Rapprocher les travailleurs du Fonds de soutien aux travailleurs, aux fonctionnaires et aux ouvriers pauvres.

Les représentants du fonds collaborent avec le syndicat de la société par actions Thai Anh Investment and Trade Services à la mise en œuvre d'un programme de prêts d'urgence destiné aux membres du syndicat et aux employés. Photo : NGUYEN NGUYEN

Créé en 2014, le Fonds de soutien aux travailleurs, fonctionnaires et ouvriers pauvres de la Fédération du travail de la ville a permis à des milliers de syndiqués de surmonter leurs difficultés et de stabiliser leur situation. Ce fonds constitue également une solution concrète pour aider les travailleurs à éviter le crédit au noir. Le camarade Nguyen Anh Tuan, vice-président du Comité du Front de la patrie vietnamienne de la ville et président de la Fédération du travail de la ville, s'est entretenu avec les journalistes du quotidien Hai Phong et de la radio-télévision afin de présenter plus en détail les activités du Fonds.

- Pourriez-vous nous faire part des résultats exceptionnels obtenus par le Fonds de soutien aux travailleurs, aux fonctionnaires et aux ouvriers pauvres après plus de 10 ans d'existence ?

Le Fonds de la Fédération des travailleurs de la ville pour les travailleurs, les fonctionnaires et les ouvriers pauvres est un modèle profondément humain et au service de la population, visant à « ne laisser aucun membre du syndicat pour compte en raison de difficultés financières ». Ce fonds fonctionne sans but lucratif, respecte la réglementation en vigueur, préserve et développe son capital, et s'efforce d'apporter un soutien rapide aux membres du syndicat, aux travailleurs, aux fonctionnaires et aux ouvriers lorsqu'ils rencontrent des difficultés et des épreuves ; il lutte également contre le crédit informel et la fraude financière qui s'insinuent de plus en plus dans la vie des travailleurs.

Le Fonds, doté d'un capital initial de 5 milliards de VND en 2014, a vu son montant augmenter de 12 fois pour atteindre 60 milliards de VND. Il a permis à 7 205 membres de syndicats d'emprunter des capitaux, pour un capital en circulation total de plus de 194,6 milliards de VND. Ces prêts ne nécessitent ni hypothèque ni garantie d'actifs ; une simple confirmation et un accord de crédit avec les employeurs et les syndicats de base suffisent, facilitant ainsi l'accès au financement pour les membres des syndicats.

Chaque année, près de 1 000 clients, soit près de 70 % du total des clients du Fonds, ont emprunté des capitaux pour investir dans la production, le commerce, les petits services… créant ainsi des emplois pour leurs proches et la communauté. Le revenu moyen de chaque famille augmente de 2 à 4 millions de VND par mois.

D’ici fin 2024, plus de 1 000 membres du syndicat n’auront plus besoin de contracter un nouvel emprunt après avoir contracté un prêt, et leurs conditions de vie familiales s’amélioreront, se stabiliseront et se développeront.

Des représentants du Fonds de soutien aux travailleurs, aux fonctionnaires et aux ouvriers pauvres offrent des cadeaux aux membres de syndicats et aux emprunteurs en difficulté. Photo : HA THANH

Parallèlement, le Fonds octroie des prêts pour soutenir rapidement de nombreux membres du syndicat victimes d'accidents, pour des examens et traitements médicaux, la construction et la réparation de leur logement, des investissements dans l'éducation de leurs enfants, etc.

Depuis début 2025, le Fonds a octroyé près de 100 prêts d'urgence, soit directement, soit via l'application Huong Cong du syndicat Hai Phong. Ces prêts sont principalement destinés aux membres du syndicat confrontés à des difficultés imprévues, telles que maladie, frais de scolarité, obsèques ou catastrophes naturelles. Par exemple, M. Pham Huu Van, membre du syndicat de la société Nhat Hung Leather and Footwear Company Limited (quartier de Hong An), a emprunté 7,8 millions de VND pour acheter une voiture à son enfant ; Mme Nguyen Thi Nhan, membre du syndicat de la société Sao Vang Company Limited (quartier de Dong Hai), a emprunté 5,5 millions de VND pour acheter des articles ménagers.

- Au cours du processus de mise en œuvre, quelles difficultés et quels problèmes le Fonds a-t-il rencontrés ?

Bien que les activités du Fonds aient permis d'obtenir de nombreux résultats positifs, certaines limites subsistent. Tout d'abord, les capitaux disponibles ne couvrent qu'environ un tiers des besoins réels des travailleurs. De nombreux syndicats et entreprises souhaitent octroyer des prêts aux travailleurs, mais le Fonds ne dispose pas des ressources suffisantes pour étendre son action.

Par ailleurs, le plafond actuel des prêts, fixé à 50 millions de VND, est devenu inadapté face à l'augmentation du coût de la vie et des prix des biens. De plus, la réticence de certaines entreprises à se porter garantes pour les emprunts de leurs employés, par crainte de départs précipités, explique le faible taux d'accès au capital pour les salariés du secteur privé, qui reste d'environ 10 %.

De plus, le personnel du Fonds reste insuffisant, la charge de travail augmente, ce qui nécessite une formation et un soutien plus spécialisés.

