatre districts – Hoan Kiem, Long Bien, Ba Dinh et Tay Ho – d’étudier le projet « Aménagement des bancs de sable du fleuve Rouge en un parc culturel multifonctionnel », financé par les budgets des districts.

Prêt Doan

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