Pour réaliser une percée d'ici 2025, le ministère de l'Industrie et du Commerce s'attachera à améliorer les capacités de production, à encourager l'innovation et à promouvoir des exportations durables afin de contribuer à la croissance économique du pays.
En 2024, l'économie vietnamienne continuera de faire face à de nombreuses difficultés et défis liés aux fluctuations géopolitiques et géoéconomiques mondiales et aux problèmes internes du pays ; en particulier, les super typhons n° 3 et n° 4 ont causé des dommages importants et généralisés aux systèmes d'infrastructures énergétiques, industrielles, commerciales, de production et d'affaires dans de nombreuses localités.
Cependant, de concert avec l'ensemble du pays, le secteur de l'industrie et du commerce a déployé des efforts considérables et obtenu de nombreux résultats positifs et globaux, contribuant ainsi de manière significative au développement économique du pays.
Pour faire le point sur les résultats obtenus par le secteur de l'industrie et du commerce en 2024 et sur les solutions permettant de réaliser une percée en 2025, un journaliste de VNA a interviewé le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien.
En 2024 , le développement socio-économique s'inscrira dans un contexte mondial en constante évolution, marqué par de nombreuses opportunités et de nombreux défis. Comment le ministre évalue-t-il les difficultés que le secteur de l'industrie et du commerce en général, et les entreprises en particulier, devront surmonter ?
Ministre Nguyen Hong Dien : L’année 2024 s’inscrit dans un contexte mondial marqué par des changements majeurs et imprévisibles, porteurs d’opportunités et de défis interdépendants. L’économie mondiale continue de faire face à une faible croissance et à une inflation élevée, le ralentissement de la croissance étant principalement dû au resserrement de la politique monétaire mis en œuvre ces deux dernières années.
Par ailleurs, la tendance à la démondialisation s'accentue fortement et les politiques protectionnistes réapparaissent sous diverses formes dans de nombreux pays. Les pays développés se préoccupent de plus en plus de la sécurité des consommateurs, du développement durable et de la lutte contre le changement climatique, et établissent ainsi de nouvelles normes et réglementations relatives aux chaînes d'approvisionnement, aux matières premières, au travail et à l'environnement des produits importés.
Dans le cadre du processus d'intégration profonde, les entreprises vietnamiennes exploitent efficacement les accords de libre-échange (ALE), notamment les ALE de nouvelle génération ; le volume des importations et des exportations a connu et continuera de connaître de nombreuses nouvelles opportunités et une forte pression concurrentielle...
Grâce aux efforts conjoints du système politique, du monde des affaires et de la population, le secteur de l'industrie et du commerce estime qu'il atteindra l'objectif de croissance fixé en début d'année dans tous les domaines de la production industrielle, de l'énergie, des importations-exportations et du commerce intérieur.
L'indice de la production industrielle (IPI) devrait augmenter de 8,4 %, soit son niveau le plus élevé sur la période 2020-2024 (objectif : 7-8 %) ; la production totale d'électricité du réseau électrique national devrait progresser de plus de 10,1 % (objectif : 9,4-9,8 %) ; le chiffre d'affaires des exportations devrait augmenter de 16,4 % (objectif : 6 %) ; et les recettes totales des ventes au détail de biens et services aux consommateurs devraient croître de 9 %, conformément aux prévisions.
La tendance à la démondialisation s'accentue fortement et les politiques protectionnistes réapparaissent sous diverses formes dans de nombreux pays. Face à ces défis, Monsieur le Ministre, pourriez-vous nous indiquer quels sont les facteurs qui favorisent le volume des exportations et contribuent à maintenir la dynamique de croissance ? Quel est le rôle du ministère de l'Industrie et du Commerce dans ce contexte favorable ?
Ministre Nguyen Hong Dien : Dans un contexte de démondialisation et de résurgence des politiques protectionnistes dans de nombreux pays, les bons résultats des exportations vietnamiennes en 2024 ont été obtenus grâce à plusieurs facteurs importants. Le premier est la reprise de l'économie mondiale.
Certains marchés importants, comme les États-Unis, l'Union européenne et l'Asie, ont connu une reprise, entraînant une hausse de la demande de biens importés. Par ailleurs, les entreprises ont su tirer parti des accords de libre-échange tels que l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) et l'Accord de libre-échange Vietnam-UE (ALE UE-Vietnam). Ces accords facilitent l'accès des produits vietnamiens aux marchés internationaux grâce à des taux d'imposition préférentiels et renforcent leur compétitivité.
Par ailleurs, la diversification des marchés et des produits d'exportation porte progressivement ses fruits, le Vietnam dynamisant ses exportations vers de nouveaux marchés et promouvant l'exportation de nouveaux produits, en plus de secteurs clés tels que l'électronique, les produits agricoles et le textile. En particulier, la production nationale et les capacités d'exportation se sont progressivement améliorées, grâce à de nouveaux investissements dans les technologies et à une plus grande intégration locale dans la chaîne d'approvisionnement.
