Cinéma - Tourisme : Ne laissez pas le potentiel rester « caché » - Partie 3 : Le potentiel devient un avantage

« Pourquoi, malgré une telle profusion de lieux magnifiques, le Vietnam est-il resté un simple potentiel ? Je ne veux plus parler de potentiel. Il est temps d'agir », a déclaré avec force la Dr Ngo Phuong Lan, présidente de l'Association vietnamienne pour la promotion et le développement du cinéma.

De nombreuses occasions ont été manquées.

Dans une communication présentée à la conférence « Tourisme, cinéma et sport : construire l'avenir ensemble », qui s'est tenue à Binh Dinh début septembre, le Dr Nguyen Van Tinh, ancien directeur du Département de la coopération internationale (ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme), a évoqué une triste histoire : celle du film « Demain ne meurt jamais ». Le partenaire étranger avait investi jusqu'à 4 millions de dollars dans la préparation des décors de la baie d'Ha Long, pour finalement recevoir une notification de refus d'autorisation de tournage au Vietnam. « Cela a nui à notre réputation en matière de coopération avec le cinéma international. Pendant longtemps, les studios hollywoodiens et de nombreux autres pays ont boudé le Vietnam pour y tourner des films », a souligné M. Nguyen Van Tinh.

Certaines images emblématiques de la province de Binh Dinh apparaissent de manière impressionnante dans le film « Intersection 8675 ».

D'après le Dr Ngo Phuong Lan, le nombre de tournages internationaux au Vietnam est actuellement très faible, tandis que la Thaïlande attire une centaine d'équipes de tournage chaque année. Si les incitations offertes aux équipes de tournage au Vietnam sont insuffisantes, elles privilégieront des lieux aux paysages similaires à ceux de la Thaïlande, des Philippines ou d'autres pays accueillants. Par conséquent, nous risquons de perdre de nombreux clients potentiels.

Partageant ce point de vue, le professeur agrégé Do Le Hung Tu, président de l'Association vietnamienne du cinéma, a suggéré une coordination plus étroite entre les ministères et les différents secteurs, et pas seulement le secteur culturel. Il a souligné que des pays comme la Thaïlande et la Malaisie proposent des remboursements ou des exonérations de taxes aux équipes de tournage venant sur leur territoire et employant de la main-d'œuvre locale. Il a suggéré que le Vietnam s'inspire de ces exemples pour contribuer au développement de son industrie cinématographique, attirer davantage d'équipes de tournage étrangères et créer des conditions favorables aux Vietnamiens travaillant dans le secteur des services.

Avant la promulgation de la loi modifiée sur le cinéma de 2022, de nombreux réalisateurs et producteurs affirmaient que l'obtention des autorisations et l'utilisation des lieux de tournage au Vietnam étaient extrêmement complexes et chronophages. Le Vietnam ne disposait d'aucune politique préférentielle ni d'aucun avantage fiscal pour les équipes de tournage internationales. Les services de production cinématographique y étaient également inégaux et peu professionnels. Bien que la loi soit entrée en vigueur début 2023 et ait instauré des incitations fiscales pour les organisations étrangères produisant des films au Vietnam, aucun décret d'application précis n'avait encore été publié. Selon M. Nguyen Chau A, directeur général d'Oxalis Adventure, première entreprise de tourisme spéléologique du Vietnam, le pays est actuellement considéré comme une destination originale et attractive pour les productions étrangères, comparativement aux autres destinations de la région. Les cinéastes étrangers espèrent que le Vietnam mettra en place des conditions plus favorables pour l'obtention des autorisations de tournage, renforcera la sécurité et l'ordre public, et garantira la confidentialité pendant les tournages.

La productrice de cinéma Tran Thi Bich Ngoc a indiqué que le processus de retour sur investissement pour les investisseurs étrangers est très lent, pouvant prendre de six mois à plusieurs années. Certains films sortis en 2019 n'ont toujours pas rentabilisé leur investissement. Cette situation engendre des risques importants et dissuade les investisseurs étrangers de participer au marché de la production cinématographique vietnamienne. Alors que le cinéma vietnamien s'ouvre à l'international, l'impossibilité d'accéder aux capitaux étrangers freine le développement des entreprises cinématographiques et, par conséquent, la croissance de l'ensemble du secteur.

