Les citoyens obtiennent leurs titres de propriété foncière plus rapidement et plus facilement.

Après plus de quatre mois d'application du modèle de gouvernement local à deux niveaux, de nombreuses communes et arrondissements de la ville de Da Nang ont enregistré des progrès significatifs dans la délivrance des certificats de droit d'utilisation des sols et des titres de propriété (communément appelés « livres rouges »). Les délais de traitement ont été considérablement réduits, les déplacements sont moins fréquents et la procédure de demande est plus transparente et plus simple.

Les responsables du quartier de Lien Chieu remettent les titres de propriété foncière (« livres rouges ») aux habitants. Photo : Hoai Phong

Recevoir et traiter les candidatures de manière proactive.

Dans le quartier de Lien Chieu, depuis juillet, la municipalité a traité des centaines de demandes foncières et délivré près de 20 titres de propriété (« livres rouges ») à ses habitants. Exprimant sa joie après avoir reçu le sien, M. Le Van Hoai a déclaré : « Auparavant, la procédure impliquait de déposer les documents auprès du district, puis de les renvoyer au quartier pour vérification et levé topographique… Chaque étape était distincte, ce qui entraînait des retards, parfois de plus d’un mois. Désormais, il me suffit d’aller au quartier, de bénéficier de l’accompagnement personnalisé des agents, et j’ai reçu mon titre en moins de 20 jours. Cela nous rassure, nous les habitants, et nous motive à entreprendre et à contribuer au développement économique . »

Selon M. Nguyen Van Ly, vice-président du Comité populaire du quartier de Lien Chieu, les premiers résultats sont très encourageants. En effet, suite à la prise de contrôle par le district, le personnel local a dû traiter simultanément de nouveaux dossiers et examiner des centaines de dossiers en attente. « Au début, nous avons dû apprendre, travailler et revoir les procédures afin de garantir le respect des réglementations et de réduire les délais d'attente. Certains jours, les agents du cadastre et du département de l'économie, des infrastructures et de l'urbanisme ont dû travailler jusqu'à 21 heures pour traiter les dossiers dans les temps », a déclaré M. Ly.

Le quartier de Lien Chieu a clairement défini les responsabilités pour le traitement des demandes : le Centre de services administratifs publics reçoit les demandes via un guichet unique ; les agents du cadastre vérifient la situation et se coordonnent avec les services de topographie pour la mise à jour des plans cadastraux ; le Département de l’économie, des infrastructures et de l’urbanisme prépare et vérifie les documents techniques, puis les soumet aux responsables du Comité populaire du quartier pour signature et délivrance des certificats. Les résidents n’ont plus qu’à s’acquitter de leurs frais et à se rendre au quartier pour obtenir les résultats, au lieu de devoir se déplacer à plusieurs endroits.

Dans le quartier de Hai Van, tenant fièrement ses deux nouveaux titres de propriété, M. Doan Binh a déclaré avec émotion : « Ma famille a cédé ses terres pour le projet de route côtière reliant le port de Lien Chieu et s’est vu attribuer des terrains de relogement sur la route de Me Linh. Lorsque nous avons appris la fusion des terres, nous craignions que les démarches ne soient longues. À notre grande surprise, nous avons reçu les titres en un temps record. Nous sommes très reconnaissants aux autorités du quartier de Hai Van pour leur dévouement et leur réactivité. »

Partageant la même joie, des familles comme Truong Boi, Le Van Cuong, Pham Van Thuong, Thai Ngoc Hung… ont toutes indiqué que leurs demandes avaient été traitées sans encombre. « Désormais, nous pouvons vivre sereinement, stabiliser nos vies et développer notre économie sur nos terres », a déclaré un représentant de la famille de M. Thai Ngoc Hung.

