Mettre de l'ordre dans la gestion des ordres de construction

Ces dernières années, le Comité provincial du Parti, le Comité populaire provincial et tous les niveaux, secteurs et localités ont prêté attention à la direction de la mise en œuvre de la gestion des ordres de construction (TTXD), mettant progressivement ces travaux en ordre ; de nombreux projets et ouvrages investis et construits conformément à la réglementation ont contribué au développement socio -économique de la province ; le taux d'ouvrages en infraction sur le nombre total d'ouvrages inspectés en 2023 a diminué par rapport à 2022 de 4,08 % à 2,65 %.

Mettre de l'ordre dans la gestion des ordres de construction Le projet de zone résidentielle du sud-est urbain de Dong Phat (MB 584), quartier de Quang Thanh (ville de Thanh Hoa ), est en cours de construction conformément au plan.

Traiter résolument les violations

Ces dernières années, la ville de Bim Son s'est développée. L'urbanisation a connu une forte croissance, entraînant une hausse de la demande de travaux de construction. Certains projets et travaux enfreignent ainsi la réglementation en matière de planification de la construction. Afin d'améliorer l'efficacité de la gestion publique de la planification de la construction, le Comité populaire de la ville de Bim Son a publié, depuis 2021, douze documents ordonnant aux services spécialisés, aux comités populaires des quartiers et des communes d'appliquer strictement les dispositions de la loi sur la construction, de la loi sur l'urbanisme et des directives relatives aux permis de construire, à la gestion des travaux conformément aux permis accordés et à la mise en œuvre des plans d'urbanisme approuvés.

Outre la publication de directives, la ville a intensifié ses efforts de propagande et sensibilisé la population à l'application de la réglementation relative aux ordres de construction. Elle a également chargé le service de gestion urbaine d'ouvrir un registre de suivi pour recevoir les dossiers de notification de début de construction des projets classés conformément à la réglementation. Parallèlement, elle a chargé l'équipe d'inspection des règles urbaines de la ville d'installer des boîtes aux lettres dans les communes et les quartiers afin de recevoir les informations relatives aux infractions aux ordres de construction. De plus, la ville a renforcé le contrôle des ordres de construction après l'octroi des permis. Entre 2021 et 2024, la ville a inspecté, détecté et traité 12 infractions, dont 3 cas de construction illégale, 8 cas de construction illégale et 1 cas de projet de zone résidentielle où l'investisseur a autorisé des personnes à construire des maisons non conformes au plan. Amende administrative de 595 000 000 VND.

Français Comme la ville de Bim Son, de 2021 à mars 2023, dans le domaine de la planification et de la gestion de l'utilisation des terres, le département de la construction de la ville de Thanh Hoa a émis 138 décisions pour sanctionner des violations administratives, imposant des amendes de 5 556 500 000 VND, dont 60 cas d'utilisation des terres à des fins inappropriées, 11 cas d'empiètement sur les terres, 10 cas de construction non conforme à la planification approuvée, 3 cas de construction non conforme à la conception approuvée, 10 cas de construction non conforme au contenu de la licence accordée, 19 cas de construction sans autorisation, 9 cas de construction sans autorisation, non conforme à la conception approuvée, évaluation... En outre, le Comité populaire de la ville de Thanh Hoa a également émis 13 décisions pour forcer la mise en œuvre de mesures correctives, 11 décisions pour imposer la mise en œuvre de mesures correctives...

Minimiser les violations

Grâce à la lutte résolue contre les violations des réglementations de construction par les localités, ces dernières années, la gestion des réglementations de construction, de l'urbanisme et de l'utilisation des terres dans la province a progressivement été mise en œuvre conformément à la réglementation, les infractions telles que les constructions illégales et les constructions sans permis ont été considérablement limitées. Selon les données d'évaluation du Département de la construction, en 2023, le taux de constructions en infraction sur le nombre total de constructions inspectées a diminué par rapport à 2022, passant de 4,08 % à 2,65 %. Rien qu'en 2023, les localités ont inspecté 4 229 constructions (4 061 constructions en 2022) grâce aux inspections, 126 violations ont été détectées grâce aux inspections (195 cas en 2022), et 115 décisions de sanctions administratives (VPHC) ont été émises pour un montant total de 5 428 551 000 VND.

