Proposition visant à porter à 2 ans la durée minimale de la cure de désintoxication.

Le matin du 11 novembre, poursuivant la 10e session , l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport d'examen du projet de loi sur la prévention et le contrôle des drogues (modifié).

Décentralisation en 5 volets adaptée au modèle de gouvernement local à deux niveaux

Lors de la présentation du rapport, le ministre de la Sécurité publique, le général Luong Tam Quang, a déclaré que l'objectif de la promulgation de cette loi est de perfectionner le cadre juridique relatif aux responsabilités de gestion de l'État en matière de prévention et de contrôle des drogues , en assurant la cohérence avec l'organisation des ministères, des directions et des collectivités locales.

Dans le même temps, contrôler les activités légales liées aux drogues, gérer les consommateurs de drogues illégales et le traitement de la toxicomanie afin d'assurer la conformité avec la nouvelle structure organisationnelle et de surmonter les difficultés et les obstacles rencontrés lors de sa mise en œuvre ces derniers temps.

Le ministre de la Sécurité publique, le général Luong Tam Quang, présente le projet de loi. (Photo : Thuy Nguyen)

Concernant le contenu révisé et complété, le projet de loi modifie et complète les dispositions relatives à la durée du traitement de la toxicomanie : 24 mois pour les primo-toxicomanes, 36 mois pour les récidivistes et plus, et s’applique à toutes les formes de traitement volontaire et obligatoire de la toxicomanie.

Toute modification ou complément de la réglementation relative aux procédures de traitement de la toxicomanie doit garantir la mise en œuvre des cinq étapes du processus de traitement, assurant ainsi son efficacité. En particulier, pour les traitements dispensés dans les établissements privés, il est nécessaire de continuer à garantir la mise en œuvre d'au moins les trois premières étapes. Pour les étapes suivantes, les personnes toxicomanes doivent poursuivre le traitement à domicile et au sein de leur communauté.

Modifier et compléter la réglementation selon laquelle les toxicomanes âgés de 12 à moins de 18 ans doivent suivre un traitement contre la toxicomanie dans des écoles de redressement, mais que lorsqu'ils atteignent l'âge de 18 ans, si la période de traitement restante est de 3 mois ou plus, ils doivent être transférés dans des établissements publics de traitement de la toxicomanie.

Le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé la réunion. (Photo : Thuy Nguyen)

En outre, le projet de loi met en œuvre la décentralisation et la délégation dans 5 domaines, à savoir :

Transférer l'autorité du président du comité populaire au niveau communal au chef de la police communale pour recevoir les résultats positifs des tests de dépistage de drogue de la part de la personne habilitée à traiter les infractions administratives liées à l'usage de stupéfiants ;

Déterminer l'autorité du président du comité populaire au niveau communal et du chef de la police communale en matière de gestion des consommateurs de drogues illégales ;

Transférer l'autorité du Comité populaire de la commune à la Police communale pour établir et radier de la liste les consommateurs de drogues illégales résidant dans la localité ;

Transférer l'autorité du président du comité populaire au niveau communal au chef de la police communale chargé de recevoir l'enregistrement et de gérer les toxicomanes suivant volontairement une cure de désintoxication à domicile et dans la communauté ;

Transférer l'autorité du président du comité populaire de district au président du comité populaire provincial et au directeur de la police provinciale en matière de gestion étatique du traitement volontaire de la toxicomanie à domicile et dans la communauté.

Recherche sur une réglementation plus adaptée concernant la durée du traitement de la toxicomanie

Après examen, la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale a reconnu la nécessité de promulguer la loi sur la prévention et le contrôle des drogues (modifiée), et a proposé que cette modification garantisse une harmonie entre la lutte stricte et rapide contre l'usage de drogues illicites et le droit à l'éducation, en créant des possibilités de réinsertion sociale pour les enfants, les élèves et les étudiants consommateurs et toxicomanes.

Parallèlement, il convient d’améliorer l’efficacité du traitement de la toxicomanie et de la prise en charge post-réadaptation ; de perfectionner le mécanisme de coordination intersectorielle ; de clarifier les responsabilités des organismes en matière de prévention, de contrôle et de lutte contre la drogue ; de mobiliser des ressources pour la prévention et la lutte contre la drogue ; et de mettre en place un mécanisme visant à promouvoir le rôle des organisations, des individus, des familles et des communautés dans le suivi et le soutien post-réadaptation.

Le président de la commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, présente le rapport d'inspection. (Photo : Thuy Nguyen)

Concernant la durée et les modalités du traitement de la toxicomanie, la majorité des avis de la Commission Culture et Société sont favorables à une réglementation visant à allonger la durée de ce traitement. Toutefois, il est recommandé d'étudier des modalités plus adaptées. En particulier, pour les primo-toxicomanes et les toxicomanes ayant de jeunes enfants, la durée du traitement devrait être plus courte ou plafonnée à 24 mois pour les primo-toxicomanes et à 36 mois pour les toxicomanes récidivistes et les suivants.

Certains avis suggèrent d'étudier la réglementation relative à la durée du traitement de la toxicomanie afin que, pour les personnes soumises à un traitement obligatoire, la durée de mise en œuvre soit celle prévue dans le projet de loi ; pour les personnes suivant un traitement volontaire à domicile et en milieu communautaire, il est nécessaire de prescrire une durée appropriée.

En ce qui concerne le traitement volontaire de la toxicomanie à domicile et dans la communauté, le Comité recommande de poursuivre l'étude et d'inclure dans le projet de loi des dispositions visant à garantir des principes et une exhaustivité concernant les conditions des installations, les ressources humaines, les prix des services de traitement de la toxicomanie, les pouvoirs et les responsabilités des organisations et des individus fournissant ces services, etc., et, en même temps, de préciser ces dispositions dans des documents d'orientation.

Concernant la prise en charge obligatoire de la toxicomanie chez les jeunes de 12 à moins de 18 ans, l'organisme d'enquête estime que l'organisation de cette prise en charge dans des établissements de réinsertion faciliterait l'accès à des cours de culture, à une formation professionnelle et à un enseignement réformé, conformément à la réglementation. Toutefois, cette formule présente certaines limites et lacunes.

Il est donc recommandé de poursuivre l'étude des réglementations afin d'assurer leur ouverture, leur flexibilité et leur adéquation aux conditions pratiques, dans le sens suivant : le traitement obligatoire de la toxicomanie pour les personnes âgées de 12 à moins de 18 ans devrait être dispensé dans des établissements de rééducation ; il convient de charger le ministre de la Sécurité publique de réglementer l'extension du traitement obligatoire de la toxicomanie pour les personnes âgées de 12 à moins de 18 ans à d'autres établissements de traitement de la toxicomanie qualifiés.

Source : https://nhandan.vn/de-xuat-tang-thoi-han-cai-nghien-ma-tuy-toi-thieu-la-2-nam-post922192.html