Pham Van Quan, directeur adjoint du département de l'Industrie ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), a partagé lors du séminaire - Photo : Comité d'organisation
L'industrie auxiliaire (IA) est considérée comme l'épine dorsale de l'industrie nationale, le fondement de la réduction de la dépendance aux importations, de l'augmentation de la valeur ajoutée des produits et de l'amélioration de la compétitivité. Cependant, près d'une décennie après la publication du décret 111/2015/ND-CP, ce secteur ne s'est pas développé à la hauteur de son potentiel. La publication par le gouvernement du décret 205/2025/ND-CP modifiant et complétant plusieurs dispositions du décret 111/2015/ND-CP relatif au développement de l'IA constitue une avancée majeure, insufflant une forte impulsion aux investissements et encourageant les entreprises vietnamiennes à participer davantage à la chaîne d'approvisionnement mondiale.
L'impact du décret 205 sur l'image d'attraction des investissements dans les industries de soutien dans notre pays a été discuté lors du séminaire « Attirer les investissements dans les industries de soutien : l'effet de levier des politiques » organisé par le magazine Industrie et Commerce le matin du 13 octobre.
Les opportunités offertes par les nouvelles politiques
Pham Van Quan, directeur adjoint du Département de l'Industrie (Ministère de l'Industrie et du Commerce), a déclaré qu'au cours des neuf premiers mois de 2025, le Vietnam a enregistré un volume d'import-export record de plus de 681 milliards de dollars américains. Cependant, jusqu'à 94 % de la valeur des importations concernait des matières premières, des composants et des produits pouvant être produits localement si l'industrie de soutien se développe fortement. Actuellement, les investissements directs étrangers (IDE) dans l'industrie de soutien ne représentent qu'environ 20 milliards de dollars américains, tandis que les entreprises nationales atteignent 5 à 6 milliards de dollars américains, un chiffre encore modeste par rapport à la demande.
Selon M. Quan, les raisons tiennent à deux facteurs : le manque de capitaux et le manque de technologie. Investir dans les industries de soutien représente un coût important, tandis que les entreprises nationales sont de petite taille et peinent à accéder au crédit et aux technologies de pointe. Les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) n'ont pas vraiment ouvert leurs portes aux entreprises vietnamiennes souhaitant participer à la chaîne d'approvisionnement en raison d'exigences techniques strictes et des normes internationales. Par conséquent, le décret 205 a été conçu pour obliger les entreprises d'IDE participant au programme de soutien à établir un lien contractuel avec au moins une entreprise vietnamienne, afin de créer une voie d'accès pour les entreprises nationales à la chaîne.
Le décret 205 étend notamment le champ d'application du soutien, de la recherche, des essais et du transfert de technologie au soutien au marché et aux incitations fiscales. Les entreprises participant aux activités de soutien aux industries bénéficient de taux d'intérêt préférentiels, inférieurs de 3 % à ceux des prêts commerciaux, et bénéficient également d'un soutien pour les coûts de R&D et la production expérimentale dans les centres de développement industriel financés par le ministère de l'Industrie et du Commerce.
« L’objectif est d’aider les entreprises à surmonter les obstacles en matière de capital, de technologie et de production », a affirmé M. Quan.
Hoang Anh Tuan, directeur adjoint du département de l'Industrie et du Commerce de Bac Ninh, partage l'expérience de la province en matière d'accompagnement des entreprises - Photo : BTC
Figurant parmi les pôles d'excellence du secteur de soutien, la province de Bac Ninh a mis en place de nombreux mécanismes d'accompagnement des entreprises. Hoang Anh Tuan, directeur adjoint du Département de l'Industrie et du Commerce de Bac Ninh, a indiqué que la province avait signé un accord de coopération tripartite entre le ministère de l'Industrie et du Commerce, le Comité populaire provincial et Samsung Electronics Vietnam afin de conseiller les entreprises sur l'amélioration de leur production pour la période 2020-2025. Ce programme s'articule autour de trois axes : l'amélioration des capacités de gestion, l'optimisation des processus de production et la transformation numérique, et l'accompagnement des entreprises vers des normes de production modernes.
Bac Ninh a également été pionnière dans la mise en œuvre des mécanismes « Channel vert 24 h/24 » et « Channel vert 60 % » pour accélérer les procédures administratives des projets d'investissement industriel, parallèlement au développement des infrastructures de transport, des pôles industriels et des zones spécialisées. « Nous considérons la prospérité des entreprises comme la prospérité de la localité », a souligné M. Tuan.
Afin d'appliquer efficacement le décret 205, Bac Ninh prévoit de créer des zones industrielles de soutien spécialisées, créant ainsi des pôles de liaison entre les entreprises de production et les entreprises de production, réduisant ainsi les coûts de transport et optimisant la chaîne de valeur. La province a également proposé que le ministère de l'Industrie et du Commerce publie prochainement un plan national de soutien au développement industriel, assignant des tâches spécifiques à chaque localité et contribuant à définir clairement les responsabilités, les produits clés et les marchés cibles.
D'un point de vue commercial, M. Ho Ngoc Toan, directeur général adjoint d'Automech Company, a expliqué que les entreprises vietnamiennes bénéficient de trois atouts majeurs : une capacité de conversion flexible de la production, une équipe de jeunes ingénieurs s'adaptant rapidement aux technologies et un marché intérieur en pleine croissance avec de nombreuses sociétés d'investissement. Cependant, les défis restent importants en raison de la petite taille, du manque de capitaux, de la vétusté des technologies et de l'absence de normes internationales.
« Investir dans les industries de soutien nécessite une vision à long terme et un soutien politique. Une usine de deux hectares nécessite au moins 200 milliards de VND, mais les entreprises nationales peinent à emprunter des capitaux préférentiels. De plus, l'obtention de normes telles que la norme IATF 16949 dans l'industrie automobile prend au moins deux ans, ce qui nécessite un soutien technique et une formation spécialisée », a donné M. Toan à titre d'exemple.
Institutions : le nouvel avantage concurrentiel du Vietnam
Selon M. Pham Van Quan, le Vietnam passe progressivement de l'avantage d'une main-d'œuvre bon marché à celui d'institutions et de politiques flexibles. Au cours de l'année écoulée, de nombreuses résolutions stratégiques du Bureau politique ont permis de lever les obstacles à la gestion et d'élargir l'espace de développement économique privé. Le ministère de l'Industrie et du Commerce rédige actuellement la loi sur les industries clés et propose la création d'un Fonds de développement industriel d'environ 1 % du PIB pour aider les entreprises à emprunter des capitaux sans hypothéquer leurs actifs.
« L'État est disposé à partager les risques avec les entreprises, car le développement des industries de plateforme apportera des bénéfices bien supérieurs aux coûts d'investissement initiaux. Lorsque les entreprises s'enrichiront, le pays sera fort », a souligné M. Quan.
Il a toutefois admis que la politique accuse encore un certain retard, de nombreuses entreprises n'ayant pas pris l'initiative de recourir aux incitations. Le ministère de l'Industrie et du Commerce a créé le Centre de soutien au développement industriel à Hanoï pour conseiller et guider les entreprises dans leur participation au programme CNHT, mais une coordination plus active des collectivités locales et des associations est nécessaire pour diffuser l'information.
Anh Tho
Source: https://baochinhphu.vn/don-bay-chinh-sach-moi-thuc-day-cong-nghiep-ho-tro-but-pha-102251013152851532.htm
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