Éliminer résolument les goulets d’étranglement et débourser les capitaux d’investissement publics

Poursuivant le programme de la 10ème session, le matin du 21 octobre, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté en groupes des résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2025 et du plan prévu pour 2026. Les délégués ont analysé les réalisations du passé dans de nombreux aspects ainsi que les opportunités, les avantages, les difficultés et les défis, et ont proposé des solutions pour atteindre les objectifs de croissance.

Báo Tin Tức•21/10/2025

La plupart des délégués ont estimé que pour réaliser l'aspiration de « tendre la main à l'océan », le Vietnam doit continuer à innover dans sa pensée, perfectionner ses institutions, promouvoir les ressources nationales, tout en contrôlant les risques, en renforçant ses bases de sécurité sociale et en créant un environnement de développement durable.

Objectifs avec vision stratégique et aspirations de développement

Légende de la photo — Ta Dinh Thi, déléguée à l'Assemblée nationale de Hanoï, prend la parole. Photo : Van Diep/VNA

La plupart des délégués ont exprimé leur accord et leur appréciation pour le rapport du gouvernement, le considérant comme un résumé complet, reflétant de manière vivante la vitalité de l' économie vietnamienne après une période de dépassement de nombreuses fluctuations mondiales.

« Je suis très impressionné par le rapport du Premier ministre – un rapport complet et exhaustif, qui démontre clairement les grandes aspirations du pays dans la nouvelle étape de développement », a déclaré le délégué Ta Dinh Thi (Hanoï).

La déléguée Nguyen Thi Lan (Hanoï) a déclaré : Le rapport sur les résultats du développement socio-économique en 2025, la période 2021-2025 et le plan de développement socio-économique prévu pour 2026 reflètent une image générale positive du pays après 5 ans, et sont également en accord avec les résultats énoncés dans le rapport.

Le délégué Nguyen Anh Tri (Hanoï) a exprimé son impression du rapport du Premier ministre présenté à l'Assemblée nationale, le qualifiant d'émouvant, de responsable et d'enthousiaste. Il s'est dit impressionné par l'évaluation de la forte croissance économique, l'atteinte des objectifs fixés, le maintien de la stabilité macroéconomique, la maîtrise de l'inflation et la garantie des principaux équilibres économiques. « C'est une tâche très difficile que nous avons accomplie », a déclaré le délégué Nguyen Anh Tri.

Lors des discussions sur les objectifs de développement du pays pour la nouvelle période, de nombreux délégués ont exprimé leur satisfaction quant à la déclaration du Premier ministre selon laquelle le gouvernement disposera de mécanismes et de politiques révolutionnaires pour exploiter efficacement l'espace marin, l'espace souterrain et l'espace extra-atmosphérique, « atteignant l'océan, allant profondément dans la terre, volant haut dans l'espace » ; estimant qu'il s'agit d'un objectif avec une vision stratégique et de fortes aspirations de développement du pays.

Selon le délégué Ta Dinh Thi, tel que rapporté par le gouvernement, l'économie vietnamienne est suffisamment résiliente pour maintenir un taux de croissance parmi les plus élevés au monde. En particulier, l'économie maritime est apparue comme un moteur clé, ouvrant de nouveaux espaces de développement, car les infrastructures côtières se sont fortement développées avec plus de 1 700 km de routes côtières achevées, dépassant largement le plan établi. Les systèmes portuaires internationaux tels que Lach Huyen, Cai Mep - Thi Vai ont été modernisés, reliant les routes logistiques stratégiques. Le commerce maritime et les exportations ont connu une croissance record avec un chiffre d'affaires d'environ 900 milliards USD, plaçant le Vietnam dans le top 20 mondial en termes de chiffre d'affaires d'importation et d'exportation. Le tourisme maritime a connu une reprise impressionnante, on s'attend à ce qu'en 2025, le Vietnam accueille 22 à 23 millions de visiteurs internationaux, démontrant la résilience et l'attrait des mers et des îles.

Avec ce résultat, 15/15 objectifs socio-économiques ont été atteints et ont dépassé le plan ; le taux de croissance du PIB a été ajusté à 8%, supérieur à l'objectif initial de 6,5-7%.

Éliminer résolument les goulets d’étranglement et débourser les capitaux d’investissement publics

Outre les résultats positifs, de nombreux délégués ont souligné les limites et les défis qui entravent le développement durable, exigeant du gouvernement des solutions plus drastiques et plus cohérentes dans les temps à venir. Bien que considéré comme un moteur important, le décaissement des capitaux d'investissement public progresse encore lentement. À la mi-octobre 2025, le pays n'avait atteint qu'environ 50 %, un niveau inférieur aux prévisions. De nombreux délégués ont souligné que le décaissement des capitaux d'investissement public ne concerne pas seulement les dépenses budgétaires, mais aussi l'emploi et les moyens de subsistance de la population.

En septembre, le décaissement national n'atteignait encore qu'environ 50 %. Le décaissement du capital d'investissement public restant constitue un véritable défi ; un problème majeur qui exige des capacités, des connaissances et des qualifications. Par ailleurs, il existe une grande détermination et un sens des responsabilités envers les programmes, les projets, les unités et le pays. Je sais que le Premier ministre est très mécontent et que le gouvernement est également déterminé à y parvenir ; j'espère que tous les départements, services, organisations, ministères, agences et localités s'attacheront à assurer un bon décaissement du capital d'investissement public », a déclaré le délégué Nguyen Anh Tri.

