Les recettes du budget de l'État diminueront d'environ 121,74 billions de VND
La proposition d’étendre et d’élargir la politique de réduction de la TVA repose sur des raisons politiques et pratiques claires. Le Gouvernement a souligné que cette initiative est conforme aux objectifs de développement socio-économique pour 2025, qui sont spécifiés dans des documents importants tels que la Résolution n° 192/2025/QH15 de l'Assemblée nationale, la Résolution n° 46/NQ-CP et n° 77/NQ-CP du Gouvernement. Ces documents affirment la nécessité de mesures fortes pour parvenir à une forte croissance et à une restructuration économique au cours de la période 2021-2025.
En fait, la politique de réduction de la TVA s’est avérée efficace ces dernières années. De 2022 au premier semestre 2025, la réduction de 2 % des taux d’imposition de 10 % à 8 % sur certains biens et services a considérablement réduit les coûts de production, augmenté les bénéfices des entreprises et stimulé la demande des consommateurs. Cependant, l’ économie reste confrontée à de nombreux défis : des coûts de production élevés, une lente reprise du pouvoir d’achat national et de nouvelles barrières commerciales, telles que les tarifs douaniers réciproques des États-Unis sur les exportations vietnamiennes. La réduction continue de la TVA et l’élargissement du nombre de bénéficiaires devraient renforcer la consommation intérieure, un moteur important de la croissance, tout en soutenant les secteurs de la fabrication, du tourisme et de la vente au détail.
Ce projet de résolution apporte des changements notables par rapport aux politiques précédentes de réduction d’impôt. La politique vise à réduire le taux de TVA de 10% à 8% pour les biens et services soumis à une taxe de 10%, avec un champ d'application élargi incluant les produits essentiels à la production, au tourisme et à la consommation intérieure. Les bénéficiaires comprennent les services de technologie de l’information, les produits métalliques fabriqués, le pétrole raffiné, les produits chimiques, le charbon (importé et commercialisé), ainsi que l’essence et le pétrole. Toutefois, certains groupes de biens et services sont toujours exclus, notamment les télécommunications, la finance, les banques, les valeurs mobilières, les assurances, l'immobilier, les ressources minérales (à l'exception du charbon) et les articles soumis à une taxe spéciale de consommation, à l'exception de l'essence.
En termes de finances, le gouvernement prévoit que le budget de l'État réduira les recettes d'environ 121,74 billions de VND, dont 39,54 billions de VND au cours des 6 derniers mois de 2025 et 82,2 billions de VND en 2026. Cependant, cette politique devrait apporter des avantages économiques significatifs. La réduction du coût des biens et des services augmentera la capacité de paiement des citoyens, stimulera la demande intérieure et créera davantage d’emplois. Pour les entreprises, la réduction des coûts de production contribuera à faire baisser les prix des produits et à améliorer la compétitivité sur le marché. Ces impacts devraient contribuer à stabiliser la macroéconomie et à soutenir l’objectif de croissance du Vietnam en 2025 et les années suivantes.
Équilibrer la relance économique et la stabilité budgétaire
Dans le rapport d'examen préliminaire sur le projet de résolution visant à réduire le taux de TVA de 2% proposé par le gouvernement, la Commission permanente de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale a déclaré que cette politique devrait soutenir les entreprises, stimuler la consommation et promouvoir la croissance économique pour atteindre l'objectif de 8% en 2025. Cependant, le rapport d'examen a également souligné des inquiétudes concernant l'impact sur le budget de l'État et la stabilité du système fiscal.
