goulets d'étranglement de l'industrie énergétique

De nombreux goulets d'étranglement dans le secteur de l'énergie viennent d'être clairement identifiés dans la résolution 70-NQ/TW du Politburo sur la garantie de la sécurité énergétique nationale jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045.

Autrement dit, la progression de nombreux projets énergétiques est encore lente ; l’approvisionnement en énergie reste dépendant des importations ; l’infrastructure du secteur énergétique est encore insuffisante et non synchronisée. En d’autres termes, le marché concurrentiel de l’énergie ne se développe pas de manière synchrone ; la politique des prix de l’énergie est encore inadéquate et peu adaptée aux mécanismes du marché ; il existe encore une situation de subvention croisée des prix de l’électricité pour certains groupes de consommateurs…

Bien entendu, ces limitations et faiblesses découlent principalement d’une « prise de conscience insuffisante du rôle et de l’importance du secteur énergétique dans le développement socio -économique, la défense nationale, la sécurité, la protection sociale, la protection de l’environnement et la lutte contre le changement climatique ». La résolution mentionne également la situation actuelle des « politiques et lois relatives au développement énergétique, qui présentent encore de nombreuses lacunes, sont lentes à être modifiées, complétées et perfectionnées, notamment en ce qui concerne les mécanismes et politiques de mobilisation des ressources pour le développement énergétique, le manque de flexibilité des ajustements de planification, leur incapacité à répondre rapidement aux besoins pratiques et le manque de synchronisation de leur mise en œuvre, en particulier en matière de planification énergétique ».

L’orientation et l’organisation de la mise en œuvre des politiques et des lois énergétiques ont également été jugées « insuffisantes, incomplètes et non synchronisées ; ne privilégiant pas la gestion des risques et les mesures d’intervention ; et dont le travail d’inspection et de supervision s’est avéré inefficace. On n’a constaté aucune avancée majeure dans l’application des sciences , des technologies, de l’innovation et de la transformation numérique au secteur de l’énergie. »

Au vu de l’état actuel du secteur de l’énergie, et notamment du secteur de l’électricité, on constate que l’évaluation de la résolution 70-NQ/TW est très précise.

En réalité, pour un secteur aussi important que l'électricité, disposer de politiques claires, cohérentes et à long terme, assorties d'une vision à long terme et de l'expertise de spécialistes chevronnés, constitue un levier extrêmement important.

À titre d'exemple, le ministère de l'Industrie et du Commerce a présenté en mars 2021 le Plan national de développement du secteur de l'énergie pour la période 2021-2030, assorti d'une vision à l'horizon 2050 (dite Plan énergétique VIII). Par la suite, le ministère a soumis sept autres documents afin de clarifier et de compléter certains points. Le Plan énergétique VIII a finalement été publié en mai 2023.

Toutefois, le Plan devra également attendre la publication du Plan de mise en œuvre du Plan énergétique VIII en avril 2024, soit près d'un an plus tard, pour être « plus proche » des investisseurs.

Peu de temps après, en avril 2025, le Plan énergétique VIII a été à nouveau ajusté et le 30 mai 2025, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié le plan de mise en œuvre du Plan énergétique VIII ajusté.

Ainsi, il a fallu près de 5 ans pour que le Plan énergétique établi pour la période 2021-2030 soit clairement défini.

Mais même avec le Plan énergétique VIII et son plan de mise en œuvre, les investisseurs doivent toujours se conformer à d'autres réglementations légales, parmi lesquelles la loi sur l'électricité et les documents encadrant sa mise en œuvre sont essentiels.

Après l'adoption de la nouvelle loi sur l'électricité par l'Assemblée nationale le 30 novembre 2024 et son entrée en vigueur le 1er février 2025, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié une série de décrets d'application, tels que les décrets 56/2025/ND-CP, 57/2025/ND-CP, 58/2025/ND-CP et 61/2025/ND-CP...

Cependant, les investisseurs n'ont pas pu mettre en œuvre les projets énergétiques aussi rapidement qu'escompté pour fournir de nouvelles sources d'énergie à l'économie. C'est le constat le plus flagrant. C'est peut-être pourquoi le ministère de l'Industrie et du Commerce envisage de modifier et de compléter quatre décrets récemment publiés afin de créer des conditions plus favorables aux investisseurs.

Le processus d'élaboration des politiques pour le secteur de l'électricité, tel que décrit ci-dessus, démontre que, dans le cadre de la consultation et de la mise en place de ces politiques, les organismes d'État chargés de la gestion spécialisée doivent constamment innover, tant dans leur réflexion que dans leurs équipes, afin de se rapprocher du secteur et de son environnement de travail. C'est la seule façon pour un secteur technico-économique complexe comme celui de l'électricité de se développer pleinement, d'exploiter son potentiel et ses atouts, d'attirer de nombreux investisseurs et d'atteindre ainsi l'objectif d'un approvisionnement continu en électricité sûre et stable à des prix raisonnables, contribuant ainsi à garantir la sécurité énergétique nationale et le développement socio-économique de la nouvelle ère.

Source : https://baodautu.vn/diem-nghen-nganh-nang-luong-d380853.html