Les gens reçoivent leurs « livrets rouges » plus rapidement et plus facilement.

Après plus de quatre mois d'application du modèle de gouvernement local à deux niveaux, de nombreuses communes et arrondissements de la ville de Da Nang ont constaté des améliorations dans la délivrance des certificats de droit d'utilisation des sols et des titres de propriété foncière (appelés « livres rouges »). Les délais de traitement ont été considérablement réduits, les déplacements sont moins fréquents et la procédure est plus transparente et plus simple.

Les responsables du quartier de Lien Chieu distribuent des « livres rouges » aux habitants. Photo : Hoai Phong

Recevoir et traiter activement les demandes

Dans le quartier de Lien Chieu, depuis juillet, la commune a reçu des centaines de dossiers fonciers et a délivré près de 20 « livres rouges » à leurs propriétaires. Exprimant sa joie de recevoir ces documents, M. Le Van Hoai a déclaré : « Auparavant, pour effectuer les démarches, je devais me rendre à la préfecture pour déposer les dossiers, qui étaient ensuite renvoyés au quartier pour vérification, mesurage… Chaque étape était distincte, ce qui allongeait considérablement les délais, parfois plus d’un mois. Désormais, il me suffit d’aller au quartier et, grâce à l’aide précieuse du personnel, j’ai reçu mon livret en seulement une vingtaine de jours. Cela nous rassure, nous donne confiance et nous motive à entreprendre et à contribuer au développement économique . »

Selon M. Nguyen Van Ly, vice-président du comité populaire du quartier de Lien Chieu, les premiers résultats sont très encourageants. En effet, suite à la réception des autorisations du district, les agents de terrain doivent traiter simultanément les nouveaux dossiers et examiner des centaines de dossiers antérieurs. « Au début, nous avons dû étudier, mettre en œuvre et revoir la procédure afin de nous conformer à la réglementation, tout en veillant à ce que les usagers n'aient pas à attendre trop longtemps. Certains jours, les agents du cadastre et du département de l'économie, des infrastructures et de l'urbanisme ont dû travailler jusqu'à 21 heures pour rendre les dossiers à temps », a déclaré M. Ly.

Le quartier de Lien Chieu a clairement désigné un interlocuteur unique pour la gestion des demandes : le Centre de services administratifs publics reçoit la demande en un seul lieu ; le responsable du cadastre vérifie la situation, se coordonne avec le service de géomètres pour mettre à jour le plan cadastral ; le Département de l’économie, des infrastructures et de l’urbanisme prépare le dossier technique et le valide, puis le soumet au président du Comité populaire du quartier pour signature et délivrance du certificat. Les habitants n’ont plus qu’à s’acquitter des frais et se rendre au bureau du cadastre pour obtenir leur certificat, au lieu de devoir se déplacer à plusieurs endroits.

Dans le quartier de Hai Van, tenant deux « livres rouges » qui venaient de lui être remis, M. Doan Binh a déclaré avec émotion : « Ma famille a cédé des terres pour le projet de route côtière reliant le port de Lien Chieu et devait être relogée rue Me Linh. Lorsque nous avons appris la fusion, nous craignions que les démarches ne soient longues. Nous ne nous attendions pas à recevoir les livres aussi rapidement. Un grand merci à la municipalité de Hai Van pour son accompagnement et sa réactivité. »

Partageant la même joie, des familles comme Truong Boi, Le Van Cuong, Pham Van Thuong, Thai Ngoc Hung… ont toutes déclaré que leurs demandes avaient été traitées sans encombre. « Désormais, nous pouvons envisager sereinement de stabiliser nos vies et de développer l’économie de nos terres », a déclaré un représentant de la famille de M. Thai Ngoc Hung.

Le président du comité populaire du quartier de Hai Van, Nguyen Thuc Dung, a déclaré que l'exigence primordiale en matière de gestion du cadastre est de ne pas tarder, d'éviter tout retard et surtout de ne pas laisser les citoyens dans l'incertitude. Si ces conditions ne sont pas remplies, le quartier communiquera clairement les raisons et fournira des instructions précises pour compléter les registres. « La régularisation foncière est directement liée aux droits des citoyens. Elle doit donc être effectuée correctement, avec rigueur et soin, mais aussi rapidement, de manière responsable et transparente », a affirmé M. Dung.

Les responsables du quartier de Hai Van ont remis directement les livres rouges aux habitants. Photo : HOAI PHONG

Renforcer le rôle et la responsabilité des autorités locales

Non seulement en milieu urbain, mais aussi dans les communes de montagne, le modèle de délivrance des « livrets rouges » au niveau communal est mis en œuvre simultanément. La commune de Hiep Duc est l'une des premières à avoir délivré ces livrets directement aux citoyens immédiatement après la décentralisation. M. Dang Ngoc So, vice-président du Comité populaire communal et directeur du Centre de services administratifs de la commune de Hiep Duc, a indiqué que la charge de travail est très importante car de nombreux dossiers présentent des origines foncières complexes, liées à des terres forestières et à des terres gagnées sur la mer il y a de nombreuses années. « Mais nous restons pleinement attachés à placer l'humain au cœur du processus. Quelle que soit la difficulté, chaque situation doit être résolue clairement, dans le respect de la loi et dans les délais impartis », a affirmé M. So.

M. So a également déclaré que l'autorisation de signer et de délivrer le « livre rouge », accordée pour la première fois, facilite non seulement les démarches administratives, mais renforce aussi le rôle, la responsabilité et les compétences de l'administration locale. Les agents communaux ont ainsi l'opportunité de se perfectionner et d'acquérir de l'expérience ; ils maîtrisent également mieux la gestion foncière de leur territoire, ce qui permet de limiter les erreurs, les réclamations et les litiges.

Selon M. Nguyen Hong An, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement, afin de garantir le bon fonctionnement du nouveau modèle dès la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux, le Département a demandé au Bureau d'enregistrement foncier de la ville de se coordonner avec les succursales et les comités populaires des communes et des quartiers pour normaliser les processus opérationnels, élaborer des règlements pour coordonner le traitement des dossiers étape par étape, dans lesquels le délai de retour des résultats est fixé à un maximum de 17 jours ouvrables.

Actuellement, les comités populaires des communes et des quartiers sont habilités à effectuer 14 procédures administratives foncières, dont des procédures importantes relevant normalement de la compétence du district, telles que : la délivrance du premier certificat de droit d’usage du sol ; la délivrance et la modification des titres fonciers ; l’enregistrement des changements de parcelles ; le morcellement et le regroupement de parcelles ; et le changement de destination des sols dans les limites autorisées. Ainsi, la plupart des démarches essentielles peuvent être effectuées directement au niveau local. Cela permet non seulement de gagner du temps et de réduire les frais de déplacement, mais aussi de garantir la transparence de la gestion foncière.

Parallèlement, les communes et les quartiers de la ville ont mis en place des centres de services administratifs, modernisé leurs systèmes informatiques, développé l'utilisation des services publics en ligne et formé leur personnel à l'accueil des citoyens. Nombreux sont ceux qui estiment que cette évolution ne vise pas seulement à accélérer les procédures, mais bien à passer d'une logique de gestion à une logique de service.

L'expérience a démontré qu'une décentralisation forte au niveau local n'est efficace que si elle s'accompagne d'un mécanisme rigoureux de suivi et d'inspection garantissant la publicité, la transparence et la légalité. C'est également une exigence constante de la part des dirigeants de la ville : la décentralisation doit aller de pair avec la responsabilité ; il s'agit de faciliter la vie des citoyens sans pour autant relâcher le contrôle.

Source : https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html