La réforme de l’enseignement professionnel est donc non seulement une exigence urgente, mais aussi un facteur décisif pour que le système éducatif puisse répondre rapidement aux fluctuations du marché du travail mondial.
Beaucoup mais pas uniformément
On compte actuellement près de 1 900 établissements d'enseignement professionnel dans tout le pays, et le taux d'emploi des diplômés se maintient à plus de 90 %. Certains métiers, comme la mécatronique, la technologie automobile, l'agroalimentaire et l'agriculture de pointe, affichent un taux de recrutement quasi absolu. Cependant, ce succès reste limité. Mme Phan Thi Le Thu (Far East College) a déclaré : « La situation de l'enseignement professionnel sera difficile à améliorer si la société conserve une mentalité discriminatoire. Il est nécessaire de changer les perceptions quant à la place, au rôle et à la valeur pratique de l'enseignement professionnel. »
On observe notamment une nette évolution des orientations professionnelles. Les domaines de l'ingénierie et des technologies, du numérique, de la logistique, des énergies renouvelables, des services de haute qualité, etc., deviennent de nouveaux fers de lance. La transformation numérique n'est plus une option, mais une exigence incontournable, incitant de nombreux établissements de formation à intégrer activement l'IA, la réalité virtuelle et les plateformes numériques à leur enseignement.
Parallèlement, une forte coopération entre les établissements de formation et les entreprises est en cours. Le modèle de « formation en alternance » ne se limite plus à la phase pilote. Au Lilama 2 International Technology College, les étudiants en mécatronique n'étudient que 30 % de la théorie, la plupart du temps en pratique dans les ateliers Bosch ou GIZ, encadrés par des ingénieurs d'entreprise. Dans le nord du pays, Samsung a mis en œuvre le « Samsung Talent Program » dans de nombreux établissements d'enseignement professionnel ; de nombreux étudiants sont recrutés par les entreprises dès leur stage.
L'intégration internationale a également connu des progrès significatifs. À Hô-Chi-Minh-Ville, un programme conjoint avec des entreprises japonaises et coréennes forme des ingénieurs en technologie, agroalimentaire et mécanique selon des « normes professionnelles » directement imposées par les entreprises. M. Truong Anh Dung (directeur du département de l'enseignement professionnel et de la formation continue) (ministère de l'Éducation et de la Formation) a commenté : « La coopération internationale ne se limite pas actuellement aux échanges d'étudiants, mais concerne également la co-conception de programmes, le contrôle qualité et la reconnaissance des diplômes conjoints. »
Cependant, derrière cette abondance se cache un tableau inégal. Les écoles professionnelles de qualité sont principalement concentrées dans les grandes villes, tandis que de nombreux établissements locaux fonctionnent encore à un faible niveau, avec des métiers qui se chevauchent, un manque d'investissement et une incapacité à attirer les apprenants. Malgré l'augmentation des budgets centraux, locaux et sociaux, de nombreux lieux manquent encore d'équipements, d'ateliers pratiques et d'installations dégradées. Les établissements de formation professionnelle non publics peinent à accéder aux terrains pour développer leur offre de formation, et de nombreux établissements doivent louer des terrains pour maintenir leurs activités.
Il est à noter que le système d'enseignement professionnel reste axé sur les formations courtes, manque d'attrait pour le secteur des hautes technologies, manque de liens réels avec les entreprises et manque de confiance sociale. La mentalité consistant à privilégier les diplômes et à considérer l'université comme la seule voie pour débuter une carrière est encore largement répandue.
Entre 2017 et 2023, plus de 180 établissements publics ont fusionné et dissous conformément au plan. Le système est plus rationalisé, mais son efficacité demeure un point d'interrogation majeur. Selon Pham Vu Quoc Binh, directeur adjoint du Département de l'enseignement professionnel et de la formation continue, d'ici fin 2024, le pays comptera 1 886 établissements de formation professionnelle, accueillant plus de 2,43 millions d'étudiants, soit plus de 100 % de l'objectif. Cependant, plus de 70 % des élèves inscrits au primaire suivent des formations courtes et peu exigeantes. Les niveaux intermédiaire et supérieur, piliers de la formation professionnelle formelle, ne représentent qu'environ 29 %.
