La plaine alluviale du fleuve Rouge à Hanoi a été proposée pour devenir un parc culturel et écologique polyvalent, mais sa mise en œuvre est bloquée par la planification des digues et la prévention des inondations.
Lors de l'atelier sur le projet de construction du parc culturel Bai Giua le 24 novembre, l'architecte Nguyen Ba Nguyen, directeur adjoint du département de planification et d'architecture de Hanoi, a déclaré que selon le plan général d'urbanisme et de zonage urbain du fleuve Rouge, la zone du banc de sable moyen et la zone alluviale le long du fleuve sont orientées pour construire un parc paysager vert, un parc culturel, une place urbaine et des œuvres symbolisant la capitale.
Le banc de sable du fleuve Rouge (également appelé banc de sable moyen) et ses rives ont été déposés par des alluvions au fil des ans et constituent un vaste espace vert d'environ 300 hectares au cœur de la capitale. Ces dernières années, la superficie du banc de sable moyen a peu évolué avec les crues, car le niveau du fleuve Rouge monte rarement. Cette zone est sous la gestion des quatre districts de Tay Ho, Hoan Kiem, Long Bien et Ba Dinh.
Hanoï doit se doter de politiques spéciales.
Selon M. Nguyen, la ville étudiera et élaborera tout d'abord un projet, une planification détaillée pour transformer la zone centrale en un parc culturel multifonctionnel, planifiera les voies de circulation reliant le centre-ville et la ville du nord dans le futur (selon la planification générale de la capitale en construction) et les travaux de services publics, servant à l'organisation d'événements culturels et artistiques majeurs.
Le banc de sable au milieu du fleuve Rouge. Photo : Ngoc Thanh
Toutefois, selon la prévention des inondations et la planification des digues des systèmes fluviaux du fleuve Rouge et du fleuve Thai Binh, il s'agit d'une zone « utilisée pour des activités de développement économique et social, mais aucune construction ni aucun logement n'y sont autorisés ».
C'est pourquoi le directeur adjoint du Département de la planification et de l'architecture a déclaré que Hanoi doit se doter de politiques spéciales pour éliminer les difficultés et les obstacles dans la planification détaillée de la zone du parc au milieu du fleuve Rouge.
Les dirigeants du district ont également souligné de nombreuses lacunes dans la gestion de la population et des terres au cœur de la zone des bancs de sable. M. Pham Tuan Long, président du district de Hoan Kiem, a déclaré que de nombreuses personnes ont migré d'autres provinces et vivent dans des maisons flottantes, ce qui nuit à l'assainissement du paysage du fleuve Rouge. Les violations foncières se multiplient, de nombreux ménages construisant arbitrairement des tentes temporaires, des maisons à ossature de bambou, des toits de chaume ou des maisons en dur de niveau 4.
Parallèlement, les habitants de Hoan Kiem vivent le long du fleuve Rouge, dans un contexte de forte densité et de manque d'espaces publics. Selon M. Long, malgré de nombreux problèmes, le banc de sable représente « une opportunité de promouvoir les atouts des espaces verts et des paysages aquatiques, et de répondre aux besoins de divertissement de la population ».
« Nous convenons de ne pas développer de zones urbaines dans cette zone, mais de définir la zone du banc de sable moyen pour servir les activités communautaires, exploiter les valeurs historiques, culturelles et patrimoniales le long de la rivière associées à la beauté naturelle de la rivière Rouge », a déclaré M. Long.
M. Nguyen Manh Ha, président du district de Long Bien, a également déclaré que le district de Long Bien compte actuellement 180 hectares de terres alluviales, principalement des terres agricoles où sont cultivés des arbres fruitiers, des fleurs ornementales et des légumes. Le problème de la gestion foncière réside dans le fait que de nombreuses zones ne peuvent pas faire l'objet de contrats signés par le comité populaire de quartier, ce qui entraîne des violations des digues et une utilisation abusive des terres, ainsi que des déversements illégaux de déchets.
