Le matin du 13 novembre, discussion dans le hall au sujet du projet de loi sur les fonctionnaires (modifié).
Le délégué Nguyen Hoang Bao Tran (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré qu'en réalité, lors de la fusion d'organisations, de nombreux fonctionnaires, bien qu'ils accomplissent bien leurs tâches, se retrouvent dans un état de « redondance mécanique », non pas par faiblesse, mais parce que l'organisation ne dispose plus de postes correspondants.
Le délégué a recommandé qu'en cas de suppression de poste d'un agent public suite à une restructuration d'une unité administrative ou d'un service public, l'organisme gestionnaire prenne en charge son affectation, son détachement ou son placement au sein d'une unité correspondant à ses compétences et à ses aptitudes. Le contrat ne devrait pas être résilié si l'agent remplit toujours les conditions requises pour un autre poste.
Cette approche est non seulement humaine, mais elle permet aussi d'éviter le gaspillage de ressources, car outre leur formation professionnelle, les fonctionnaires bénéficient également d'une formation et d'un perfectionnement dans de nombreuses autres compétences grâce aux fonds publics. Aujourd'hui, âgés de 35 à 50 ans, ils ont atteint une maturité en termes d'expérience et d'assurance. Il est essentiel qu'ils continuent à contribuer à la société plutôt que de se retrouver involontairement au chômage.
Les délégués ont également proposé que les fonctionnaires qui démissionnent en raison d'une réorganisation ou d'une fusion d'unités administratives aient droit à une indemnité unique d'au moins 12 mois de salaire et qu'ils soient prioritaires pour les affectations dans le système public ou les zones de transition.
« Il s'agit d'une politique nécessaire pour garantir la stabilité sociale et réduire la pression du chômage, notamment pour les fonctionnaires d'âge moyen qui doivent se soucier de leur famille et de l'éducation de leurs enfants. » Une déléguée a exprimé son opinion.
Concernant l'article 25 régissant la classification de la qualité et l'utilisation des résultats d'évaluation, les délégués ont proposé d'ajouter une disposition stipulant que, durant la première année suivant la réorganisation de l'unité, les résultats des évaluations des fonctionnaires doivent tenir compte de facteurs tels que les changements dans l'environnement de travail et ne pas classer comme « non-exécution des tâches » si la cause objective est due à l'organisation.
Commentant « le droit des fonctionnaires de signer des contrats pour exercer des activités professionnelles et commerciales », la déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hai Phong) a vivement apprécié la réglementation autorisant les fonctionnaires à apporter des capitaux, à participer à la gestion et à l'exploitation d'entreprises, de coopératives, d'hôpitaux, d'établissements d'enseignement et d'organismes de recherche scientifique non publics, sauf dans les cas où la loi anticorruption ou une loi spécialisée prévoit d'autres dispositions, comme indiqué au point b, paragraphe 1, article 13 du projet de loi.
Selon le délégué, il s'agit d'une réglementation « ouverte » pour les fonctionnaires, créant des opportunités pour ces derniers d'exploiter et de promouvoir leurs compétences, encourageant l'utilisation des capacités de chaque individu pour contribuer à la société, en tirant parti des « capacités intellectuelles » et des qualifications professionnelles des fonctionnaires dans le secteur privé.
« Toutefois, parallèlement à l’élargissement de ce droit, il est nécessaire de renforcer la réglementation relative aux mécanismes de contrôle et à la lutte contre la corruption. » » a proposé la déléguée Nguyen Thi Viet Nga.
Expliquant la proposition ci-dessus, le délégué a déclaré que si les dispositions sont telles que stipulées dans le projet de loi, il pourrait exister des risques potentiels de conflits d'intérêts entre les postes dans les secteurs public et privé (en particulier lorsque le fonctionnaire est le gestionnaire d'unités publiques et non publiques opérant dans le même domaine), ce qui pourrait conduire à un abus de pouvoir dans le secteur public au profit de l'unité qu'il gère dans le secteur privé.
Il est donc nécessaire d'établir une réglementation interdisant aux cadres dirigeants de participer à la gestion et à l'exploitation d'entreprises et d'activités privées dans le même secteur que celui où ils exercent leur activité ; et de réglementer le mécanisme de déclaration, de transparence, de contrôle et de responsabilité en matière d'apport en capital et de participation à la gestion des fonctionnaires dans le secteur privé, en particulier pour les cadres dirigeants.
Source : https://baolangson.vn/de-nghi-tro-cap-toi-thieu-12-thang-luong-cho-vien-chuc-mat-viec-do-sap-xep-5064845.html
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