Selon Nguyen Thuc Dung, président du Comité populaire du quartier de Hai Van, la priorité absolue dans le traitement des documents fonciers est d'éviter les retards et les engorgements, et surtout de ne pas plonger les citoyens dans l'incertitude. Si les conditions requises ne sont pas remplies, le quartier en précisera clairement les raisons et fournira des instructions précises pour compléter les documents nécessaires. « Les questions foncières touchent directement les droits des citoyens. Il est donc impératif de les traiter correctement, exhaustivement et avec prudence, mais aussi rapidement, de manière responsable et transparente », a déclaré M. Dung.

Les responsables du quartier de Hai Van remettent en personne les titres de propriété foncière aux habitants. Photo : HOAI PHONG

Renforcer le rôle et les responsabilités des collectivités locales.

Non seulement en milieu urbain, mais aussi dans les communes de montagne, le modèle de délivrance des titres de propriété foncière au niveau communal a été mis en œuvre simultanément. La commune de Hiep Duc est l'une des premières à avoir délivré directement ces titres aux citoyens immédiatement après la décentralisation. M. Dang Ngoc So, vice-président du Comité populaire et directeur du Centre de services administratifs de la commune de Hiep Duc, a indiqué que la charge de travail est très importante car de nombreux dossiers présentent des origines foncières complexes, impliquant des terres forestières et des terres gagnées sur la mer exploitées depuis de nombreuses années. « Mais nous restons fidèles au principe de placer les citoyens au cœur de nos préoccupations. Quelle que soit la difficulté, nous devons résoudre chaque problème clairement, dans le respect de la loi et dans les délais impartis », a-t-il affirmé.

M. So a également déclaré que l'octroi, pour la première fois, du pouvoir de signer et de délivrer des titres de propriété foncière simplifie les démarches pour la population et renforce le rôle, la responsabilité et les compétences des autorités locales. Les agents communaux ont ainsi l'opportunité de se former et de progresser grâce à une expérience pratique ; parallèlement, ils acquièrent une meilleure compréhension de la gestion foncière sur leur territoire, ce qui contribue à réduire les erreurs, les réclamations et les litiges.

Selon M. Nguyen Hong An, directeur adjoint du Département de l' agriculture et de l'environnement, afin de garantir le bon fonctionnement du nouveau modèle dès la mise en œuvre du système de gouvernement local à deux niveaux, le Département a demandé au Bureau d'enregistrement foncier de la ville de se coordonner avec ses succursales et les comités populaires des communes et des quartiers pour normaliser les procédures opérationnelles et mettre en place un mécanisme de coordination pour le traitement des demandes étape par étape, avec un délai de traitement maximal de 17 jours ouvrables pour les résultats.

Actuellement, les comités populaires communaux et de quartier sont habilités à gérer 14 procédures administratives liées au foncier, dont d'importantes procédures auparavant du ressort des autorités de district, telles que : la délivrance initiale des certificats de droit d'usage du sol ; la délivrance de certificats de remplacement ; l'enregistrement des modifications de la propriété foncière, le lotissement et le regroupement des parcelles ; et le changement de destination des sols dans les zones autorisées. Ainsi, la plupart des démarches courantes peuvent désormais être effectuées au niveau local. Cela permet non seulement aux citoyens de gagner du temps et de réduire leurs frais de déplacement, mais aussi de garantir la transparence des processus de gestion foncière.

Parallèlement, les communes et les quartiers de la ville ont achevé la mise en place de centres de services administratifs publics, modernisé leurs systèmes informatiques, amélioré l'accès aux services publics en ligne et formé leur personnel aux compétences en matière de service aux citoyens. Nombre d'habitants estiment que ce changement ne se limite pas à une simple simplification des procédures, mais qu'il marque fondamentalement une transition d'une mentalité de « gestion » à une mentalité de « service ».

En pratique, la mise en œuvre a démontré qu'une forte décentralisation vers les autorités locales n'est efficace que si elle s'accompagne d'un mécanisme de contrôle et d'inspection rigoureux garantissant la transparence, la responsabilité et le respect de la loi. C'est également une exigence constante pour la direction de la ville : la décentralisation doit s'accompagner de responsabilité ; elle doit faciliter la vie des citoyens tout en assurant une gestion saine.

Source : https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html