Délégué : « Les investisseurs ne devraient pas être obligés de transporter leurs documents d'une agence à l'autre. »

Délégué Phan Duc Hieu - Photo : Assemblée nationale

Commentant la publication des politiques d'investissement, le délégué Phan Duc Hieu, membre à part entière de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, a souligné que même après avoir accompli les procédures d'octroi de ces politiques, les entreprises doivent encore mener à bien d'autres démarches telles que la construction, les études environnementales, etc.

Établir clairement les procédures d'octroi des politiques d'investissement

Par conséquent, si la réglementation est imprécise, les investisseurs risquent de devoir multiplier les démarches administratives. Autrement dit, la réglementation relative à l'approbation des politiques d'investissement doit être extrêmement simple afin de permettre aux investisseurs d'effectuer les autres démarches sans difficulté.

Bien que le projet de loi ait simplifié de nombreuses procédures, M. Hieu s'est dit préoccupé par le fait que les réglementations relatives aux objectifs d'investissement, aux sources de capitaux et à la taille de l'entreprise pourraient poser des difficultés aux investisseurs.

Par exemple, l'augmentation de la capacité d'une usine peut être due à des améliorations techniques, tandis que sa réduction peut être influencée par le marché. Par conséquent, les exigences en matière d'échelle de production doivent être soigneusement évaluées, car, dans une économie de marché, ce qui est produit, en quelle quantité et à qui les produits sont déterminés par la demande du marché.

Le délégué Hieu a également indiqué qu'il n'est pas judicieux d'élaborer une réglementation exigeant des investisseurs qu'ils préparent chaque dossier et effectuent des démarches auprès de tous les organismes d'État compétents. Par conséquent, il convient de prévoir un point de contact unique pour la réception des documents d'investissement , lequel les transmet ensuite aux organismes spécialisés pour vérification, garantissant ainsi la cohérence du processus.

« En cas de nécessité, une coordination entre les agences de gestion étatiques devrait être mise en place, et il s'agit d'une affaire interne à ces agences ; les investisseurs ne devraient pas être contraints de transférer des documents d'une agence à l'autre », a déclaré M. Hieu.

Concernant la protection des investissements, le délégué Hieu a estimé que le projet de loi prévoyait une réglementation très progressiste. Cependant, la réglementation actuelle ne protège les investissements que si la loi modifie le mécanisme d'incitation ; dans ce cas, c'est l'État qui est protégé.

Par ailleurs, comment gérer le cas d'investisseurs qui créent une entreprise et obtiennent une licence commerciale, lorsque la loi n'interdit, n'empêche ni ne restreint leur activité et que l'investisseur est enregistré pour une durée de 30 à 50 ans ? M. Hieu a donc suggéré de compléter la réglementation et les mécanismes de protection afin de garantir la convergence des intérêts des parties prenantes en matière d'incitations à l'investissement.

Le nid est aménagé pour l'aigle, mais il n'y a aucun moyen d'y entrer.

Le délégué Le Kim Toan (délégation de Gia Lai ) a souligné que les collectivités locales sollicitent souvent les investissements par le biais de conférences de promotion des investissements et organisent des délégations de promotion des investissements nationaux et étrangers.

L’appel à l’investissement se fonde sur le plan de développement socio-économique local approuvé par les autorités compétentes, recensant les projets et organisant des actions de promotion, des rencontres avec les partenaires, la présentation des acteurs potentiels…

Toutefois, la mise en œuvre se heurte à des problèmes de réglementation. Par exemple, lors de la promotion des investissements, de la présentation du projet, de l'inscription des investisseurs, de la demande d'investissement et de la signature de l'accord initial.

Toutefois, pour les projets qui doivent faire l'objet d'un appel d'offres , même si la collectivité locale a mis en place et signé un accord d'investissement, cela posera des difficultés pour attirer des investisseurs potentiels en raison des réglementations relatives aux appels d'offres et aux ventes aux enchères.

« Alors, comment résoudre ce problème ? Il faut revoir et harmoniser les réglementations pour “préparer le nid à accueillir les aigles”, mais comment y accéder ? Des barrières juridiques contradictoires et conflictuelles empêchent-elles d’y entrer ? Il faut définir des secteurs prioritaires et faire appel à des investisseurs pleinement compétents », a soulevé M. Toan.

D'après M. Toan, les projets de développement d'infrastructures destinés à la production, et non à des fins commerciales, doivent bénéficier d'incitations particulières. Le coût du foncier pourrait être faible, mais les recettes fiscales à long terme seraient bien plus durables.

Précisions sur la liste des secteurs d'activité conditionnels

Concernant le resserrement des secteurs d'investissement et d'activité, le gouvernement a supprimé 25 secteurs d'activité soumis à conditions et restreint le champ d'application de 22 autres. Le député Hieu a déclaré que cette réglementation manquait de clarté.

Par exemple, les réglementations relatives à 25 secteurs d'activité soumis à conditions sont abolies ; les investisseurs pourront créer des entreprises et exercer librement leurs activités sans avoir à remplir aucune condition.

Toutefois, le secteur des services comptables exige toujours que les prestataires de services possèdent un certificat d'exercice, ce que les délégués jugent incompatible avec la nature de la suppression des secteurs d'activité conditionnels.

Par conséquent, M. Hieu a suggéré que le gouvernement explique clairement quels secteurs ont supprimé les conditions commerciales et quels secteurs ont simplifié les conditions commerciales et modifié les méthodes de gestion.

Source : https://tuoitre.vn/dai-bieu-khong-nen-bat-nha-dau-tu-om-ho-so-di-tu-co-quan-nay-den-co-quan-khac-20251111163240093.htm