Un montant considérable de capitaux est prévu pour les investissements publics.

Il est prévu que le budget alloué au Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 s'élève à environ 8,31 millions de milliards de VND. Il s'agit d'un montant considérable, prévu pour une période de croissance à deux chiffres.

Le décaissement des investissements publics s'est considérablement amélioré, concentrant les ressources sur des projets clés à fort impact. Photo : D.T.

Des investissements importants sont nécessaires pour la phase de croissance à deux chiffres.

D'après un rapport présenté à l'Assemblée nationale , le gouvernement a indiqué que, selon des estimations préliminaires, les besoins d'investissement des ministères, des secteurs et des collectivités locales pour la période 2026-2030 s'élèvent à environ 8 662 milliards de VND. Ce chiffre, arrêté au 30 septembre 2025, comprend 5 325 milliards de VND financés par le budget de l'État.

Dans ce fonds de ressources, outre les 265 842 milliards de VND reportés de la période précédente, les besoins d’investissement pour les programmes nationaux ciblés, les projets d’importance nationale et les projets clés s’élèvent à 2,9 millions de milliards de VND, tandis que les besoins d’investissement pour les nouveaux projets de construction, ainsi que le soutien du gouvernement central aux collectivités locales, sont d’environ 2 millions de milliards de VND.

Les besoins d'investissement sont considérables. Il est donc compréhensible que les ministères, les secteurs et les collectivités locales aient tous des besoins d'investissement importants pour la période 2026-2030, une phase stratégique cruciale pour un développement novateur, tant au niveau local que pour l'ensemble de l'économie . C'est durant cette période que l'économie devrait connaître une croissance à deux chiffres, à partir de 2026, l'objectif étant d'atteindre 10 % ou plus.

La demande est énorme, mais selon les rapports de l'Assemblée nationale et du gouvernement , la capacité d'équilibrer le budget d'investissement public pour la période 2026-2030 n'est que de 8,31 millions de milliards de VND, dont 3,8 millions de milliards de VND provenant du budget central et 4,51 millions de milliards de VND des budgets locaux.

Bien que le montant de 8,31 millions de milliards de VND ne couvre pas intégralement les besoins, il représente déjà une somme considérable, surtout comparée aux 2,87 millions de milliards de VND alloués dans le cadre du Plan d'investissement public à moyen terme 2021-2025. Pour cette période, l'allocation initiale s'élevait à 2,87 millions de milliards de VND, mais grâce aux ressources supplémentaires issues du Programme de relance et de développement socio-économique, des réserves budgétaires de l'État et de la mobilisation des budgets locaux, le montant total alloué a finalement atteint environ 3,043 millions de milliards de VND.

Si l'intégralité des investissements prévus est décaissée d'ici 2025, le total des ressources d'investissement public décaissées entre 2021 et 2025 atteindra plus de 3 026 milliards de VND. Surtout, les capitaux d'investissement public ont été alloués de manière plus ciblée et concentrée, optimisant ainsi les ressources sur des projets d'importance nationale à fort impact, remédiant à la dispersion des investissements et améliorant leur efficacité, conformément aux objectifs et orientations de la stratégie et du plan de développement socio-économique.

Entre 2021 et 2025, le nombre de projets financés par le budget de l'État a diminué de moitié, passant d'environ 11 000 entre 2016 et 2020 à environ 4 652. Ce résultat est très positif et a été salué par le gouvernement, ainsi que reconnu par l'Assemblée nationale lors de l'examen du rapport gouvernemental.

« Le décaissement des investissements publics s'est nettement amélioré. Le nombre de projets financés par le budget central a diminué de moitié par rapport à la période précédente, ce qui témoigne d'une concentration des ressources sur des projets clés à fort impact », a souligné M. Phan Van Mai, président de la commission économique et financière de l'Assemblée nationale.

Pour susciter la motivation, il faut l'utiliser efficacement.

Si le projet est approuvé par l'Assemblée nationale, un budget important sera alloué aux investissements publics à moyen terme pour la période 2026-2030. La question est de savoir comment utiliser efficacement ces ressources.