De nombreuses opinions ont également exprimé leur inquiétude face à la hausse rapide des prix de l'immobilier, notamment dans le segment des appartements, qui exerce une forte pression sur les personnes à revenus moyens ; dans le même temps, le marché de l'or a connu de fortes fluctuations.

Convaincu que le marché immobilier et le marché de l'or sont des indicateurs importants de l'économie, reflétant les tendances, la santé et la stabilité de l'économie et de la société, le délégué Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen) a suggéré que le gouvernement renforce ses mesures de contrôle et de gestion, à la fois pour garantir le fonctionnement du marché de l'or selon la loi de l'offre et de la demande et pour assurer le développement sain du marché immobilier. Selon lui, une bonne gestion ne consiste pas à restreindre les transactions d'achat et de vente, mais plutôt à créer un environnement transparent et stable pour que le marché fonctionne naturellement et dans la bonne direction.

Par ailleurs, certains délégués ont averti que le problème des produits contrefaits et de mauvaise qualité se complexifie. Selon la déléguée Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen), en octobre, les autorités ont découvert de nombreux cas graves, tels que la contrefaçon d'eau minérale Lavie ou la production de plus de 3 millions de faux extincteurs entre 2018 et aujourd'hui, qui ont été livrés à de nombreuses localités. Ces cas viennent d'être découverts et font l'objet de poursuites judiciaires. La déléguée Nguyen Thi Thuy a souligné la vive préoccupation des électeurs et des députés de l'Assemblée nationale face à ce problème, directement lié à la vie, à la sécurité et aux biens des citoyens.

Les délégués ont également accordé une attention particulière à la criminalité liée aux technologies de pointe et à la fraude en ligne. Le délégué Ha Sy Dong (délégation de Quang Tri) a souligné qu'il s'agissait d'un « problème social très douloureux aujourd'hui », « causant de graves dommages aux biens et à la réputation du pays ». Il a suggéré au gouvernement de renforcer ses capacités de gestion en matière de prévention et de lutte contre la criminalité liée aux technologies de pointe, et d'assurer une étroite coordination entre la police, les gardes-frontières et les affaires étrangères pour combattre, enquêter et gérer rigoureusement les réseaux de fraude transnationaux.

Soulignant les impacts de plus en plus évidents du changement climatique, les deux récentes tempêtes n° 10 et 11 ayant causé de lourds dégâts dans plusieurs localités, de nombreux délégués ont suggéré de considérer la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles comme une orientation prioritaire de la stratégie nationale de développement, tout en investissant dans la modernisation du système d'alerte et de surveillance des catastrophes...

Soulignant que la transition vers un modèle de gouvernement local à deux niveaux constitue un tournant majeur, certains délégués ont suggéré qu’une préparation minutieuse en termes de ressources humaines, d’installations et de mécanismes de décentralisation appropriés est nécessaire.

Reconnaissant les opinions profondes des députés de l'Assemblée nationale, en particulier les recommandations sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans des zones spéciales telles que les zones montagneuses, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que le Politburo et le Secrétariat ont tenu de nombreuses réunions, même des réunions hebdomadaires, pour ordonner au Comité du Parti du gouvernement, au Comité du Parti de l'Assemblée nationale et aux ministères et branches concernés de résoudre et d'éliminer les difficultés.

Selon le président de l'Assemblée nationale, en réalité, dans la phase initiale de mise en œuvre du nouveau modèle, la répartition des fonctions et des tâches entre les différents niveaux dans plusieurs domaines continue de se chevaucher et d'être incohérente. On observe également des lacunes en termes d'infrastructures, de distance géographique, d'infrastructures informatiques et de documents d'orientation qui sont encore incohérents ou n'ont pas été publiés intégralement et rapidement. « Sur ces questions, camarades, soyez assurés que le Bureau politique a chargé le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et le Comité du Parti du gouvernement de poursuivre les examens et les ajustements, et que tout contenu prévu par la loi doit être encadré par un décret ou une circulaire, créant ainsi des conditions favorables au bon fonctionnement des autorités locales », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Selon la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, le fonctionnement global des collectivités locales à deux niveaux après la réorganisation est satisfaisant, sans interruption ni défaillance. La connexion, la synchronisation et l'unité, du niveau central à la base, sont assurées. De nombreuses localités ont fait preuve d'ingéniosité et de créativité, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité opérationnelle de l'appareil après la réorganisation.

Considérant les inquiétudes des délégués comme parfaitement justifiées, le ministre de l'Intérieur a également déclaré que le niveau de décentralisation du niveau central vers les niveaux locaux atteignait environ 56 %. Ce chiffre reste faible par rapport aux exigences pratiques et doit être ajusté afin que les collectivités locales puissent prendre des décisions et assumer davantage de responsabilités.

Selon le ministre, la principale tâche actuelle est de parachever l'ensemble du système institutionnel de fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux, la priorité étant donnée à la finalisation des critères de classification des unités administratives et des normes urbaines. Les ministères et les services locaux révisent d'urgence l'ensemble du mécanisme et des politiques relatives aux salaires, aux indemnités et à la sécurité sociale afin de les harmoniser avec la classification des unités administratives.

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