En outre, le gouvernement, les ministères, les administrations et les collectivités locales se sont engagés à élaborer et à mettre en œuvre des politiques et des solutions visant à soutenir les exportations, notamment celles des petites et moyennes entreprises, en éliminant les difficultés logistiques et en promouvant le commerce international.
Afin de promouvoir les exportations et d'aider les entreprises à surmonter les difficultés, le ministère de l'Industrie et du Commerce s'attache à informer les associations professionnelles des évolutions du marché de l'exportation afin que les entreprises puissent adapter rapidement leurs plans de production et s'orienter vers la recherche de commandes sur les marchés étrangers.
En organisant régulièrement des réunions de promotion commerciale avec le réseau des bureaux de représentation vietnamiens à l'étranger, le ministère de l'Industrie et du Commerce a chargé ces bureaux de mettre à jour régulièrement les informations, les réglementations, les normes et les conditions des marchés étrangers susceptibles d'affecter les importations et les exportations du Vietnam, et de formuler des recommandations aux collectivités locales, aux associations et aux entreprises.
Parallèlement, le ministère a mis en œuvre des programmes de promotion du commerce, soutenant les échanges commerciaux, notamment sur les marchés potentiels ; combinant les méthodes traditionnelles et modernes de promotion du commerce, en lien avec le commerce électronique et l’économie numérique, afin de diversifier le marché. Dans le même temps, il accompagne les collectivités locales et les entreprises dans le développement de leurs marques, favorisant ainsi les exportations durables de produits bénéficiant d’une indication géographique protégée (IGP) vietnamienne.
En outre, le ministère de l'Industrie et du Commerce examine, modifie et complète régulièrement les textes juridiques pertinents, ou propose aux autorités compétentes de les modifier et de les compléter, afin de simplifier les procédures administratives et de faciliter les importations et les exportations grâce aux services publics en ligne. Par ailleurs, le ministère mène des actions de conseil et de négociation actives pour étendre le réseau des accords de libre-échange (ALE), créant ainsi les conditions permettant aux produits vietnamiens de bénéficier de taux d'imposition préférentiels et d'élargir le marché de consommation. Enfin, il assure la promotion et l'accompagnement des entreprises afin qu'elles tirent pleinement parti des ALE signés.
Les pays sont de plus en plus soucieux de la sécurité des consommateurs, du développement durable et du changement climatique, et mettent en place des normes et des réglementations relatives aux pratiques environnementales, à la réduction des émissions de gaz à effet de serre et au développement durable des biens mis sur le marché. Quelles solutions le ministère de l'Industrie et du Commerce propose-t-il pour aider les entreprises à se conformer à ces réglementations ?
Ministre Nguyen Hong Dien : La croissance verte, la réduction des émissions de gaz à effet de serre et la réduction de l’empreinte carbone dans la production de biens et de services sont des tendances mondiales communes. De nombreux pays ont mis en place des barrières techniques strictes en matière de gestion liées au développement durable et à la lutte contre le changement climatique.
Par exemple, le Pacte vert de l’Union européenne (UE) stipule que pour atteindre l’objectif de neutralité d’ici 2050, il est nécessaire de réduire les émissions de gaz à effet de serre, d’effectuer une transition énergétique, de mettre en œuvre une économie circulaire, de développer une agriculture durable, de préserver la nature et d’appliquer une politique de taxe d’ajustement carbone aux frontières (CBAM).
Certains pays, comme les États-Unis, le Royaume-Uni et l'Australie, envisagent d'appliquer des mécanismes politiques visant à limiter les émissions de gaz à effet de serre, similaires au mécanisme CBAM.
Par ailleurs, la politique CBAM de l'UE s'appliquera à plusieurs secteurs industriels tels que la sidérurgie, les engrais, le ciment, l'aluminium et l'électricité. Ainsi, les marchandises importées en Europe devront acquérir des « certificats CBAM » correspondant à leur niveau d'émissions de carbone. Ce mécanisme pourrait être étendu prochainement à d'autres secteurs exportant actuellement vers le marché européen, comme le textile, la chaussure, les produits de la mer, le bois, etc. Forts du succès du mécanisme CBAM, il est probable que de nombreux autres pays, tels que le Royaume-Uni, les États-Unis, l'Australie et le Japon, l'adopteront également.
Pour se conformer aux réglementations internationales, les entreprises doivent, à mon avis, rechercher et mettre en œuvre rapidement des solutions pour réduire leurs émissions de gaz à effet de serre, notamment en optant pour des sources d'énergie propres et en réduisant leur dépendance aux énergies fossiles. Parallèlement, elles doivent utiliser l'énergie de manière économique et efficace, adopter des méthodes de production plus propres et privilégier une production verte afin de limiter l'impact des politiques mondiales et des décisions prises par les différents pays.
