Le contenu des discussions sur le projet de loi sur l'identification des citoyens (modifié) a été examiné par les députés à temps plein de l'Assemblée nationale sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue et la direction du vice-président de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Tran Quang Phuong.

Compte rendu de la réunion sur le projet de loi relatif à l'identification des citoyens (modifié).

Lors de la conférence, le délégué Ta Van Ha (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Nam ) a suggéré de revoir la notion de « lieu de naissance » sur les cartes d'identité. En effet, il arrive fréquemment que les grands-pères, les pères et les enfants n'y résident plus, que leur lieu de naissance soit pourtant toujours mentionné sur leurs documents. De ce fait, lors des vérifications d'antécédents, de nombreuses personnes ne disposent d'aucune information concernant le lieu indiqué comme étant leur lieu de naissance.

Le délégué Ta Van Ha a approuvé l'appellation de la carte d'identité nationale. Selon lui, cette loi s'applique aux citoyens vietnamiens, sur le territoire vietnamien, conformément aux dispositions de la Constitution et des lois du Vietnam. Les personnes de nationalité inconnue ou d'autres catégories de personnes ne représentent qu'une petite partie du public. Si leur inclusion dans la loi sur l'identification des citoyens devait être modifiée, il conviendrait d'examiner attentivement leur conformité avec les traités internationaux.

Le délégué Ta Van Ha a pris la parole.

Auparavant, la députée Lo Thi Luyen (délégation de la province de Dien Bien à l'Assemblée nationale) avait approuvé l'appellation de la carte, car le projet de loi concerne notamment les personnes d'origine vietnamienne résidant au Vietnam depuis six mois ou plus. Elle a demandé une clarification de la notion de « personne d'origine vietnamienne ». Par ailleurs, elle a souhaité que soit examinée la question des ressortissants des pays voisins venant s'installer dans les zones frontalières du Vietnam : devraient-ils bénéficier d'un certificat et d'une carte d'identité ?

La déléguée Lo Thi Luyen a pris la parole.

De même, le député Pham Van Hoa (délégation de la province de Dong Thap à l'Assemblée nationale) a approuvé la carte d'identité nominative. Celle-ci est plus concise. Concernant les inquiétudes liées au coût budgétaire que pourrait engendrer un changement de nom, le député Pham Van Hoa a précisé que, selon le projet de loi, les personnes titulaires d'une carte à puce n'ont pas nécessairement besoin de la changer, ce qui n'entraînera donc aucun coût pour le budget.

Par ailleurs, selon le délégué Pham Van Hoa, le champ d'application de la carte d'identité englobe également les personnes assujetties à la loi, notamment les citoyens vietnamiens et les personnes d'origine vietnamienne résidant au Vietnam mais dont la nationalité n'a pas été déterminée. Considérant qu'il s'agit d'une question nouvelle, pertinente et nécessaire, le délégué a souligné que la modification de l'intitulé de la carte d'identité est tout à fait réalisable.

Le délégué Pham Van Hoa a pris la parole.

C’est également l’avis de la déléguée Nguyen Thi Viet Nga (Délégation de l’Assemblée nationale de la province de Hai Duong). Selon elle, l’intitulé de la loi sur l’identification est cohérent avec le champ d’application et les personnes concernées par le projet de loi, notamment les citoyens vietnamiens et les personnes d’origine vietnamienne résidant au Vietnam mais dont la nationalité n’a pas été déterminée. Cette cohérence s’inscrit dans les principes, les objectifs et les orientations qui ont présidé à l’élaboration de la loi. L’élargissement du champ d’application est nécessaire à la gestion des ressources humaines, à la sécurité et à l’ordre public, et revêt un caractère profondément humanitaire.

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga a analysé que, bien que le nombre de personnes d'origine vietnamienne vivant au Vietnam mais dont la nationalité n'a pas été déterminée ne soit pas important, elles sont présentes, vivent et font partie intégrante de la communauté. La plupart d'entre elles sont défavorisées, vulnérables, pauvres, sans emploi, sans domicile fixe, etc. Si elles ne possèdent pas de carte d'identité, aucun document permettant de prouver leur identité, leur origine ou leurs caractéristiques distinctives, elles se retrouveront en marge de la société, privées de protection sociale, ce qui entraînera de nombreuses conséquences et engendrera de lourdes charges sociales.

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga a pris la parole.

L’élargissement de la délivrance de cartes d’identité à ces personnes contribuera à améliorer l’efficacité de la gestion des organismes compétents et, en même temps, aidera ces personnes à stabiliser leur vie, à disposer de documents légaux pour participer à des activités sociales et à bénéficier des prestations de sécurité sociale nécessaires.

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