Fin septembre 2023, de nombreux habitants de la rue Duong Quang Ham (district de Go Vap) ont simultanément démoli leurs maisons et autres constructions afin de céder le terrain. La rue Duong Quang Ham est actuellement étroite, et de nombreux tronçons ne permettent que le passage des voitures. Prochainement, la section reliant le district de Binh Thanh au parc culturel de Go Vap sera élargie à 32 mètres, avec trois voies de circulation dans chaque sens, des trottoirs de 4,5 mètres de large, des arbres et un éclairage.
Point positif
Pour s'agrandir, le gouvernement du district de Go Vap a dû exproprier 425 ménages et organisations. M. Nguyen Cong Lam (habitant du quartier 5, district de Go Vap), dont la maison, située rue Duong Quang Ham, a vu plus de 40 mètres carrés de terrain gagnés sur la mer, s'est dit prêt à céder ce terrain pour l'élargissement de la route devant chez lui. Après les travaux, la maison de M. Lam dispose désormais de près de 60 mètres carrés.
Non seulement M. Lam a cédé les lieux plus tôt que prévu, mais il a également incité les riverains à faire de même. « Je souhaite que les rues soient aérées et propres, afin que chaque fois que j'ouvre ma porte, je puisse voir une large avenue. Ce rêve me tient à cœur depuis plus de 20 ans », a confié M. Lam.
Cet homme a dessiné un itinéraire idéal : une large route reliant la rue Luong Ngoc Quyen (district de Binh Thanh) à la rue Nguyen Van Luong, devant le parc culturel Go Vap. Grâce à cette large route, les usagers n’auront plus à se bousculer sur la rue Phan Van Tri aux heures de pointe, principal axe reliant le centre-ville au district de Go Vap et au district 12.
De nombreux ménages ont démoli leurs maisons pour faire place au projet d'élargissement de la rue Duong Quang Ham.
M. Do Anh Khang, vice-président du Comité populaire du district de Go Vap, a déclaré que le versement des indemnisations avait débuté le 24 juillet et qu'en seulement un mois, 70 % du montant prévu avait déjà été atteint. Ce résultat, selon M. Khang, est dû à une bonne préparation, notamment en ce qui concerne les documents juridiques, permettant ainsi de répondre immédiatement aux questions des personnes concernées. Par ailleurs, le district de Go Vap a également étudié la meilleure politique d'indemnisation et de relogement possible afin de la soumettre à l'approbation du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville. Concrètement, le prix des indemnisations est aligné sur celui du marché, le terrain en bordure de rue se chiffrant en moyenne à 85 millions de VND/m². Concernant le relogement, le district a informé la Ville de la possibilité d'attribuer des terrains aux familles expulsées.
Le vice-président du district de Go Vap a également déclaré que la mise en œuvre de ce projet est désormais plus systématique. Le district a mis en place un comité de pilotage, présidé par le secrétaire du Parti du district, qui attribue des tâches spécifiques aux différents services et unités de l'appareil politique . Par ailleurs, le district a bénéficié du soutien de la paroisse de Ben Cat pour l'application des meilleures politiques d'indemnisation possibles. Afin de saluer les efforts locaux, le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a adressé une lettre de félicitations au Comité du Parti, au gouvernement et à la population du district de Go Vap.
Chaud en haut, froid en bas
Le projet de compensation pour la rue Duong Quang Ham dans le district de Go Vap est une rare lueur d'espoir dans le tableau des décaissements d'investissements publics à Hô Chi Minh-Ville.
Rien que pour les indemnisations liées à la démolition des sites, Hô Chi Minh-Ville doit débourser cette année plus de 27 000 milliards de VND pour 153 projets, un montant record dans l’histoire des programmes d’indemnisation, de soutien et de relogement de la ville. Après seulement quatre mois, le montant total déboursé s’élève à moins de 500 milliards de VND. Le Département des ressources naturelles et de l’environnement a averti que le versement des indemnisations ne sera pas conforme au plan si les responsables locaux persistent dans leur indifférence.
Toutefois, fin août 2023, Hô Chi Minh-Ville n'avait déboursé que 6 300 milliards de dongs, soit un peu plus de 35 % du budget prévu. Le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Nguyen Toan Thang, a indiqué que seuls deux projets, le périphérique n° 3 et la rue Duong Quang Ham (district de Go Vap), affichaient des taux de décaissement élevés ; les autres se situaient pour la plupart dans la moyenne, dont 25 projets avec des taux très faibles.
