Proposition visant à donner la priorité à la politique salariale des enseignants

Kinhtedothi – Présentant le projet de loi sur les enseignants, le ministre de l’Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré que la politique salariale des enseignants était une priorité. Il a notamment précisé que le salaire de base, conformément à la grille salariale des enseignants, serait le plus élevé du système de rémunération des fonctionnaires.

Le matin du 9 novembre, poursuivant sa 8e session, l'Assemblée nationale a entendu le rapport de présentation et de vérification du projet de loi sur les enseignants.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, présente le projet de loi. Photo : Nhu Y

Proposition visant à placer les salaires des enseignants au sommet de la grille salariale des carrières administratives.

Lors de la présentation du rapport, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré qu'il s'appliquait aux enseignants recrutés et exerçant des fonctions d'enseignement et d'éducation dans les établissements d'enseignement du système éducatif national.

Le projet de loi sur les enseignants précise cinq politiques dans la proposition de loi approuvée par le gouvernement, à savoir : l’identification des enseignants, les normes et les titres des enseignants ; le recrutement, l’emploi et le régime de travail des enseignants ; la formation, la promotion, le traitement et la reconnaissance des enseignants ; la gestion étatique des enseignants.

Le projet de loi comporte trois points importants qui confèrent au secteur de l'éducation l'initiative en matière de recrutement et d'emploi des enseignants. Le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales sont chargés d'élaborer les stratégies, les projets, les plans de développement et les effectifs totaux d'enseignants placés sous leur tutelle, à soumettre aux autorités compétentes pour décision ; de coordonner les effectifs des établissements d'enseignement publics conformément aux chiffres fixés par les autorités compétentes ; et enfin, les organismes de gestion de l'éducation ou les établissements d'enseignement sont responsables du recrutement des enseignants.

Scène de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Nhu Y

La politique salariale des enseignants est prioritaire. Leur salaire de base, conformément à la grille salariale en vigueur, est le plus élevé du système de rémunération des fonctionnaires. Les enseignants bénéficient d'indemnités spécifiques à leur profession et d'autres indemnités, selon la nature de leur travail et la région, conformément à la loi.

Les enseignants continuent de percevoir des primes d'ancienneté jusqu'à la mise en œuvre de la politique salariale issue de la résolution 27-NQ/TW. Les enseignants de maternelle, ceux exerçant dans des zones particulièrement difficiles (régions à forte concentration de minorités ethniques, zones montagneuses, zones côtières et îles), ceux des établissements spécialisés, ceux mettant en œuvre l'éducation inclusive, les enseignants issus de minorités ethniques et ceux exerçant certaines professions spécifiques bénéficient d'une priorité en matière de salaire et d'indemnités. Les enseignants recrutés et rémunérés pour la première fois bénéficient d'une augmentation de salaire d'un échelon dans le cadre de la grille salariale des cadres.

Des députés de l'Assemblée nationale assistent à la 8e session de la 15e Assemblée nationale le matin du 9 novembre. Photo : Quochoi.vn

L'âge de la retraite des enseignants est soumis à une réglementation spécifique, tenant compte des particularités de leur profession. En particulier, les enseignants des établissements préscolaires peuvent, s'ils le souhaitent, prendre leur retraite à un âge inférieur, sans toutefois dépasser de plus de cinq ans l'âge légal, et leur pension ne sera pas réduite pour cause de retraite anticipée. Les enseignants titulaires d'un doctorat, d'un titre de professeur ou de maître de conférences, ainsi que ceux exerçant dans certains domaines et secteurs spécialisés, ont droit à une retraite plus tardive.

Approuver des politiques visant à prioriser, soutenir et attirer les enseignants

Présentant le rapport d'inspection, le président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que la Commission approuvait la réglementation selon laquelle le recrutement des enseignants dans les établissements d'enseignement publics devait être conforme à la loi sur la fonction publique, le recrutement des enseignants dans les établissements d'enseignement privés devait être conforme aux dispositions du Code du travail et aux dispositions de la loi sur les enseignants ; et approuvait la délégation d'une autorité et d'une responsabilité accrues au secteur de l'éducation en matière de recrutement des enseignants.

Cependant, selon Nguyen Dac Vinh, président du Comité pour la culture et l'éducation, certains avis suggèrent de faire une distinction claire entre les matières bénéficiant de privilèges spéciaux et celles qui sont prioritaires en matière de recrutement ; de revoir le système juridique afin de réglementer pleinement les cas où certaines matières ne sont pas autorisées à s'inscrire au recrutement.

Le président de la commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, fait le point sur l'enquête. Photo : Quochoi.vn

La commission de la culture et de l'éducation approuve les dispositions relatives aux salaires et aux indemnités des enseignants figurant dans le projet de loi ; elle approuve également les politiques de priorité, de soutien et d'attraction des enseignants telles que prévues dans le projet de loi.

Toutefois, il est suggéré d'étudier et de mettre en œuvre correctement l'esprit de la résolution du Parti sur la réforme de la politique salariale ; d'envisager une réglementation de la politique salariale des enseignants du secteur privé ; de ne pas modifier la politique de location des logements sociaux telle que stipulée dans la loi sur le logement ; et d'évaluer soigneusement l'impact afin d'en assurer la faisabilité, notamment en termes de ressources, pour la mise en œuvre de la politique de logement collectif des enseignants travaillant en zone rurale.

Concernant le régime de retraite des enseignants, la Commission de la culture et de l'éducation a convenu de stipuler que les enseignants du préscolaire pourront prendre leur retraite à un âge inférieur (de cinq ans maximum) à celui prévu par le Code du travail et que leur pension ne sera pas réduite en raison de ce départ anticipé. Toutefois, certains estiment qu'il est nécessaire d'évaluer soigneusement l'impact sur les ressources afin de garantir la mise en œuvre de cette politique.

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