- Quelles solutions la Fédération du travail de la ville propose-t-elle pour rendre le Fonds plus efficace à l'avenir ?

- L'objectif à venir est de maintenir, préserver et développer le capital, de s'efforcer de n'avoir aucune créance irrécouvrable ni aucun risque ; dans le même temps, d'élargir la cible des prêts à un plus grand nombre de syndicats et d'entreprises de base.

Entre 2025 et 2030, la Fédération des travailleurs de la ville s'efforce de permettre à 50 % des syndicats de base d'accéder aux prêts du Fonds. Elle envisage également de lancer un deuxième programme de microfinance ou de recommander une augmentation de son capital social de 50 milliards de VND supplémentaires si la Banque d'État émet de nouvelles instructions visant à renforcer son soutien aux travailleurs défavorisés.

La Fédération du travail de la ville encourage l'utilisation des technologies, finalise l'application Huong Cong, met en place un système automatisé de gestion et de contrôle des risques ; renforce la formation professionnelle, collabore étroitement avec les syndicats locaux en matière d'inspection et de supervision, et veille à ce que les prêts soient utilisés aux fins appropriées.

Le Fonds continue de mener des activités de soutien au développement communautaire, comme par exemple en offrant des cadeaux aux enfants des membres du syndicat qui ont surmonté des difficultés et réussi leurs études, en aidant les membres du syndicat qui ont eu des accidents ou des maladies graves, etc.

Il est de notoriété publique que le Fonds teste la réduction du délai d'octroi des prêts et a mis en place de nombreuses innovations procédurales. Pouvez-vous nous fournir davantage d'informations ?

- L'une des innovations majeures du Fonds est d'avoir intégré les activités de prêt à la plateforme numérique App Huong Cong - Hai Phong Trade Union, permettant ainsi aux membres du syndicat de s'inscrire pour des prêts, de signer des contrats, de décaisser et de suivre les prêts entièrement en ligne.

Auparavant, la procédure d'octroi de prêt comportait six étapes : inscription, confirmation, signature du contrat de prêt et dépôt de la demande, décaissement et recouvrement. La Fédération des travailleurs de la ville teste actuellement une procédure simplifiée, réduite à quatre étapes, intégrant les étapes intermédiaires et diminuant ainsi les délais d'attente.

En particulier, les clients qui contractent un nouveau prêt n'ont pas à signer à nouveau le contrat de prêt principal dans un délai de 12 mois, mais doivent seulement enregistrer le montant du prêt sur l'application sur la base du contrat de prêt principal précédemment signé.

Grâce à cette amélioration, les opérations sont entièrement réalisées à l'aide de signatures numériques MySign, ce qui permet aux syndicats locaux et aux employés de réaliser d'importantes économies de temps et d'argent.

— Outre les solutions relevant de sa compétence, quelles recommandations et propositions la Fédération du travail de la ville a-t-elle ?

- La Fédération du travail de la ville recommande à la Confédération générale du travail du Vietnam de continuer à conseiller et à coordonner ses actions avec la Banque d'État et le ministère des Finances afin d'édicter des réglementations unifiées sur la gestion et la supervision des fonds de soutien au capital, et d'établir prochainement des réglementations distinctes pour le programme de microfinance des organisations syndicales.

La Confédération générale du travail du Vietnam soutient les prêts à taux préférentiels ou les capitaux, créant ainsi les conditions permettant aux localités, dont Hai Phong, d'étendre l'offre de services destinés aux travailleurs pauvres.

La Fédération du travail de la ville a également proposé que le Comité populaire de la ville soutienne un capital social supplémentaire afin de mieux répondre à la demande croissante de prêts ; la Banque d'État du Vietnam, succursale de Hai Phong, soutient les opérations du Fonds visant à ouvrir de nouveaux programmes de microfinance, contribuant ainsi à rendre les activités de soutien au capital plus efficaces et plus proches de la réalité des travailleurs.

- Merci beaucoup, camarade !

Principaux programmes de prêts du Fonds de soutien aux travailleurs, fonctionnaires et ouvriers

* Prêt d'urgence : Permet aux membres du syndicat d'emprunter jusqu'à 80 % de leur salaire et de leurs indemnités ; taux d'intérêt de 6,6 % par an. Ce prêt est également promu par la Fédération des travailleurs de la ville via l'application Huong Cong – Syndicat des travailleurs de Hai Phong.
* Offre de prêt à court terme : Montant maximum de 20 millions de VND par emprunteur ; durée de 1 à 12 mois ; pour des besoins tels que les soins médicaux, les frais de scolarité, les funérailles, l’aide en cas de catastrophe naturelle, les épidémies, etc.
* Prêt à moyen terme : Montant maximal du prêt : 50 millions de VND par emprunteur ; durée maximale du prêt : 36 mois ; destiné à financer la production, les petites entreprises, l’amélioration des conditions de vie, la construction et la rénovation de logements, les soins médicaux, la formation professionnelle, les études des enfants… Taux d’intérêt appliqué : de 6,6 % à 7,8 % par an sur le capital restant dû.

THANH HA (réalisé)

Source : https://baohaiphong.vn/dua-quy-tro-von-cong-nhan-vien-chuc-lao-dong-ngheo-den-gan-nguoi-lao-dong-525772.html