Une opportunité révolutionnaire
L'enseignement professionnel est confronté à une opportunité de transformation profonde. Le cadre juridique de l'enseignement professionnel n'a jamais évolué aussi fortement qu'aujourd'hui. La Directive n° 21-CT/TW du 4 mai 2023 du Secrétariat identifie le développement de l'enseignement professionnel comme une solution révolutionnaire pour améliorer la qualité des ressources humaines, en particulier de la main-d'œuvre qualifiée, afin de répondre aux exigences du développement socio-économique et de l'intégration internationale. La Directive définit des exigences globales pour l'enseignement professionnel : perfectionner la législation dans une direction ouverte, interconnectée et adaptée au marché ; universaliser la formation professionnelle pour les jeunes, les travailleurs et les agriculteurs ; réorganiser le système d'enseignement professionnel ; moderniser les contenus, les programmes et les méthodes d'enseignement ; renforcer le lien entre l'État, l'école et l'entreprise… Le budget de l'enseignement professionnel doit être augmenté proportionnellement au rôle de la formation de ressources humaines de haute qualité, en particulier dans les secteurs clés.
Le projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié), qui devrait être soumis à l'Assemblée nationale fin 2025, devrait servir de levier pour institutionnaliser ces orientations. Il met l'accent sur la décentralisation, le renforcement de l'autonomie des établissements de formation, le développement de la coopération internationale et le perfectionnement des mécanismes de financement. Les entreprises sont encouragées à participer pleinement au processus de formation, de la conception des programmes à l'enseignement, en passant par l'investissement et le recrutement. L'objectif est de bâtir un système d'enseignement professionnel moderne et transparent, capable de s'adapter aux fluctuations rapides du marché du travail.
L'un des éléments innovants du projet est le programme d'enseignement secondaire professionnel, un modèle intégré alliant enseignement général et formation professionnelle destiné aux élèves après le collège. Les élèves suivent à la fois une formation générale et une formation professionnelle dans des établissements de formation professionnelle et obtiennent un diplôme d'études secondaires après trois ans. Ils peuvent intégrer le marché du travail immédiatement ou poursuivre leurs études sans avoir à repasser le programme d'enseignement général, ce qui permet de gagner du temps et de l'argent, de mettre en œuvre le parcours d'apprentissage de manière flexible et de pallier les lacunes actuelles de l'enseignement secondaire. Ce programme sera mis en œuvre par des établissements d'enseignement supérieur et des collèges qualifiés, garantissant un double niveau de formation : formation générale et formation professionnelle intermédiaire. Ce modèle est particulièrement adapté aux élèves des régions reculées, où la demande de formation professionnelle est forte mais l'accès limité.
Parallèlement au modèle de lycée professionnel, le renouvellement des écoles professionnelles, axé sur la technologie, la pratique et l'innovation, constitue un pilier important. Il s'agit non seulement d'améliorer les installations, mais aussi de modifier le mode de fonctionnement : concevoir des programmes en collaboration avec des entreprises, inviter des experts à enseigner, co-protéger les modules de formation afin que le contenu soit toujours au plus près du marché. Il est également nécessaire de promouvoir les liens internationaux, par l'échange d'enseignants et d'étudiants et la création de programmes conformes aux normes internationales.
Selon de nombreux experts, pour synchroniser le système, le regroupement de l'enseignement professionnel sous une seule entité de gestion, le ministère de l'Éducation et de la Formation, constitue une mesure judicieuse. Lorsque le ministère gère à la fois l'enseignement général et l'enseignement professionnel, la direction sera cohérente et les responsables de la mise en œuvre seront clairs. Mais le mécanisme seul ne suffit pas. Un système de formation efficace doit s'appuyer sur la confiance sociale, et cela commence par la communication et l'orientation professionnelle. M. Truong Anh Dung a déclaré : « La participation des entreprises à l'orientation professionnelle est essentielle pour que les étudiants puissent clairement visualiser leur parcours professionnel. »
Lorsqu’elle est bien conçue, gérée de manière flexible et étroitement liée au marché du travail, l’enseignement professionnel peut absolument percer et devenir un nouveau moteur de croissance et d’aspirations au développement national dans la nouvelle ère.
Source : https://baolaocai.vn/don-bay-the-che-de-giao-duc-nghe-cat-canh-post878929.html
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