Projet de résolution visant à lever les obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière : Suppression des obstacles à la pratique

VTV.vn - Les difficultés liées aux indemnisations, à la récupération des terres... devraient être résolues après l'adoption par l'Assemblée nationale d'une résolution visant à lever les obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière.

La question de la conversion des terres par les entreprises constitue également un problème majeur dans la mise en œuvre de la loi foncière.

De nombreux problèmes n'ont pas été résolus.

Le droit foncier est l'un des domaines ayant le plus d'impact sur le développement socio-économique . Cependant, sa mise en œuvre a soulevé de nombreux problèmes, notamment dans un contexte de marché immobilier dynamique.

La réglementation actuelle, bien qu'elle crée un cadre juridique important, pose encore des difficultés aux organismes de gestion, aux entreprises et aux particuliers. L'un des principaux problèmes concerne la réglementation relative à la récupération des terres et à l'indemnisation.

Le projet de résolution de l'Assemblée nationale visant à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière mentionnait l'amélioration du mécanisme de récupération des terres pour les projets, mais dans les faits, ce processus s'est avéré complexe. La principale raison est que le prix d'indemnisation des terrains est bien inférieur à leur valeur marchande, ce qui pénalise les personnes concernées.

L'Association immobilière de Hô Chi Minh -Ville (HoREA) a indiqué que de nombreux projets sont au point mort en raison de désaccords sur le prix des indemnisations. L'écart entre le prix du terrain fixé par l'État et son prix réel sur le marché est source de litiges et de procédures judiciaires de longue durée.

HoREA a proposé la mise en place d'un mécanisme permettant aux entreprises de couvrir la différence entre l'indemnisation versée par l'État et le prix du marché. Ce mécanisme protégerait les droits des citoyens, contribuerait à réduire les litiges et accélérerait l'avancement des projets.

Entreprises engluées dans les rouages, terres « gelées »

Outre la question des indemnisations, le règlement relatif au relogement est loin d'être raisonnable. M. Ta Phuong Dai, directeur général de Tacons Construction Development Investment Company Limited, a déclaré que de nombreux ménages dont les terres ont été récupérées n'ont pas bénéficié d'un logement convenable. Le prix des terrains de relogement est calculé selon un barème foncier qui ne reflète pas leur valeur réelle, ce qui complique la stabilisation des conditions de vie des personnes relogées.

Cette situation est courante à Hô Chi Minh-Ville, où la demande de logements et de relogement est immense. Sans mesures appropriées, les habitants risquent de se retrouver confrontés à une pénurie de terres et à une frustration extrême.

HoREA a proposé de réduire le niveau d'indemnisation des personnes réinstallées à 20 % du prix du terrain figurant sur la liste des prix fonciers, multiplié par le coefficient d'ajustement du prix du terrain et par la superficie du terrain résidentiel, afin de réduire la charge financière pesant sur les personnes réinstallées.

Un autre problème majeur concerne le changement de destination des terrains des entreprises privatisées. Selon HoREA, Hô Chi Minh-Ville compte actuellement plus de 1 000 entreprises privatisées issues d'entreprises publiques et gérant des fonds fonciers initialement alloués par l'État. Cependant, faute de réglementation harmonisée, de nombreuses procédures sont bloquées, ce qui entraîne le gel prolongé des fonds fonciers.

La principale raison est que la planification n'est plus adaptée et que les droits d'utilisation du sol ne sont pas clairement définis. En effet, bien que la société par actions Saigon 5 Real Estate Development ait été privatisée, 99,78 % de ses actions restent détenues par l'État. Faute de réglementation claire concernant l'utilisation du sol, l'entreprise ne peut mettre en œuvre son projet, malgré la possession d'un terrain idéalement situé.

Cette réalité démontre que, sans mécanisme clair et transparent, les ressources foncières continueront d'être gaspillées, affectant à la fois les entreprises et le budget de l'État.

Il faut un mécanisme plus flexible et transparent.

Pour remédier à ces difficultés, HoREA a proposé de revoir la méthode de calcul du prix des terrains de relogement. En effet, l'application du barème foncier actuel est inadaptée, notamment dans les grandes villes. L'association a donc proposé de ramener l'indemnisation de relogement à 20 % du prix du terrain indiqué dans le barème, en multipliant ce montant par un coefficient d'ajustement et par la superficie du terrain résidentiel, afin d'alléger la charge financière des personnes concernées.

M. Le Hoang Chau, président de HoREA, a déclaré que cette nouvelle méthode de calcul contribuera à créer un consensus social, à limiter les plaintes et à accélérer l'avancement des projets, notamment les projets de logements sociaux.

Par ailleurs, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme plus souple pour modifier la destination des terres des entreprises mises en propriété, afin d'exploiter efficacement les ressources foncières et d'éviter le gaspillage.

Une autre solution importante consiste à mettre en place un système d'information foncière transparent et moderne. Lorsque les particuliers et les entreprises pourront facilement consulter les informations foncières, les transactions seront plus équitables, les risques réduits et les organismes de gestion pourront assurer un suivi efficace.

Débat lors de la 10e session de l'Assemblée nationale

Lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, actuellement en cours, le projet de résolution relatif au mécanisme visant à lever les obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière a été soumis à examen et à approbation. Ce projet comprend trois chapitres et treize articles, et porte sur les politiques destinées à résoudre les difficultés liées à l'acquisition foncière, à l'indemnisation, à la réinstallation et à la conversion des terres.

L’Assemblée nationale ambitionne également de finaliser la création d’une base de données foncières nationale d’ici 2026, afin d’accroître la transparence et de réduire les litiges. Cette base est considérée comme essentielle pour une détermination plus fidèle des prix fonciers et une gestion plus efficace.

L’Assemblée nationale a notamment indiqué qu’elle ne procéderait pas à une réforme foncière globale lors de cette session afin de garantir la stabilité juridique pendant la période de transition. L’adoption de cette résolution est considérée comme une mesure souple, permettant de lever les obstacles immédiats et de préparer le terrain pour des réformes législatives plus approfondies à venir.

Source : https://vtv.vn/du-thao-nghi-quyet-thao-go-vuong-mac-thi-hanh-luat-dat-dai-thao-go-vuong-mac-tu-thuc-tien-100251029153930164.htm