Lors des discussions de groupe, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a souligné que, compte tenu de l'importance des ressources d'investissement public, une gestion efficace est essentielle pour créer une dynamique positive. « L'accélération des décaissements sera un facteur clé pour favoriser une croissance plus rapide, en évitant que des capitaux alloués en début d'année restent en grande partie inutilisés en fin d'année, ce qui empêche leur allocation en temps voulu. Les projets ont besoin de capitaux, mais ces capitaux ne leur parviennent pas. Par conséquent, l'efficacité de l'utilisation des capitaux est un enjeu crucial », a déclaré le vice-président de l'Assemblée nationale.

Le ministère des Finances a toujours insisté auprès des ministères, des secteurs et des collectivités locales sur le fait que, lors de l'établissement des prévisions budgétaires, il est nécessaire d'examiner attentivement les capacités de préparation, de mise en œuvre et de décaissement des capitaux du projet, afin d'éviter les situations où les prévisions budgétaires dépassent les capacités de mise en œuvre et nécessitent ensuite des ajustements pour réduire le plan.

Le représentant de la ville de Da Nang a également insisté sur la nécessité d'une allocation de capitaux ciblée et précise, afin d'éviter les dépenses inutiles. Il a souligné l'importance d'une préparation minutieuse des projets, car attendre la finalisation du plan d'investissement public avant de les entamer serait une erreur. « La préparation des investissements est, à mon sens, une étape cruciale qui doit être priorisée et renforcée », a déclaré Nguyen Duc Hai, vice-président de l'Assemblée nationale.

Partageant ce point de vue, le délégué Nguyen Dac Vinh (Tuyen Quang) a souligné que l'un des facteurs entravant le décaissement des investissements publics est la mauvaise préparation et la budgétisation déficiente. Il a cité l'exemple des questions foncières, où certains projets sont inscrits au budget alors même que la faisabilité des terrains est incertaine, voire que l'on sait que le défrichement sera extrêmement difficile, ce qui engendre des difficultés de mise en œuvre et de décaissement.

En réalité, ce problème persiste depuis longtemps, et c'est pourquoi certains ministères, secteurs et collectivités locales, lorsqu'ils ne peuvent pas décaisser l'intégralité des fonds avant la fin de l'année, demandent des ajustements pour réduire leurs plans d'investissement. Le ministère des Finances a toujours insisté auprès des ministères, des secteurs et des collectivités locales sur la nécessité, lors de l'élaboration des prévisions budgétaires, d'examiner attentivement leurs capacités de préparation, de mise en œuvre et de décaissement des projets afin d'éviter que les prévisions budgétaires ne dépassent les capacités de mise en œuvre et n'entraînent ensuite des ajustements à la baisse.

Afin d'utiliser efficacement les capitaux d'investissement public durant la période 2026-2030, il est prévu que leur allocation soit effectuée selon le principe de « concentration sur les domaines clés », en évitant une dispersion excessive des ressources et en privilégiant les programmes nationaux ciblés, les projets d'importance nationale, les projets d'investissement public spéciaux et les projets d'investissement public urgents. Parallèlement, le nombre total de projets financés par le budget de l'État durant cette période ne devrait pas dépasser 3 000, soit une réduction de plus de 1 600 projets par rapport à la période 2021-2025.

Pour améliorer l'efficacité des investissements publics, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a suggéré, d'un autre point de vue, qu'il est nécessaire de combiner investissements publics, privés et sociaux pour stimuler la croissance. « Les investissements privés et sociaux sont essentiels », a-t-il déclaré.

Il a souligné que les investissements publics, financés par le budget de l'État, doivent être accélérés pour stimuler la croissance, mais qu'à long terme, il est indispensable de promouvoir les investissements sociaux et privés. En effet, les investissements publics actuels ne sont pas directement consacrés à la production, mais plutôt à la création d'infrastructures essentielles et au développement régional ; les investissements privés et sociaux sont nécessaires pour accroître les capacités de production.

Source : https://baodautu.vn/du-chi-nguon-von-khung-cho-dau-tu-cong-d420354.html