Proposition de réglementation sur l'organisation et la gestion des activités visant à améliorer les capacités scientifiques, technologiques et d'innovation

Le ministère des Sciences et des Technologies (MOST) sollicite des observations sur le projet de circulaire régissant le contenu, les critères, les conditions, l'ordre et les procédures d'examen des demandes de financement, de signature des contrats, de gestion et d'organisation de la mise en œuvre des activités de renforcement des capacités nationales en sciences, technologies et innovation (S&T) de la Fondation nationale pour le développement des sciences et des technologies (NAFOSTED). La publication de cette circulaire vise à concrétiser le décret n° 267/2025/ND-CP du gouvernement, en créant un cadre juridique complet pour la mise en œuvre d'activités de renforcement des capacités S&T, contribuant ainsi au développement des ressources humaines, des infrastructures et de l'environnement national de l'innovation.

Le projet de circulaire précise les principes, conditions, contenus, critères et procédures d'octroi de financements, de signature des contrats, de gestion et de mise en œuvre des activités visant à renforcer les capacités scientifiques, technologiques et d'innovation. Son objectif est d'encourager la création et le développement d'équipes de recherche performantes, d'améliorer la qualité du personnel scientifique , de développer la coopération internationale et de promouvoir la commercialisation des résultats de la recherche, contribuant ainsi à accroître la compétitivité du système national de recherche et de technologie.

Selon le projet, le Fonds NAFOSTED est chargé d'organiser l'examen des demandes de financement, de signer les contrats, de gérer et d'organiser la mise en œuvre des activités visant à renforcer les capacités scientifiques, technologiques et d'innovation, conformément aux dispositions légales et à ses statuts. Les organismes, organisations, entreprises et personnes physiques œuvrant dans les domaines scientifiques, technologiques et d'innovation au Vietnam ou à l'étranger, mais disposant de droits et d'obligations en vertu du droit vietnamien, sont éligibles au financement.

Les activités de parrainage sont menées de manière transparente, équitable, démocratique et publique. Photo d'illustration.

Les activités de financement sont menées de manière transparente, équitable et démocratique, les programmes et les procédures étant rendus publics sur les portails d'information du Fonds et du ministère des Sciences et de la Technologie ; la priorité est accordée au soutien des activités visant à renforcer les capacités scientifiques et technologiques qui répondent aux normes internationales, sans duplication avec d'autres sources de financement ; et le budget annuel de soutien ne dépasse pas le plan approuvé du Fonds.

Les activités susceptibles de bénéficier du soutien du Fonds sont très diverses et comprennent notamment la recherche menée par des chercheurs postdoctoraux, des étudiants de troisième cycle et des étudiants de master ; les activités de scientifiques de renom, de jeunes scientifiques et de jeunes ingénieurs talentueux ; l’invitation de scientifiques étrangers au Vietnam pour des échanges universitaires de courte durée ; l’organisation de conférences scientifiques ; les stages et les recherches à l’étranger de courte durée ; la publication de travaux scientifiques ; la participation à des conférences et des séminaires internationaux ; ainsi que les activités de communication scientifique, technologique et d’innovation, de diffusion des connaissances et de développement de revues scientifiques.

La présente circulaire s'applique aux organisations, entreprises et personnes physiques, vietnamiennes et étrangères, menant des activités de recherche, de développement technologique ou d'innovation au Vietnam. Le soutien est apporté selon deux mécanismes flexibles. Le premier consiste en un « programme de soutien » destiné aux organismes scientifiques et technologiques dotés d'une solide capacité de recherche, tels que les universités, les instituts de recherche publics et les organismes scientifiques et technologiques privés de renom. Le Fonds finance ces organismes par le biais de programmes de soutien afin qu'ils puissent organiser, sélectionner et apporter un soutien interne aux équipes de recherche, aux chercheurs ou à des activités spécifiques. Ce mécanisme vise à renforcer l'autonomie et la responsabilité dans la gestion et l'utilisation des ressources financières, tout en encourageant la création de pôles de recherche performants et d'équipes de recherche d'excellence, capables de s'intégrer à l'international.

