Proposition visant à examiner le phénomène de lobbying en faveur de la légalisation du commerce des cigarettes électroniques et du tabac chauffé

L'après-midi du 11 novembre, l'Assemblée nationale a tenu une réunion de groupe sur le projet de loi relatif aux investissements (modifié). Plusieurs délégués ont souligné la nécessité d'y intégrer des dispositions interdisant les investissements et le commerce des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé.

Existe-t-il un mouvement de lobbying visant à légaliser la vente de cigarettes électroniques et de produits du tabac chauffé ?

Le député Truong Trong Nghia (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré que les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé sont nocifs, et les médias se sont également exprimés à ce sujet. Parallèlement, l'Assemblée nationale a adopté une résolution interdisant les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé.

Le député Truong Trong Nghia a proposé de réexaminer le phénomène de lobbying visant à légaliser le commerce des cigarettes électroniques et du tabac chauffé. Photo : Quang Phuc

Par conséquent, il estime que dans le projet de loi sur les investissements (modifié), les activités commerciales doivent être interdites et ne peuvent pas être « laissées ouvertes ».

Le délégué a déclaré avoir entendu des avis selon lesquels les activités commerciales pourraient être autorisées, mais uniquement à des fins d'exportation. Cependant, il a estimé que la manière dont la question avait été posée était inappropriée.

« Si nous avons déterminé que ce produit est nocif pour la santé et la société, pourquoi autoriser sa production à des fins d'exportation ? Devons-nous exporter notre « mal » vers d'autres pays ? Que ces pays l'interdisent ou non, cela les regarde, mais s'il est nocif pour nous, nous ne pouvons pas le légaliser uniquement pour des raisons d'« exportation » », a soulevé la question posée par le délégué Truong Trong Nghia.

Une autre question soulevée par les délégués est la suivante : si le commerce national est autorisé, est-il possible d’être certain que le produit ne se répandra pas sur le marché intérieur ? Ce risque est tout à fait réel. Par conséquent, l’interdiction des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé n’est pas due à une incapacité à les contrôler, mais au fait qu’il s’agit de produits nocifs, notamment pour les jeunes et la société en général.

À la lumière de cette analyse, les délégués ont suggéré qu'il était nécessaire d'examiner s'il existe ou non des activités de lobbying visant à légaliser le commerce des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé.

Le délégué a ajouté que le ministère de la Santé et le ministère de l'Industrie et du Commerce s'étaient tous deux entendus sur l'interdiction, ce dernier affirmant que s'il était proposé par le ministère de la Santé, il y souscrirait également. L'Assemblée nationale a par ailleurs adopté une résolution énonçant clairement cette politique d'interdiction. Dès lors, pourquoi cette disposition n'a-t-elle pas été intégrée à ce projet de loi ?

Les professions interdites doivent être incluses dans la loi.

Partageant le même avis, le délégué Le Van Kham - Doan ( Ho Chi Minh -Ville) a déclaré que l'Assemblée nationale avait adopté la résolution n° 173/2024/QH15, approuvant la politique d'interdiction totale de la production, du commerce, de l'importation, du stockage, du transport et de l'utilisation des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffés.

Les délégués ont déclaré que si cette interdiction n'est pas incluse dans le projet de loi sur l'investissement (modifié), lors de sa mise en œuvre, les entreprises « examineront » la loi, mais celle-ci ne contient aucune disposition d'interdiction.

Le délégué Le Van Kham prend la parole. Photo de : Quang Phuc

À partir de là, les délégués ont demandé à l'organisme rédacteur de clarifier cette contradiction et, en même temps, d'étudier et de compléter des dispositions spécifiques du projet de loi afin d'assurer la bonne mise en œuvre de l'esprit de la résolution 173, en évitant tout chevauchement juridique.

Par ailleurs, le délégué Le Van Kham a souligné que, dans son explication, le gouvernement avait cité l'avis du Conseil commercial ASEAN-États-Unis, lequel indiquait qu'il existe de nombreux types de produits du tabac chauffé : certains sont entièrement composés de tabac (et contiennent de la nicotine), d'autres n'en contiennent pas ou utilisent d'autres substances. Il a été avancé que les produits du tabac chauffé entièrement composés de tabac devraient être réglementés comme les cigarettes traditionnelles.

Cependant, M. Le Van Kham a affirmé que la politique d'interdiction du tabac chauffé adoptée par l'Assemblée nationale s'inscrivait dans une volonté constante de ne pas encourager la consommation de tabac en général, et notamment chez les jeunes. Le tabac chauffé étant un produit nouveau, il est possible de le contrôler dès le départ. Par conséquent, l'absence de réglementation claire et précise dans cette loi risque de compromettre l'objectif de lutte contre le tabagisme et, de surcroît, d'engendrer des conflits au sein du système juridique.

Partageant le même avis, le délégué Le Hoang Anh (délégation de Gia Lai) a proposé d'ajouter à l'article 6 - Règlement sur les industries et les commerces interdits d'investissement et d'activité commerciale - les investissements et les activités commerciales dans les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé.

Les délégués ont analysé que le projet de loi actuel n'inclut que les cigarettes traditionnelles dans la liste des entreprises soumises à conditions, mais laisse la porte ouverte, ne stipule pas d'interdiction absolue des investissements et des activités commerciales dans les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé, ce qui constitue un recul politique, potentiellement désastreux, allant au-delà du cadre médical normal, et est devenu un problème de sécurité et d'ordre social...

Source : https://laodong.vn/thoi-su/de-nghi-ra-soat-hien-tuong-lobby-de-hop-thuc-hoa-kinh-doanh-thuoc-la-dien-tu-nung-nong-1607430.ldo