Mettre en ordre la gestion des ordres de construction

Au fil des ans, le Comité provincial du Parti, le Comité populaire provincial et tous les niveaux, secteurs et localités ont veillé à la mise en œuvre de la gestion des ordres de construction, en structurant progressivement ce travail ; de nombreux projets et travaux ont été réalisés conformément à la réglementation, contribuant au développement socio -économique de la province ; le pourcentage de constructions non conformes par rapport au nombre total de constructions inspectées en 2023 a diminué par rapport à 2022, passant de 4,08 % à 2,65 %.

Le projet de zone résidentielle urbaine du sud-est de Dong Phat (MB 584), quartier de Quang Thanh (ville de Thanh Hoa ), est actuellement construit par les résidents conformément au plan.

Des mesures fermes seront prises en cas de violation.

Au fil des ans, la ville de Bim Son a connu un développement rapide, avec un taux d'urbanisation en forte croissance. Cette situation a engendré une forte augmentation de la demande en construction, conduisant parfois à des projets et des constructions non conformes à la réglementation. Afin d'améliorer l'efficacité de la gestion étatique des permis de construire, le Comité populaire de Bim Son a publié, entre 2021 et aujourd'hui, douze documents enjoignant les services spécialisés et les Comités populaires des quartiers et des communes à appliquer strictement la loi sur la construction, la loi sur l'urbanisme et les documents d'orientation relatifs aux permis de construire, à la gestion des chantiers conformément aux permis délivrés et à la mise en œuvre des plans d'urbanisme approuvés.

Outre l'émission de directives, la municipalité a intensifié ses efforts de sensibilisation du public aux règles de construction ; elle a chargé le service de gestion urbaine de tenir un registre des notifications de début de travaux pour les projets relevant de sa compétence ; et elle a demandé à l'équipe d'inspection des règlements d'urbanisme de la ville d'installer des boîtes aux lettres dans les communes et les quartiers afin de recueillir les signalements d'infractions aux règles de construction. Par ailleurs, la municipalité a renforcé les contrôles a posteriori du respect des règles de construction ; entre 2021 et 2024, elle a inspecté, constaté et traité 12 cas d'infractions, dont 3 cas de construction sans permis, 8 cas de construction non conforme aux permis et 1 cas où un projet résidentiel a autorisé la construction de maisons non conformes au plan d'urbanisme. Des amendes administratives d'un montant total de 595 millions de VND ont été infligées.

À l'instar de la ville de Bim Son, entre 2021 et mars 2023, le Centre d'inspection de la construction de la ville de Thanh Hoa a émis 138 décisions de sanction administrative pour infractions à la réglementation d'urbanisme et d'aménagement du territoire, assorties d'amendes totalisant 5 556 500 000 VND. Ces sanctions comprennent 60 cas d'utilisation abusive du sol, 11 cas d'empiètement, 10 cas de construction non conforme au plan approuvé, 3 cas de construction non conforme aux plans approuvés, 10 cas de construction en violation des autorisations délivrées, 19 cas de construction sans permis et 9 cas de construction en violation des permis ou non conforme aux plans et évaluations approuvés. Par ailleurs, le Comité populaire de la ville de Thanh Hoa a également émis 13 décisions exigeant des mesures correctives et 11 décisions ordonnant leur mise en œuvre.

Réduisez autant que possible les infractions.

Grâce à la fermeté des autorités locales face aux infractions en matière de construction, la gestion de la construction, de l'aménagement du territoire et de l'urbanisme dans la province s'est progressivement mise en conformité avec la réglementation au fil des ans. Les infractions telles que les constructions non autorisées et illégales ont considérablement diminué. Selon le Département de la construction, en 2023, le pourcentage de constructions non conformes parmi le nombre total de constructions inspectées a baissé de 4,08 % à 2,65 % par rapport à 2022. Rien qu'en 2023, les autorités locales ont inspecté 4 229 constructions (contre 4 061 en 2022), constaté 126 infractions (contre 195 en 2022) et prononcé 115 sanctions administratives pour un montant total de 5 428 551 000 VND.

L'investisseur du projet de logements et de parc vert dans la zone urbaine de la ville de Thanh Hoa Sud (phase 2) exhorte constamment les résidents à construire leurs maisons selon le plan prescrit.