Parallèlement, des pays comme la France, la Corée du Sud, la Malaisie et la Thaïlande ont mis en place des politiques incitatives claires pour les équipes de tournage étrangères, réduisant ainsi considérablement leurs coûts de production. En France, des exonérations fiscales et des régimes d'importation spéciaux pour le matériel de tournage permettent aux équipes internationales de réduire leurs coûts de production jusqu'à 50 %. La Corée du Sud est également un chef de file en matière d'attraction et de soutien des équipes de tournage étrangères : elle subventionne environ 20 % des coûts de tournage des scènes filmées sur son territoire et envoie régulièrement des équipes de prospection dans d'autres pays afin de présenter ses offres et d'identifier les opportunités pour attirer des équipes de tournage. La Malaisie rembourse jusqu'à 30 % des coûts de production engagés dans le pays par les équipes de tournage étrangères. La Thaïlande rembourse 15 % des taxes pour les équipes de tournage étrangères dépensant plus de 50 millions de bahts en Thaïlande, avec un bonus de 5 % si elles emploient de la main-d'œuvre locale et contribuent à promouvoir une image positive du pays.

C'est un détail, mais ça ne l'est pas !

Le réalisateur Trinh Dinh Le Minh estime que de nombreuses localités ont compris que la venue des équipes de tournage représente une opportunité pour promouvoir leur image et, par conséquent, stimuler le tourisme. Cependant, beaucoup d'entre elles n'investissent pas activement leurs budgets dans le soutien aux équipes de tournage. Leurs actions de coordination se limitent à la délivrance des autorisations de tournage et à la gestion de l'espace urbain. La productrice Mai Thu Huyen explique que les équipes de tournage sont très attentives aux lieux de tournage et aux politiques préférentielles mises en place par les provinces et les villes, car le déplacement d'importantes équipes et de matériel est très coûteux. Tout cinéaste rêve de lieux magnifiques et uniques, mais tous ne peuvent pas se permettre de longs déplacements avec un budget limité. Tourner à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville, même si les paysages y sont moins préservés, offre un avantage considérable en termes de personnel et de matériel. Dans les provinces et les villes riches en sites pittoresques mais mal desservies par les transports, la production doit être étudiée avec encore plus d'attention.

Au-delà du lieu de tournage, chaque équipe souhaite choisir un site où il est facile de mobiliser les ressources humaines nécessaires à la production. En effet, toute équipe de tournage a besoin d'un grand nombre de techniciens et de figurants sur le lieu de tournage. Les localités disposant d'une main-d'œuvre facilement disponible, compétente et formée au cinéma, présentent un avantage considérable, même si toutes les provinces et villes ne répondent pas encore à cette exigence. C'est également l'une des raisons qui freinent l'attraction des équipes de tournage. Cela est tout aussi vrai dans le contexte de la collaboration internationale. Ne pas attirer d'équipes de tournage, c'est aussi se priver d'opportunités d'apprentissage, d'acquisition d'expérience et de perfectionnement professionnel.

Concernant l'attraction des équipes de tournage par le biais de politiques publiques, l'expert français du cinéma, Franck Priot, a déclaré : « Lorsque j'ai assisté à un spectacle d'arts martiaux à Binh Dinh, je l'ai trouvé encore plus captivant qu'un concert. Nous aurions dû associer tourisme, cinéma et sport depuis longtemps. Mais revenons à la question de savoir si les dirigeants souhaitent que des équipes de tournage tournent dans la région. Si oui, quelles politiques et incitations la région peut-elle mettre en place pour les attirer ? » Selon cet expert, l'engagement de chaque province et ville envers les cinéastes ne suffit pas ; elles devraient rapidement instaurer une politique de remboursement de taxes pour les équipes de tournage présentes sur place.

De même, Mme Ngo Thi Bich Hanh, directrice générale de la société BHD, a cité l'exemple du tournage au lac Hoan Kiem (Hanoï), qui nécessite des autorisations du ministère de la Culture et des Sports, de la mairie, de la société des parcs et espaces verts, et parfois même du Comité populaire de Hanoï. « Si une équipe de tournage filme sur cinq sites différents en une seule journée, obtenir trois autorisations distinctes pour chaque lieu serait extrêmement compliqué. C'est pourquoi les équipes de tournage souhaitent la création d'un organisme de gestion unique, afin de n'avoir à contacter qu'un seul interlocuteur en cas de besoin », a-t-elle expliqué.

Selon M. Ha Van Sieu, directeur adjoint de l'Administration nationale du tourisme du Vietnam : « À ce jour, la promotion touristique par le cinéma manque encore d'orientations claires et d'études approfondies sur son potentiel et son influence. Or, une telle étude permettrait d'investir judicieusement dans ce domaine. Cette activité devrait être considérée comme un canal officiel de promotion touristique et intégrée au programme national afin de dynamiser et d'orienter les actions de promotion touristique par le cinéma au niveau local. »

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