« Le premier mécanisme politique à résoudre est de confier aux autorités de Hanoï le soin de décider de l'utilisation et de l'exploitation des fonds fonciers. Plus précisément, la Loi sur la capitale et la Loi foncière révisée confient à la ville le soin de décider de l'exploitation des fonds fonciers agricoles le long des rivières », a déclaré le président du district de Long Bien.
Modèle multi-parcs
En discutant de la planification détaillée de la zone du banc de sable du fleuve Rouge, le Dr. Architecte Ta Nam Chien, Président du District de Ba Dinh, a proposé la planification du Parc du Fleuve Rouge comprenant une nouvelle zone d'investissement couvrant toute la zone du banc de sable et du bord du fleuve ; une zone rénovée et embellie comprenant des zones résidentielles concentrées à l'extérieur de la digue dans les quartiers de Phuc Tan, Chuong Duong (District de Hoan Kiem), Phuc Xa (District de Ba Dinh), Tu Lien, Quang An, Nhat Tan (District de Tay Ho) et Ngoc Thuy (District de Long Bien).
Dans le même temps, la ville crée des places dans la zone centrale de la plage, créant des points forts spatiaux et des valeurs paysagères qui doivent être connectés tels que le pont Long Bien, le marché Dong Xuan, le château d'eau de Hang Dau...
L'architecte Nguyen Van Tuyen, de l'Université de Construction, a qualifié le banc de sable du fleuve Rouge de « joyau écologique au cœur de Hanoï, devenu depuis longtemps le plus grand et le plus unique jardin ornithologique de la capitale ». Ce lieu bénéficie également du patrimoine urbain imbriqué du pont Long Bien et du système patrimonial des deux rives du fleuve. C'est pourquoi M. Tuyen a proposé le banc de sable du fleuve Rouge en s'inspirant de nombreux modèles de parcs thématiques.
Plus précisément, le modèle de parc écotouristique se concentre sur la promotion du paysage et de l'environnement écologique endémique, en développant un système de forêts semi-inondées, de pépinières écologiques, de jardins de recherche, de bancs de sable, de surfaces d'eau et en restaurant les systèmes de flore et de faune indigènes.
Un modèle de parc historique et culturel, favorisant les échanges culturels et religieux. Le parc s'appuie sur le patrimoine urbain du pont Long Bien et le paysage du fleuve Rouge en toile de fond, créant des parcours culturels reliant le patrimoine des deux rives et l'ensemble du corridor vert du fleuve Rouge.
Modèle d'un parc scientifique avec des activités de recherche et d'innovation scientifiques et technologiques. Fonctions attendues : centre scientifique et technologique, incubateur scientifique et jardin de l'innovation.
Parallèlement, le Dr Phan Dang Son, architecte et président de l'Association vietnamienne des architectes, a suggéré que le milieu de la plage devienne un parc écologique agricole traditionnel, alliant haute technologie, c'est-à-dire un jardin agricole représentatif des régions du Vietnam, à une biodiversité d'arbres fruitiers et de plantes alimentaires. Camping, expériences, restauration et pique-niques y seront organisés.
Les plaines alluviales des deux côtés de la rivière peuvent organiser des zones fonctionnelles d'espaces verts, des zones fonctionnelles pour la culture d'arbres à court terme et de fleurs ornementales, combinées à la création d'espaces flexibles pour des interactions artistiques régulières, l'organisation d'activités sportives et d'activités communautaires.
Les habitants cultivent principalement des cultures agricoles sur le banc de sable. Photo : Ngoc Thanh
Selon le plan d'urbanisme du fleuve Rouge, celui-ci traverse le centre-ville, s'étendant du pont Thang Long au pont Thanh Tri. La ville compte plus de 181 000 habitants et s'étend sur une superficie totale d'environ 686 hectares. Ce lieu est conçu comme une zone multifonctionnelle comprenant des travaux publics culturels, des services commerciaux et des espaces paysagers, ainsi qu'un axe spatial historique reliant le lac de l'Ouest à Co Loa.
Pour mettre en œuvre la planification, le Comité populaire de la ville a chargé quatre districts de Hoan Kiem, Long Bien, Ba Dinh et Tay Ho d'étudier le projet « Développer la zone flottante au milieu et le long du fleuve Rouge en un parc culturel polyvalent », financé par le budget du district.
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