La Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale qui se tiendra du 26 au 28 mars discutera de nombreux projets de loi importants qui seront soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 7e session.
Dans son rapport sur certaines questions importantes du projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière, le Comité permanent de la Commission de la défense et de la sécurité nationales de l'Assemblée nationale a déclaré qu'après la 6e session, le gouvernement a chargé le ministère de la Sécurité publique et le ministère de la Santé de mettre sérieusement en œuvre les exigences, d'organiser des recherches, de se référer à l'expérience internationale, d'organiser des enquêtes sociologiques et scientifiques sur « Les effets nocifs de l'alcool et de la bière sur les usagers de la route ».
Former progressivement une culture du « ne pas boire et conduire »
Selon l'agence chargée d'examiner le projet de loi, la majorité des députés de l'Assemblée nationale ont approuvé le projet de loi visant à interdire le fait de conduire un véhicule sur la route en ayant de l'alcool dans le sang ou dans l'haleine.
Le règlement ci-dessus n'est pas un nouveau contenu, mais est hérité du règlement de la loi de 2008 sur la circulation routière et est conforme au règlement de l'article 5 de la clause 6 de la loi de 2019 sur la prévention et le contrôle des effets nocifs de l'alcool et de la bière et aux réglementations spécifiques pour le domaine de la circulation routière.
Le rapport souligne également que conduire après avoir consommé de l'alcool ou de la bière est particulièrement dangereux, avec un risque élevé de provoquer des accidents de la circulation qui causent des dommages à la vie, à la santé et aux biens du conducteur et des autres usagers de la route, affectant la vie des familles et de la société dans son ensemble.
« L’interdiction du comportement ci-dessus vise à prévenir et à réduire les risques et dommages potentiels causés par la consommation d’alcool et de bière au volant » – a analysé le Comité permanent de la Défense nationale et de la Sécurité.
L'agence chargée d'examiner le projet de loi a également déclaré que la réglementation susmentionnée avait été testée en pratique et avait donné de bons résultats. Lors de la conférence scientifique sur « Les effets nocifs de l'alcool et de la bière sur les usagers de la route », des scientifiques ont étudié et confirmé que l'alcool et la bière avaient un impact direct sur la santé mentale et le comportement des personnes, en particulier sur le comportement des conducteurs de véhicules.
La réglementation interdisant l'alcoolémie absolue pour les conducteurs de véhicules est issue de l'élaboration de la loi sur la prévention et le contrôle des effets nocifs de l'alcool et de la bière, qui a été longuement débattue et adoptée par la 14e Assemblée nationale. Cette réglementation est entrée en vigueur, a été largement acceptée par la population et instaure progressivement une culture de « ne conduisez pas après avoir consommé de l'alcool ».
Maintenir cette interdiction est l’une des solutions fondamentales pour contribuer à changer la culture et les habitudes de consommation d’alcool, notamment ne pas conduire après avoir bu de l’alcool.
Le Comité de défense et de sécurité nationale a également estimé que la réglementation sur l'interdiction absolue de la concentration d'alcool assure une plus grande faisabilité que la réglementation autorisant la concentration d'alcool à un certain seuil.
Avec l'interdiction absolue de consommer de l'alcool, il est interdit de boire de l'alcool ou de la bière avant de conduire. Si la réglementation impose un seuil, il sera difficile de déterminer la quantité d'alcool à consommer et de savoir comment la maintenir en dessous, et les autorités auront du mal à gérer la situation. De plus, avec un seuil, il est facile de se laisser forcer à boire, et lorsqu'on boit, on est facilement stimulé, difficile de se contrôler et de s'arrêter.
En ce qui concerne la concentration d'alcool endogène détectée dans l'haleine, il n'existe jusqu'à présent aucune base claire ; dans la pratique, la détection est très rare et dans certains cas, après la détection, les autorités ont été rapidement contactées et revérifiées par des analyses de sang pour éviter des résultats de manipulation erronés.
L'interdiction ci-dessus est également conforme à la réglementation de certains pays. Selon les statistiques de l'Organisation mondiale de la santé (OMS), en 2016, 36 pays et territoires interdisaient formellement l'alcoolémie aux nouveaux conducteurs et 35 pays aux conducteurs professionnels et commerciaux.
En revanche, une telle interdiction absolue de la concentration d’alcool a un certain impact et une certaine influence sur certaines activités culturelles, les fêtes traditionnelles de certaines localités et les habitudes de consommation d’alcool et de bière d’une partie de la population vietnamienne.
La réglementation de l'interdiction absolue de la concentration d'alcool réduira la consommation de boissons alcoolisées, affectant ainsi la production, l'importation, la distribution, l'approvisionnement et la consommation de vin et de bière, ainsi que les recettes du budget de l'État ; et affectant le travail et les revenus de ceux qui travaillent dans les établissements produisant et commercialisant des boissons alcoolisées.
Par ailleurs, certains députés de l'Assemblée nationale ont proposé de fixer une limite minimale de concentration d'alcool dans le sang et l'haleine pour les conducteurs participant à la circulation.
Proposition visant à maintenir l'interdiction de conduire avec un taux d'alcoolémie élevé
Le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité a approuvé la proposition du gouvernement d'interdire absolument la concentration d'alcool pour les conducteurs participant à la circulation routière.
Toutefois, sur proposition de certains députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de la défense et de la sécurité nationales a défini deux options à soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale : une interdiction absolue ou une réglementation des taux d'alcoolémie, comme le prévoit la loi de 2008 sur la circulation routière.
Lors de la 31e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné des avis précis sur les deux options ci-dessus et a proposé à l'unanimité de choisir l'option 1, qui consiste à interdire absolument la conduite sous l'influence de l'alcool.
« Je propose que les députés de l'Assemblée nationale acceptent l'option 1 de faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la 7e session, qui consiste à continuer d'hériter de la réglementation actuelle sur l'interdiction de conduire des véhicules sur la route avec une concentration d'alcool dans le sang ou l'haleine pour protéger la vie, la santé et les biens des personnes, protéger les ressources sociales et protéger la longévité de la race.
Après le processus de mise en œuvre, lorsque la sensibilisation et la culture de « ne pas conduire après avoir bu de l'alcool » auront été formées, ce règlement sera résumé pour faire des propositions appropriées » - l'agence recevant et révisant le projet de loi proposé.
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