Le Comité permanent du Comité économique et financier a hautement apprécié la nécessité d'émettre une résolution sur la réduction de la TVA dans le contexte d'une économie nationale confrontée à de nombreuses difficultés, allant des coûts de production élevés à la lente reprise du pouvoir d'achat, en passant par les fluctuations instables de l'économie mondiale affectant les objectifs d'exportation. Cette politique est considérée comme une solution importante pour promouvoir la consommation intérieure, soutenir la production et les entreprises et contribuer à stabiliser la macroéconomie. La réduction du taux d’imposition de 10 % à 8 % pour les biens et services soumis à une taxe de 10 % (à l’exception des secteurs tels que les télécommunications, la finance, l’immobilier, l’exploitation minière hors charbon et les biens soumis à une taxe spéciale de consommation, à l’exception de l’essence) devrait réduire les coûts des produits, accroître la compétitivité et créer une dynamique de croissance.
Toutefois, certains avis au sein du Comité ont exprimé des inquiétudes quant au fait que l'effet de relance de la politique pourrait être saturé après une longue période d'application depuis 2022. L'extension continue de cette politique risque de réduire la stabilité et la cohérence du système fiscal, en particulier alors que la loi sur la TVA (modifiée) vient d'être adoptée par l'Assemblée nationale et entrera en vigueur à partir du 1er juillet 2025. En outre, la réduction estimée des recettes budgétaires de 39,54 billions de VND au cours des 6 derniers mois de 2025 et de 82,2 billions de VND en 2026, bien que non encore incluse dans l'estimation du budget 2025 selon la résolution n° 159/2024/QH15, pourrait exercer une pression sur l'équilibre recettes-dépenses et le déficit budgétaire. Ces commentaires soulignent que le rétrécissement de la marge de manœuvre budgétaire limitera la capacité à répondre à des crises économiques plus graves à l’avenir.
En ce qui concerne la forme de l'émission, le Comité permanent du Comité économique et financier a largement approuvé la proposition du gouvernement d'émettre une résolution indépendante visant à réduire la TVA, au lieu de l'intégrer dans la résolution générale de la session comme auparavant. La raison est que cette politique a une période d’application plus longue (18 mois) et une portée plus large, incluant des produits tels que les technologies de l’information, les métaux préfabriqués, le pétrole raffiné, les produits chimiques, le charbon et l’essence. L’adoption d’une résolution distincte est considérée comme appropriée pour garantir la légalité, en particulier lorsque le contenu de la réduction du taux d’imposition est en conflit avec la loi sur la TVA (modifiée), ce qui fait que cette résolution peut potentiellement être considérée comme une politique pilote. Toutefois, le Comité a noté que le nom de la résolution doit être soigneusement étudié pour se conformer aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques.
Concernant le champ d'application, la Commission estime qu'élargir le champ d'application de la réduction d'impôt est nécessaire pour soutenir les entreprises et favoriser la croissance dans un contexte économique difficile. Cependant, certains avis prudents affirment que cette expansion n’est pas vraiment adaptée lorsque l’économie est en croissance constante et que les industries proposées pour une réduction d’impôt (comme l’essence et les produits chimiques) ont déjà de bons taux de croissance et sont moins affectées par la récession. Le Comité recommande au Gouvernement d’évaluer plus avant l’impact sur les recettes budgétaires, de veiller à ce que cette politique soit liée à l’objectif de stabilité budgétaire à moyen terme et de sécurité de la dette publique, et de surmonter les difficultés de mise en œuvre dues à l’exclusion de certains groupes de biens et services.
Le Comité permanent de la Commission économique et financière a soutenu dans l'ensemble la proposition du gouvernement, mais a souligné que le gouvernement doit absorber les avis d'examen, compléter le projet de résolution et assumer la responsabilité d'assurer la tâche de collecte du budget dans le cadre du déficit budgétaire approuvé par l'Assemblée nationale. Dans un contexte économique difficile, équilibrer la relance de la croissance et maintenir la stabilité budgétaire sera un problème qui nécessitera un calcul minutieux et une mise en œuvre efficace de la part du gouvernement.
Source : https://thoibaonganhang.vn/de-xuat-giam-thue-gtgt-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-giai-doan-2025-2026-163222.html
Comment (0)