En particulier, plusieurs localités ont mené activement des opérations d'inspection et de contrôle, notamment : la ville de Thanh Hoa a inspecté 1 323 constructions, sanctionné 32 infractions et infligé des amendes administratives pour un montant total de 1 338 750 000 VND ; la ville de Sam Son a inspecté 689 constructions, sanctionné 4 infractions et infligé des amendes administratives pour un montant total de 300 000 000 VND ; la ville de Nghi Son a inspecté 1 091 constructions, sanctionné 35 infractions et infligé des amendes administratives pour un montant total de 1 426 801 000 VND ; la ville de Bim Son a inspecté 82 constructions, sanctionné 3 infractions et infligé des amendes administratives pour un montant total de 390 000 000 VND. Les équipes d'inspection des règlements urbains des villes de Thanh Hoa, Sam Son, Bim Son et Nghi Son organisent régulièrement des inspections et exercent leur fonction de contrôle de l'ordre de la construction dans les zones relevant de leur compétence. Les comités populaires des districts ont chargé les départements de l'économie et des infrastructures ainsi que les comités populaires des communes de renforcer la gestion, le contrôle, la détection et le traitement des infractions à la réglementation de la construction. Certains districts ont notamment enregistré des progrès significatifs dans ce domaine, comme celui de Cam Thuy, qui a inspecté 50 chantiers, et celui de Dong Son, qui en a inspecté 163, sanctionné 5 infractions et infligé des amendes administratives d'un montant total de 320 millions de VND.

Toutefois, selon l'évaluation du Département de la Construction, la gestion de la construction présente encore des lacunes dans certaines localités : les inspections sont irrégulières et peu fréquentes ; des constructions non autorisées, non conformes aux plans approuvés ou en violation des permis de construire persistent dans certains endroits et secteurs, notamment la construction de maisons individuelles dans des zones d'aménagement urbain non conformes aux plans d'urbanisme et aux plans détaillés approuvés ; dans certains endroits, des infractions sont constatées lors des inspections, mais aucune mesure concrète n'est prise pour y remédier. Cela s'explique par le manque de sensibilisation de certains organismes et particuliers impliqués dans le secteur de la construction au respect de la réglementation. En particulier, certains individus enfreignent délibérément la réglementation en réalisant des travaux les week-ends, les jours fériés et en dehors des heures ouvrables, sur de courtes périodes, ce qui complique considérablement le contrôle et la surveillance et, par conséquent, la prévention des infractions. La situation où les promoteurs autorisent les particuliers à construire eux-mêmes des maisons sur des parcelles de terrain mises aux enchères, alors même que la réglementation exige la construction de structures de base, a diminué, mais persiste dans certains projets. Les promoteurs manquent de responsabilité dans la supervision et la gestion de ces projets, ce qui conduit les gens à construire selon leurs besoins personnels sans respecter le plan d'urbanisme approuvé, par exemple : regroupement de parcelles, architecture de façade incorrecte, agrandissement et fermeture de parcelles, etc.

Afin de remédier aux lacunes et limitations susmentionnées, le Département de la construction a demandé au Comité populaire provincial d'enjoindre les autorités locales à examiner attentivement leurs responsabilités et à corriger immédiatement les dysfonctionnements et limitations de la gestion, notamment en ce qui concerne la délivrance des permis de construire aux ménages situés dans les zones résidentielles planifiées des nouvelles zones rurales. Il s'agit notamment de traiter la question des localités ayant délivré très peu de permis de construire et n'ayant pas géré efficacement les ordres de construction. Les Comités populaires des districts, des villes et des communes doivent assurer un suivi rigoureux et enjoindre les services et unités compétents à mettre en œuvre avec détermination et efficacité les directives et instructions du Comité populaire provincial et de son président relatives à la gestion de la planification et des ordres de construction dans la province. Ils doivent également effectuer des inspections régulières ou inopinées des chantiers afin de détecter, prévenir et sanctionner rapidement les infractions. En cas de retard ou de non-respect des sanctions administratives, des mesures coercitives doivent être appliquées conformément à la réglementation ; les travaux de construction ne doivent pas être autorisés à se poursuivre dès la constatation d'infractions.

Texte et photos : Ngan Ha

Source : https://baothanhhoa.vn/dua-cong-tac-quan-ly-trat-tu-xay-dung-di-vao-nen-nep-225843.htm