Afin de soutenir les entreprises, le ministère de l'Industrie et du Commerce a soumis au Premier ministre plusieurs mécanismes politiques visant à favoriser la transition écologique, à réduire les émissions de gaz à effet de serre et à diminuer le nombre de carbone émissaires. À titre d'exemple, citons le Programme national pour l'efficacité et la conservation de l'énergie pour la période 2019-2030 et le Programme d'action national pour une production et une consommation durables pour la période 2021-2030.
Le ministère a également publié une circulaire réglementant les aspects techniques de la mesure, de la déclaration et de l'évaluation de la réduction des émissions de gaz à effet de serre, ainsi que l'inventaire des gaz à effet de serre dans les secteurs de l'industrie et du commerce. Cette circulaire porte également sur la planification et le développement de stratégies pour le secteur de l'énergie visant à accroître la part des énergies propres et renouvelables et à réduire la dépendance aux énergies fossiles. L'objectif est d'aider les entreprises à maîtriser leurs émissions de gaz à effet de serre liées à leurs processus de production et d'exploitation, et d'orienter leur développement vers une croissance verte et à faibles émissions de carbone, contribuant ainsi à l'objectif de neutralité carbone du Vietnam d'ici 2050.
- Monsieur le Ministre, afin de créer une avancée majeure pour 2025, quels plans spécifiques le Ministère de l'Industrie et du Commerce prévoit-il en matière de planification politique pour aider les entreprises de production et d'exportation à contribuer à la croissance économique du pays ?
Ministre Nguyen Hong Dien : Afin de créer une percée pour 2025 et de promouvoir la croissance économique du pays, outre la fourniture d'informations sur le marché pour assurer des mises à jour régulières sur les réglementations, les normes et les conditions des marchés étrangers, le ministère de l'Industrie et du Commerce se concentrera sur l'amélioration des capacités de production, l'encouragement de l'innovation et la promotion d'exportations durables afin de contribuer à la croissance économique du pays.
En outre, le ministère de l'Industrie et du Commerce continue d'aider les entreprises à maximiser les avantages découlant des accords de libre-échange signés ; il organise des programmes de formation et des conférences, et conseille les entreprises sur les règles d'origine des marchandises afin de tirer parti des incitations tarifaires, tout en les aidant à comprendre les normes et les exigences du marché dans le cadre des accords de libre-échange afin d'accroître les exportations durables.
Par ailleurs, il convient de collaborer avec les ministères et les secteurs concernés afin d'aider les entreprises à mettre en place des chaînes d'approvisionnement, en veillant à ce que les matières premières utilisées répondent aux normes internationales en matière de sécurité, d'environnement et de développement durable. Les programmes qui mettent en relation les entreprises avec des fournisseurs nationaux et internationaux réputés contribueront à optimiser les coûts de production et à améliorer la compétitivité des produits vietnamiens.
En outre, le ministère de l'Industrie et du Commerce continue de revoir, de modifier, de compléter ou de proposer aux autorités compétentes de modifier et de compléter les documents juridiques pertinents afin de simplifier les procédures administratives et de promouvoir la mise en œuvre par le biais de services publics en ligne pour faciliter l'importation et l'exportation.
Le ministère mettra également en œuvre des actions de promotion commerciale, notamment en identifiant les marchés et les produits potentiels. Parallèlement, il encouragera les programmes d'accompagnement des entreprises dans leur transformation numérique, en particulier les PME. L'adoption des nouvelles technologies, l'automatisation des processus de production et la gestion via des plateformes numériques permettent non seulement de réduire les coûts, mais aussi d'améliorer la productivité du travail et de répondre aux exigences des marchés internationaux en matière de qualité et de délais de livraison.
Par ailleurs, le ministère s'attachera à développer les services logistiques ; il encouragera et coordonnera avec les différentes entités la mise en œuvre des missions qui leur sont confiées par la décision du Premier ministre relative au plan d'amélioration de la compétitivité et de développement des services logistiques vietnamiens d'ici 2025. Le ministère de l'Industrie et du Commerce a soumis au gouvernement, pour approbation et promulgation, la stratégie de développement des services logistiques vietnamiens pour la période 2025-2035, avec une vision à l'horizon 2050, et poursuit ses efforts de coordination pour finaliser cette stratégie.
En particulier, le ministère de l'Industrie et du Commerce continuera de mettre en œuvre des solutions pour développer un commerce frontalier durable en promouvant les activités d'exportation par le biais des postes frontières sous forme de voies officielles, en gérant et en dédouanant efficacement les exportations vers la Chine.
- Merci beaucoup, Monsieur le Ministre !
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