Non seulement le décaissement des indemnités est lent, mais les projets de construction sont également au point mort, en particulier ceux des quatre principaux comités de gestion de projets de Hô Chi Minh-Ville (Transports, Chemins de fer urbains, Infrastructures et Génie civil industriel) qui représentent 70 % des investissements publics en 2023. Au total, au 25 août, Hô Chi Minh-Ville n'avait décaissé que 19 282 milliards de VND, soit 28 % du budget initial de 68 490 milliards de VND.
Par rapport à la même période en août dernier, seuls 9 000 milliards de VND ont été déboursés, soit 23 %. Le volume et le taux de décaissement de Hô Chi Minh-Ville sont tous deux supérieurs cette année, mais restent inférieurs aux objectifs fixés. Plus précisément, Hô Chi Minh-Ville s'était fixé pour objectif de décaisser 35 % d'ici la fin du deuxième trimestre 2023, 58 % d'ici la fin du troisième trimestre, 91 % d'ici la fin du quatrième trimestre et au moins 95 % d'ici la fin janvier 2024 (année de référence pour les statistiques de décaissement). Hô Chi Minh-Ville figure actuellement parmi les localités affichant les taux de décaissement les plus faibles sur 63 provinces et villes du pays.
Parallèlement, le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a publié un plan d'action visant à accélérer le décaissement des investissements publics. Le Comité permanent du Parti communiste de Hô-Chi-Minh-Ville a mis en place 13 groupes de travail chargés de suivre et d'encourager l'avancement de 38 projets clés, représentant un investissement total de 49 600 milliards de dongs. Le Conseil populaire de la ville a également constitué une équipe de suivi spécialisée dans les investissements publics, qui a examiné de nombreux projets d'envergure et collaboré avec les investisseurs et les autorités locales afin de résoudre conjointement les problèmes rencontrés.
Quelle est la solution pour les 4 derniers mois de l'année ?
Le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Nguyen Toan Thang, a déclaré que récemment, son unité s'était rendue directement dans chaque localité, accompagnée du président du comité populaire du district, afin de lever les obstacles au travail d'indemnisation, car tous les documents nécessaires à l'élaboration des plans d'indemnisation sont du ressort des collectivités locales.
Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a estimé que le décaissement de plus de 49 000 milliards de dongs au cours des quatre derniers mois de l'année représente une somme considérable, une tâche ardue et exige une grande concentration pour atteindre l'objectif de 95 % fixé par le Premier ministre . « Treize équipes d'inspection ont été mises en place en début d'année, mais les progrès restent lents. Nous continuons donc à adresser des documents au Comité du Parti pour l'inciter à agir », a déclaré M. Mai.
Présentant les orientations pour résoudre les problèmes de déblaiement foncier, les dirigeants de Hô Chi Minh-Ville ont analysé les responsabilités non seulement du gouvernement local, mais aussi des ministères et agences, ainsi que du conseil d'évaluation foncière. Actuellement, la mise en œuvre des mesures prend un mois, mais M. Phan Van Mai a demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, au ministère des Finances et au bureau du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville de renforcer leur collaboration afin que les indemnisations puissent être versées par les districts d'ici une semaine.
Le maire de Hô Chi Minh-Ville a conseillé aux investisseurs de suivre de près chaque projet et de se coordonner avec les services compétents pour obtenir des autorisations de chantier. « Les principaux comités de gestion doivent faire preuve de détermination et s'assurer d'atteindre 95 % d'achèvement d'ici la fin de l'année. Si ces comités atteignent leurs objectifs, la ville atteindra également ses objectifs », a déclaré M. Phan Van Mai.
Renforcer la responsabilité des chefs d'agences et d'unités
Comme en 2022, Hô Chi Minh-Ville a décidé cette année d'utiliser les critères de décaissement des fonds d'investissement publics pour évaluer le niveau d'avancement des travaux des responsables des investisseurs. Si le taux de décaissement est inférieur à 90 % en raison d'erreurs subjectives, les responsables et les investisseurs des projets concernés ne seront pas pris en compte pour l'excellence de leur réalisation. En avril 2023, le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a critiqué 25 entités qui n'avaient pas décaissé ou n'avaient décaissé qu'une très faible partie des fonds d'investissement publics au cours du premier trimestre 2023. Cependant, le rythme des décaissements reste lent.
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