Ce matin, 23 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques et le projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital public dans les entreprises. Hoang Duc Thang, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri, a participé aux discussions.
Le député Hoang Duc Thang s'exprime lors de la séance de discussion du matin du 23 novembre - Photo : NL
Concernant le projet de loi sur le secteur des technologies numériques, le délégué Hoang Duc Thang a déclaré qu'actuellement, dans le cyberespace, les limites du droit vietnamien sont difficiles à définir clairement, et réglementer les questions hors du territoire vietnamien ou non traitées par les Vietnamiens représente un défi majeur. Il est donc nécessaire de définir clairement les exigences de conformité à la loi vietnamienne pour les organisations et les personnes physiques (directement ou indirectement) au Vietnam, ainsi que pour les citoyens vietnamiens à l'étranger exerçant des activités dans le secteur des technologies numériques.
Il est recommandé que le comité de rédaction étudie et ajoute le sujet de l'application de la loi aux « organisations nationales et étrangères ayant des bureaux de représentation directs ou indirects au Vietnam, aux personnes étrangères opérant régulièrement au Vietnam et aux citoyens vietnamiens dans n'importe quel pays, s'ils participent ou sont liés à l'industrie des technologies numériques au Vietnam ».
Concernant la réglementation sur les « actifs numériques », le projet mentionne les « actifs cryptographiques », le délégué Hoang Duc Thang a déclaré qu'il existe actuellement sur le marché certains types de cryptomonnaies qui existent mais n'ont pas été reconnues par la loi vietnamienne jusqu'à présent, y compris les actifs cryptographiques réglementés dans la loi sont conformes à la pratique, mais des réglementations strictes sont nécessaires pour éviter toute confusion entre les « actifs cryptographiques » émis par l'État et les cryptomonnaies qui ne sont pas reconnues sur le marché aujourd'hui.
En ce qui concerne le projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises, le délégué Hoang Duc Thang a approuvé l'amendement de la loi cette fois-ci après plus de 10 ans de mise en œuvre de la loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État investi dans la production et les affaires dans les entreprises.
Abordant les dispositions spécifiques du projet de loi, les délégués ont suggéré la nécessité de définir clairement le statut juridique et les responsabilités des investisseurs et des entreprises. Si les dispositions telles que rédigées peuvent conduire à une situation où l'État gère le capital, les entreprises de production et d'activités commerciales ne sont pas proactives en matière de capital, mais doivent proposer au propriétaire de « demander » des capitaux ; ces dispositions vont-elles « lier les mains » des entreprises dont le capital est investi par l'État ?
Le délégué a également souligné la nécessité de clarifier le statut des représentants des actionnaires publics dans les entreprises. En effet, ces derniers sont des organismes de gestion administrative et des personnes morales non commerciales, tandis que les entreprises sont des personnes morales commerciales. Il est nécessaire de définir clairement les responsabilités légales afin d'éviter les pertes et le gaspillage des capitaux publics liés aux pertes d'exploitation dans les activités de production et d'exploitation.
Lors de la mise en œuvre de la réforme administrative de 2018, nous avons supprimé la fonction de représentation des propriétaires de capitaux et d'actifs de l'État auprès des ministères, des services et des collectivités locales, et créé un organisme représentant les propriétaires de capitaux et d'actifs de l'État dans les entreprises, le Comité de gestion du capital de l'État, créant ainsi un guichet unique pour la gestion du capital de l'État. Le délégué Hoang Duc Thang a suggéré qu'une évaluation synthétique des performances de cet organisme soit réalisée.
Concernant les règlements sur les missions, pouvoirs et responsabilités des ministères, des organismes de niveau ministériel et des comités populaires provinciaux, le projet précise les responsabilités de cinq types d'organismes liés à la gestion et à l'investissement du capital public dans les entreprises. Les délégués ont suggéré que le comité de rédaction étudie les règlements en se concentrant sur plusieurs organismes de gestion clés, les autres organismes jouant un rôle de coordination afin d'éviter aux entreprises de devoir rendre compte et de solliciter l'avis de plusieurs organismes dans la gestion de leurs activités, ainsi que d'être soumises aux inspections et aux contrôles de nombreux organismes compétents, ce qui entrave leurs activités.
Le délégué Hoang Duc Thang a également proposé d'ajouter davantage de fonctions et de rôles à l'Agence d'audit de l'État dans le contrôle, la supervision, l'inspection et l'évaluation de la gestion et de l'investissement du capital de l'État dans les entreprises ; en même temps, le comité de rédaction doit examiner, expliquer et clarifier certains concepts spécialisés.
Conformément au programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2024, les projets de loi ci-dessus ont été soumis à l'Assemblée nationale pour les premiers commentaires lors de la 8e session et devraient être examinés et approuvés par l'Assemblée nationale lors de la 9e session (mai 2025).
Cam Nhung-Nguyen Ly
Source : https://baoquangtri.vn/doan-dbqh-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-189934.htm
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