Le second mécanisme consiste à examiner chaque demande individuellement. Le Fonds évalue et soutient directement les personnes, les organisations ou les activités spécifiques, telles que l'accueil de chercheurs étrangers, l'organisation de conférences internationales, la publication d'articles scientifiques ou la participation à des stages et des formations de recherche à l'étranger. Ces demandes sont évaluées publiquement et en toute transparence selon des critères de qualité scientifique, de faisabilité, d'efficacité attendue et de contribution au développement des capacités scientifiques et technologiques nationales.

Les principes généraux de financement des activités sont clairement définis, garantissant objectivité, démocratie et égalité dans l'examen et l'attribution des fonds. Parallèlement, le programme et les procédures de soutien sont rendus publics sur le portail d'information électronique du Fonds et du ministère des Sciences et des Technologies. Le soutien est exclusivement destiné aux activités de haute qualité qui répondent aux normes internationales et ne font pas double emploi avec celles financées par d'autres organismes, agences ou fonds de développement scientifique et technologique des ministères, directions et collectivités territoriales. Le budget annuel total de soutien ne dépasse pas le montant total approuvé dans le plan opérationnel du Fonds.

La circulaire précise également en détail les conditions et critères de sélection des organismes et des personnes bénéficiaires, la procédure de soumission des dossiers, l'évaluation, la signature des contrats et le suivi de la mise en œuvre. Le Fonds effectuera notamment un suivi périodique, des inspections inopinées et évaluera les résultats et l'impact des activités financées. En cas de détournement de fonds, de non-respect des conditions requises ou de violation de la réglementation financière, le Fonds est en droit de recouvrer les fonds et de les gérer conformément à la législation en vigueur.

La circulaire encourage également les échanges entre la recherche nationale et internationale par le biais d'invitations d'experts et de scientifiques étrangers, tout en incitant les scientifiques vietnamiens à pratiquer, à partager leurs connaissances académiques et à coopérer à la recherche au sein d'institutions scientifiques de pointe à travers le monde . Le soutien aux publications internationales, le développement de revues scientifiques et la communication scientifique et technologique sont considérés comme des outils essentiels pour renforcer la position de la science vietnamienne sur la scène internationale et contribuer à diffuser l'esprit d'innovation au sein de la société.

NAFOSTED est chargée de piloter, d'organiser la mise en œuvre, de contrôler, de suivre et de synthétiser les résultats, et d'en rendre compte au ministère des Sciences et de la Technologie. Les organismes et les personnes bénéficiant d'un soutien sont tenus de respecter scrupuleusement les termes du contrat, d'assurer une utilisation efficace des fonds et de publier les résultats des activités conformément aux modalités prévues.

La publication de cette circulaire devrait profondément modifier le mécanisme de financement des activités scientifiques et technologiques, permettant ainsi au Fonds NAFOSTED de renforcer son rôle d'instrument financier essentiel de l'État pour soutenir la recherche scientifique, le développement technologique et l'innovation. Elle contribue également à la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW relative au développement et à l'application des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique au service du développement socio-économique, de la défense et de la sécurité nationales, et fait des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique le véritable moteur du développement national.

La publication de cette circulaire devrait créer un cadre juridique unifié et harmonisé, favorisant le développement des capacités nationales en matière de science, de technologie et d'innovation, et facilitant l'accès des organisations et des particuliers aux ressources de soutien du Fonds NAFOSTED. Elle contribuera également à encourager la coopération, à diffuser les connaissances et à renforcer le rôle de la communication scientifique et technologique afin de rendre le savoir scientifique plus accessible, au service du développement rapide et durable du pays.

Centre de communication scientifique et technologique

Source : https://mst.gov.vn/de-xuat-quy-dinh-ve-to-chuc-quan-ly-hoat-dong-nang-cao-nang-luc-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251030212924831.htm