Proposer une réglementation sur l'exploitation des terres à proximité des gares ferroviaires, créant de nouvelles ressources

Le niveau provincial est autorisé à planifier, investir et exploiter les terres à proximité de la station.

Selon le ministère des Transports , l'exploitation des fonds fonciers à proximité des gares ferroviaires est la planification et la récupération par l'État des terrains à proximité des gares ferroviaires (fonds fonciers), l'investissement dans les infrastructures techniques le cas échéant, l'attribution de terrains, la location de terrains pour développer des zones urbaines, commerciales et de services conformément aux dispositions de la loi.

Le projet de loi sur les chemins de fer (amendé) complète la réglementation sur l'exploitation des terres à proximité des gares ferroviaires (Photo : Ta Hai).

L'établissement, la décision et la gestion de la planification des zones à proximité des gares ferroviaires sont spécifiquement réglementés : sur la base de la planification des lignes et des gares ferroviaires nationales et de la planification des systèmes ferroviaires locaux dans la planification régionale et provinciale, le Comité populaire au niveau provincial est autorisé à ajuster la fonction d'utilisation des terres à proximité des gares ferroviaires pour exploiter les fonds fonciers et la valeur ajoutée des terres.

À proximité des gares ferroviaires, le Comité populaire provincial décide des indicateurs de planification architecturale, des infrastructures techniques, des infrastructures sociales, des exigences en matière d'espace et d'utilisation des terres autres que celles prescrites dans les réglementations techniques nationales sur la planification de la construction, garantissant ainsi le respect de la planification provinciale.

Pour les zones ayant des plans de zonage approuvés ou équivalents, le Comité populaire provincial décide d'ajuster localement la planification du voisinage de la gare dans les plans de zonage ou équivalents et n'a pas à effectuer de procédures pour ajuster localement le projet de planification précédemment approuvé.

En ce qui concerne l'autorité de décision sur les projets d'exploitation des terres à proximité des gares ferroviaires, le projet propose : Le Conseil populaire provincial décide de la politique d'investissement pour les projets d'exploitation des terres ; décide de séparer le contenu de la récupération des terres, de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation en projets indépendants.

Le Comité populaire provincial décide d'investir dans des projets d'exploitation des terres, décide d'investir ou approuve les politiques d'investissement pour les projets constitutifs ; décide d'investir dans des projets de récupération, d'indemnisation, de soutien et de réinstallation des terres.

Le contenu, l'ordre, les procédures, l'autorité d'établissement et d'évaluation sont mis en œuvre comme pour les projets du groupe A dans le cadre de l'autorité de décision sur les politiques d'investissement du Conseil populaire provincial conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public.

Les conseils populaires provinciaux sont autorisés à utiliser les budgets locaux pour mettre en œuvre des projets d'exploitation des terres conformément aux plans approuvés par les autorités compétentes.

Créer de nouvelles ressources, réinvestir dans les chemins de fer

En ce qui concerne le mécanisme d'utilisation des revenus de l'exploitation du fonds foncier après déduction des coûts y afférents, le projet de loi sur les chemins de fer (amendé) propose que pour les revenus de l'exploitation du fonds foncier à proximité des gares locales, le gouvernement local de niveau provincial retiendra 100 %.

Pour les revenus provenant de l'exploitation du fonds foncier à proximité des gares nationales, le gouvernement local provincial conserve 50% et reverse 50% au budget central.

Les revenus de l'exploitation des terres seront en partie utilisés pour réinvestir dans les chemins de fer (Photo : Hong Kong Railway, photo internet).

Expliquant la proposition d'ajouter du contenu sur l'exploitation du fonds foncier, un représentant de l'Autorité des chemins de fer du Vietnam a déclaré que selon l'expérience internationale, lors de l'investissement dans de nouveaux projets ferroviaires, l'exploitation des terres autour des gares pour développer les zones de service, commerciales et urbaines a créé de grandes ressources pour le réinvestissement dans les chemins de fer.

Au Vietnam, des investisseurs étudient et investissent dans la construction de zones autour des grandes gares ferroviaires, des gares TGV et des gares urbaines afin de développer les zones urbaines et les zones fonctionnelles, générant ainsi des ressources pour participer aux investissements dans le développement des infrastructures ferroviaires. Le Comité populaire de Hô-Chi-Minh -Ville a également mené des recherches et obtenu l'approbation de l'Assemblée nationale pour piloter ce modèle.

De ce fait, selon l'Autorité des Chemins de Fer du Vietnam, dans la situation actuelle d'investissement budgétaire limité de l'État pour le développement des infrastructures ferroviaires, il est nécessaire d'ajouter à la Loi sur les Chemins de Fer le contenu des réglementations sur l'exploitation efficace des infrastructures ferroviaires, en particulier des gares et des zones autour des gares associées à la planification du développement urbain, créant ainsi de nouvelles ressources et de nouveaux espaces pour le développement économique , optimisant les besoins de déplacement.

Les terrains autour de la gare destinés au développement urbain et aux zones de services commerciaux ne sont pas considérés comme des terrains de gare ni comme des terrains ferroviaires. Par conséquent, la mise en place de projets d'investissement dans ces terrains est totalement indépendante des projets d'investissement pour le développement des infrastructures ferroviaires.

Des réglementations supplémentaires sont ensuite ajoutées pour permettre aux communes d'utiliser leurs budgets locaux pour mettre en place des projets d'investissement public indépendants (pour les projets d'investissement dans le développement des infrastructures ferroviaires). Dans le cadre de ces projets, les communes procèdent à des indemnisations, des accompagnements, des relogements, des récupérations foncières et des ventes aux enchères de droits d'usage du sol, de droits d'usage des espaces souterrains et aériens sur le territoire entourant la gare, afin de mettre en œuvre des projets d'aménagement urbain conformément à la planification approuvée par les autorités compétentes.

« Cela ouvre non seulement de nouveaux espaces de développement économique, mais génère également des ressources grâce à l'exploitation des terres, optimisant ainsi les besoins de transport. Les revenus issus de l'exploitation et de l'aménagement des terrains autour de la gare sont en partie réinvestis dans le développement des infrastructures ferroviaires », a souligné un représentant de l'Autorité des chemins de fer du Vietnam.

Source: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-quy-dinh-khai-thac-dat-phu-can-ga-duong-sat-tao-nguon-luc-moi-192241009212536159.htm