Mettre de l'ordre dans la gestion des ordres de construction Le projet de zone d'habitation et de parc vert dans la zone urbaine de la ville de Thanh Hoa Sud (phase 2) est toujours encouragé par l'investisseur pour inciter les ménages à construire des maisons selon la conception prescrite.

Français En particulier, certaines localités ont activement mené des travaux d'inspection et de traitement, notamment : la ville de Thanh Hoa a inspecté 1 323 constructions, sanctionné 32 cas, infligé des amendes pour infractions administratives de 1 338 750 000 VND ; la ville de Sam Son a inspecté 689 constructions, sanctionné 4 cas, infligé des amendes pour infractions administratives de 300 000 000 VND ; la ville de Nghi Son a inspecté 1 091 constructions, sanctionné 35 cas, infligé des amendes pour infractions administratives de 1 426 801 000 VND ; la ville de Bim Son a inspecté 82 constructions, sanctionné 3 cas, infligé des amendes pour infractions administratives de 390 000 000 VND ; L'équipe d'inspection de la réglementation urbaine des villes de Thanh Hoa, Sam Son, Bim Son et Nghi Son organise régulièrement des inspections et exerce la fonction de contrôle de l'ordre de construction dans les zones sous leur gestion ; Les comités populaires des districts ont demandé au Département de l'économie et des infrastructures et aux comités populaires des communes de renforcer la gestion, l'inspection, la détection et le traitement des infractions à la réglementation de la construction. Certains districts ont notamment apporté des changements positifs dans la gestion de la réglementation de la construction, notamment : le district de Cam Thuy a inspecté 50 travaux ; le district de Dong Son a inspecté 163 travaux, sanctionné 5 cas et infligé des amendes administratives de 320 000 000 VND.

Cependant, selon l'évaluation du Département de la Construction, la gestion des travaux de construction dans certaines localités présente encore des limites, les inspections étant irrégulières et ininterrompues. Des constructions sans permis, sans autorisation et contraires aux plans approuvés persistent dans certains lieux et sur certains terrains, notamment la construction de maisons individuelles sur des terrains urbanistiques non conformes aux plans détaillés et aux plans d'urbanisme approuvés. Dans certains endroits, les inspections détectent des infractions, mais aucune mesure drastique n'est prise pour y remédier. La raison en est le manque de sensibilisation au respect des lois de la construction de la part de certaines organisations et personnes participant aux travaux. En particulier, certaines personnes commettent des infractions délibérées, organisant des travaux de construction pendant les jours fériés, en dehors des heures de travail et dans des délais très courts, ce qui complique considérablement le suivi et la supervision afin de prévenir les infractions. La situation des investisseurs qui autorisent les particuliers à construire leurs propres maisons sur les terrains prévus pour les projets ayant remporté l'appel d'offres pour l'obtention de droits d'utilisation des terres, alors que la réglementation impose la construction de logements préfabriqués, est limitée, mais persiste dans certains projets. Les investisseurs manquent de responsabilité dans la supervision et la gestion, ce qui conduit les gens à construire leurs propres maisons en fonction de leurs besoins personnels, sans se conformer aux conceptions urbaines approuvées telles que : les terrains à bâtir, une architecture de façade incorrecte, l'agrandissement et la construction de terrains...

Afin de remédier aux lacunes et limitations susmentionnées, le Département de la Construction a demandé au Comité populaire provincial d'ordonner aux localités de revoir sérieusement leurs responsabilités et de remédier immédiatement aux lacunes et limitations de gestion, notamment en matière d'octroi de permis de construire aux ménages des zones d'aménagement des nouvelles zones résidentielles rurales, pour les localités ayant délivré très peu de permis de construire et affichant une gestion de la construction médiocre. Les Comités populaires des districts, des villes et des communes doivent encadrer étroitement les départements, les bureaux et les unités fonctionnelles afin qu'ils mettent en œuvre résolument et efficacement les directives et les documents de gestion du Comité populaire provincial et de son président concernant la gestion de la planification et de la construction dans la province. Ils doivent ordonner des inspections régulières ou inopinées des travaux de construction afin de détecter rapidement, d'appliquer des mesures préventives opportunes et de traiter résolument les infractions. En cas de retard ou de non-respect des mesures administratives, un plan d'application conforme à la réglementation doit être mis en place. La poursuite des travaux de construction doit être interrompue en cas d'infraction constatée.

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