Le dialogue démocratique dans l'armée est une forme d'activité politique et spirituelle, l'une des formes de mise en œuvre de la démocratie directe au niveau local ; c'est un régime de responsabilité pour les commandants à tous les niveaux (chefs d'entreprise), et en même temps une mesure importante pour construire un champ de bataille idéologique solide, construire la solidarité et l'unité dans les agences, les unités et les entreprises.
Les activités de dialogue démocratique dans l'armée sont réglementées par la circulaire n° 165/2018/TT-BQP du 1er décembre 2018 du ministre de la Défense nationale sur l'organisation et le fonctionnement des conseils militaires de l'armée populaire du Vietnam, la circulaire n° 46/2015/TT-BQP du 16 juin 2015 du ministre de la Défense nationale réglementant la construction et la mise en œuvre de la démocratie sur le lieu de travail dans les entreprises militaires.
Le dialogue démocratique est mené entre les représentants des comités du Parti, les commandants, les commissaires politiques, les responsables politiques, les supérieurs hiérarchiques, les employeurs et l'ensemble des soldats, ouvriers, fonctionnaires, responsables de la défense, ouvriers (cadres, soldats, ouvriers de l'armée) ou les représentants des collectifs de travailleurs et les employeurs. Le dialogue démocratique vise à mettre pleinement en œuvre la devise « Le peuple sait, le peuple agit, le peuple inspecte, le peuple supervise, le peuple en profite », à améliorer la compréhension, le partage, à créer un consensus, à construire un environnement culturel militaire et une culture d'entreprise ; à renforcer la solidarité et l'unité entre les comités du Parti, les commandants, les commissaires politiques, les responsables politiques ou les supérieurs hiérarchiques, les employeurs et les cadres, les soldats, les ouvriers des unités et des entreprises.
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Par le passé, le chef du ministère de la Défense nationale, les dirigeants et commandants des agences, unités et entreprises ont mené systématiquement et efficacement un dialogue démocratique avec les officiers, les soldats et les employés de l'armée, veillant à répondre à leurs recommandations et aspirations légitimes et légales ; ils ont rapidement levé les difficultés, les obstacles et les lacunes en matière de leadership, de commandement et d'opérations. Cependant, les recherches montrent que certaines unités n'ont pas encore valorisé la force du dialogue pour lutter contre les limitations et les lacunes existantes ; elles n'ont pas non plus développé la force collective nécessaire pour trouver des mesures justes, précises et efficaces pour diriger et orienter la mise en œuvre des tâches dans tous les aspects du travail, contribuant ainsi à l'édification d'agences, d'unités et d'entreprises toujours plus performantes.
Si cette situation n'est pas résolue, les séances de dialogue démocratique se transformeront progressivement en séances d'« annonces » des régimes et des politiques ; le dialogue démocratique retombera dans le formalisme, l'information sera imposée à sens unique… et les cadres et les soldats participant au dialogue ne s'ouvriront pas à l'expression de leurs pensées, à la révélation de leurs sentiments et aspirations, ni à la lutte contre la négativité au sein de l'unité. Si la réponse aux avis et recommandations des cadres, des soldats et des ouvriers n'est pas véritablement raisonnable, les avis seront transmis à plusieurs reprises, à différents niveaux, et se chevaucheront dans de nombreuses agences et unités, ce qui facilitera l'apparition de SMS et de pétitions anonymes.
Afin de garantir un dialogue démocratique substantiel et efficace à l'avenir, il est recommandé aux agences, unités et entreprises de l'armée de mettre en œuvre les actions suivantes : premièrement, les agences et unités doivent continuer à comprendre, diffuser et former les cadres et les soldats afin qu'ils comprennent pleinement le but et la signification des activités de dialogue démocratique. Deuxièmement, il est nécessaire de bien préparer le dialogue démocratique au sein des agences et unités ; d'élaborer des plans précis ; l'information, le forum, le public, le traitement de l'information après le dialogue… doivent être considérés comme un processus unifié et complet, aucune étape ne devant être négligée. Troisièmement, lors du dialogue, les comités du Parti et les commandants à tous les niveaux doivent privilégier des sujets qui intéressent le plus grand nombre ; parallèlement, promouvoir la responsabilité, dialoguer sincèrement, savoir écouter les arguments des soldats, éviter les monologues, transformer le dialogue démocratique en activités administratives ; rechercher la vérité, raisonner et gérer les opinions contradictoires. Quatrièmement, innover régulièrement et mettre en œuvre de manière créative des mesures et des formes de dialogue démocratique : organiser des forums, des boîtes à suggestions, des lignes directes et des échanges directs avec les soldats... En même temps, les comités du Parti et les commandants doivent avoir des mesures efficaces pour protéger les porte-parole, en évitant les actes de répression, de vengeance, de persécution et d'isolement pour « s'être exposé aux autres »...
Un dialogue démocratique substantiel favorisera l'esprit de « L'armée sait, l'armée discute, l'armée supervise, l'armée inspecte », contribuant à aider les agences et les unités à promouvoir efficacement le travail de dialogue démocratique selon les 4 gains (faire avancer les choses, obtenir l'armée, obtenir les cadres, obtenir l'organisation), en résolvant complètement tous les problèmes et questions qui se posent immédiatement et en mettant bien en œuvre les « 3 démocraties » (démocratie dans : la politique ; l'armée, l'expertise ; l'économie et la vie)... contribuant à construire une agence et une unité globalement fortes qui sont « exemplaires et typiques ».
Selon le journal de l'Armée populaire
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