Le projet comprend 8 chapitres et 24 articles. L'article 6, relatif aux investissements dans la construction de projets énergétiques, stipule clairement que les projets et travaux de réseau électrique inscrits dans le Plan de développement énergétique et les plans de développement du réseau d'approvisionnement en électricité du Plan provincial sont exemptés de toute procédure d'approbation des investissements. Cette disposition est applicable jusqu'au 31 décembre 2030.
Concernant les échanges directs d'électricité (chapitre V), le mécanisme de ces échanges est réglementé : le prix de l'électricité échangée via ce mécanisme est négocié et convenu entre le vendeur et l'acheteur. La réglementation étend la participation directe à ce mécanisme aux fournisseurs d'électricité situés dans les parcs industriels, les zones économiques spéciales , les zones franches d'exportation, les pôles industriels, les zones de haute technologie, les zones à forte concentration de technologies de l'information et les zones agricoles de haute technologie.
Dans ce texte, le ministre de l'Industrie et du Commerce réglemente spécifiquement le nombre de grands consommateurs d'électricité participant au mécanisme d'échange direct d'électricité via un réseau connecté distinct ; le mécanisme d'échange direct d'électricité via le réseau national.
En ce qui concerne la réglementation relative au prix de l'électricité retenu lors d'un appel d'offres destiné à sélectionner des investisseurs pour la mise en œuvre de projets d'investissement dans le secteur de l'électricité (article 9), il est clairement indiqué que, sauf pour les projets de centrales thermiques et les projets éoliens en mer, pour les projets d'investissement dans le secteur de l'électricité assortis d'un prix d'appel d'offres destiné à sélectionner des investisseurs, le prix de l'électricité retenu est le prix du contrat d'achat et de vente d'électricité et ne peut être supérieur au prix d'appel d'offres de l'année en cours.
L'acheteur d'électricité est responsable de la négociation et de la conclusion d'un contrat d'achat d'électricité avec l'investisseur retenu, conformément à la législation en vigueur. Le délai de négociation et de conclusion de ce contrat pour le projet visé au point 1 du présent article est d'un mois à compter de la date de soumission par l'investisseur retenu d'un dossier de négociation d'achat d'électricité valide.
Dans lequel, le paragraphe 1 du présent article s'applique aux projets dont le calendrier d'exploitation s'étend de 2026 à fin 2030 dans les documents d'appel d'offres et dont la phase d'exploitation se situe entre 2025 et 2030 conformément au Plan de développement du secteur de l'énergie ou conformément au plan de développement du réseau d'alimentation électrique du Plan provincial.
Présentant un rapport de synthèse sur l'examen du projet de résolution, le président de la commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a demandé au gouvernement d'ordonner l'examen, l'étude approfondie et l'explication de la proposition d'un certain nombre de mécanismes et de politiques afin d'en garantir la pertinence, la faisabilité et les mécanismes de contrôle permettant d'éviter les risques survenant au cours du processus de mise en œuvre.
Plus précisément, le projet stipule que les projets et travaux de réseau électrique figurant dans le Plan de développement du secteur énergétique et les plans de développement du réseau d'approvisionnement en électricité du Plan provincial ne sont pas soumis aux procédures d'approbation de la politique d'investissement, alors que, selon les dispositions du projet de loi sur la planification (modifié), le Plan de développement du secteur énergétique et le Plan provincial sont de nature directionnelle et ne comprennent pas de liste spécifique de projets.
« Ainsi, il n’existe aucune base pour déterminer le projet « dans le plan de développement du secteur énergétique, le plan de développement du réseau d’approvisionnement en électricité du plan provincial », le gouvernement est prié d’expliquer la raisonnabilité et la faisabilité de cette réglementation », a souligné M. Phan Van Mai.
Concernant l’autorisation d’utiliser les décisions d’approbation d’urbanisme en remplacement des documents d’approbation de la politique d’investissement, le Comité recommande au Gouvernement d’évaluer soigneusement la faisabilité de cette réglementation dans le contexte d’une innovation générale du contenu de la planification, sans lister les projets ; afin d’éviter les conflits avec la nouvelle approche de la loi sur l’aménagement du territoire (modifiée).
Concernant la réglementation du mécanisme d'affectation directe pour un certain nombre de projets afin d'assurer leur avancement, le Comité a proposé que le Gouvernement stipule clairement les conditions auxquelles les entreprises peuvent être affectées pour mettre en œuvre des projets et des travaux sur le réseau électrique dans le Plan de développement énergétique et le Plan provincial ; qu'il détermine les critères d'application de ce mécanisme, en le distinguant des projets qui doivent sélectionner les investisseurs selon la procédure normale.
Concernant l'agrément des investisseurs sans mise aux enchères des droits d'utilisation des terrains ni appel d'offres pour la sélection des investisseurs, M. Phan Van Mai a indiqué que cette réglementation diffère des dispositions de la loi sur l'électricité, de la loi sur les investissements et de la loi foncière. Par conséquent, le gouvernement devrait rendre compte de cette réglementation, en préciser les conséquences et mettre en place un mécanisme de contrôle rigoureux afin d'éviter tout effet négatif.
Concernant le prix de l'électricité lors des appels d'offres destinés à sélectionner les investisseurs pour des projets d'investissement dans le secteur de l'électricité, il s'agit du prix du contrat d'achat d'électricité, supérieur au prix de référence de l'année de l'appel d'offres. Le Comité demande au Gouvernement d'expliquer et de clarifier le contenu des réglementations qui diffèrent des dispositions de la loi actuelle sur l'électricité, ainsi que leurs impacts, les risques potentiels et les solutions de contrôle.
M. Phan Van Mai a déclaré que les projets énergétiques sont souvent liés à la sécurité et à la défense ; des mécanismes et politiques spécifiques visant à instaurer la transparence et à promouvoir le développement doivent aller de pair avec des exigences en matière de sûreté, de sécurité, de défense, de sécurité énergétique et des solutions d’audit a posteriori afin d’éviter tout abus de politique. Par conséquent, la résolution doit être révisée afin de garantir la sécurité, la défense et des mécanismes de contrôle rigoureux.
Source : https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tham-gia-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-725654.html
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