Proposition de confier la supervision de la perception des péages piétonniers à Hô-Chi-Minh-Ville à une entreprise privée

Les forces de l'ordre urbaine ne peuvent pas surveiller les trottoirs 24h/24 et 7j/7, la ville d'Hô Chi Minh-Ville peut donc faire appel à des entreprises pour organiser et superviser la perception des péages, selon les experts.

« La politique de la ville consistant à percevoir des redevances pour l'utilisation des routes et des trottoirs est raisonnable, mais il est difficile de la mettre en œuvre efficacement sans contrôler et sanctionner simultanément les cas d'empiètement », a déclaré le Dr Du Phuoc Tan, de l'Institut d'études du développement de Hô Chi Minh-Ville (HIDS), lors d'un atelier sur la gestion et l'exploitation des trottoirs dans la région le 30 août.

Fin juillet, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a décidé de percevoir des redevances sur une partie de la chaussée et des trottoirs dans les zones concernées à partir de septembre. Les voies louées doivent garantir une largeur minimale de 1,5 m pour les piétons et deux voies de circulation dans chaque sens.

Le tarif exact n'a pas encore été annoncé, mais le projet de loi du ministère des Transports propose un loyer mensuel de 50 000 à 350 000 VND par mètre carré pour les places de parking. Pour les autres activités, le loyer est de 20 000 à 100 000 VND par mètre carré.

Des motos stationnées sur le trottoir bloquent le passage piétonnier de la rue Nguyen Van Thu, dans le 1er arrondissement. Photo : Gia Minh

Selon M. Tan, l' économie de rue se caractérise par sa flexibilité : un même emplacement peut accueillir de nombreux commerçants à différents moments, du matin au soir. Par conséquent, les agents en poste pendant les heures de bureau ne peuvent pas surveiller l'utilisation des trottoirs 24 heures sur 24.

Par ailleurs, une fois la redevance perçue, la ville doit garantir la protection des droits des contribuables et, inversement, mettre en place des mesures pour sanctionner toute utilisation illégale. Sans cela, il sera difficile pour la population d'approuver la politique de perception des redevances d'occupation des trottoirs.

« Les recettes estimées provenant des redevances d'utilisation des routes et des trottoirs s'élèvent à plus de 1 500 milliards de VND par an. La ville d'Hô Chi Minh-Ville peut donc en utiliser une partie pour engager une entreprise chargée de la supervision au nom du gouvernement », a commenté M. Tan.

Plus précisément, cet expert estime que la ville pourrait créer une société chargée de gérer et d'exploiter le fonds d'aménagement des trottoirs urbains, géré par des entreprises privées ou des sociétés de service public. Cette entité signerait des contrats avec les arrondissements, au nom de l'État, afin de gérer, superviser et contrôler le processus de location des trottoirs, en collaboration avec les services compétents pour sanctionner les empiètements.

Une partie des recettes issues de la gestion des trottoirs sera versée à l'entreprise chargée du fonctionnement du système de surveillance. Le reste sera affecté au budget et mis à la disposition des districts pour l'embellissement et l'amélioration annuels des trottoirs.

M. Nguyen Ngoc Bich, chef adjoint du département de gestion urbaine du district 4, a également déclaré qu'en réalité, l'établissement d'amendes pour empiètement sur les trottoirs à des fins commerciales est difficile car les contrevenants ne coopèrent pas et refusent de fournir des informations.

« J'avais proposé de déduire une partie des recettes des redevances de stationnement sur les trottoirs afin d'augmenter les revenus des services de gestion de l'ordre public, mais cette proposition n'a pas été mise en œuvre. En effet, la réglementation exige que toutes les recettes provenant des redevances et des frais soient versées au budget », a-t-il déclaré.

Par ailleurs, le professeur agrégé Huynh Quoc Thang (Université des sciences sociales et humaines de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré que la ville devait recourir massivement aux technologies pour surveiller efficacement les trottoirs, par exemple grâce à un système de caméras. En effet, si la surveillance est assurée par du personnel, on ignore combien d'agents seront nécessaires pour couvrir des milliers de routes.

Hô-Chi-Minh-Ville compte plus de 4 800 routes d'une largeur de 5 mètres ou plus, dont près de 2 600 sont dépourvues de trottoirs. Le commerce spontané et les marchés installés sur les trottoirs et la chaussée sont fréquents, ce qui perturbe la circulation et nuit à l'esthétique urbaine.

La politique de perception des péages routiers et piétonniers vise à réorganiser l'aménagement des routes et des trottoirs et à répondre aux besoins essentiels de la population. Sa mise en œuvre requiert également la promotion de l'utilisation des technologies telles que la numérisation des données, le développement de logiciels de gestion des licences et de perception des péages, et la mise en place de procédures en ligne afin de réduire le travail manuel.

Viet Duc

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