Près d'une décennie en route pour que Hanoï soit débarrassée des motos à essence dans le centre-ville

Le consensus public est la référence absolue en matière de politique. Grâce au consensus et à la coopération de chaque citoyen, l'objectif de réduire la pollution atmosphérique et de rétablir un air pur pour tous deviendra réalité.

En janvier dernier, le Dr Tran Van Mieu, responsable du département de communication environnementale de l'Association vietnamienne pour la protection de la nature et de l'environnement, a fait l'acquisition d'une moto électrique d'une valeur de 27 millions de dongs. Il a précisé que cet achat visait non seulement à faciliter ses déplacements, mais aussi à contribuer à la réduction de la pollution atmosphérique à Hanoï et à promouvoir le développement des transports écologiques.

« En tant que scientifique et travailleuse sociale, je considère qu'il est de ma responsabilité d'appeler le public à se joindre à nous. Nous devrons peut-être endurer quelques difficultés au départ, mais c'est un sacrifice nécessaire pour une transformation révolutionnaire : passer de véhicules polluants à des véhicules respectueux de l'environnement. Si le gouvernement, les entreprises et les organisations sociales partagent cet effort, la population se sentira en sécurité et unie », a déclaré le Dr Tran Van Mieu.

Le Dr Mieu a toutefois affirmé que tout le monde n'a pas les moyens d'effectuer cette transition, et que toute nouvelle politique aura un impact certain, notamment sur les personnes – le groupe directement concerné.

« Cela touche particulièrement les classes populaires, celles qui gagnent leur vie au quotidien dans les quartiers défavorisés. Le défi consiste donc à concilier les exigences du développement d'une ville verte, intelligente et civilisée avec la protection des droits et des moyens de subsistance de la population », a déclaré M. Mieu.

Le 12 juillet, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé la directive n° 20/CT-TTg relative à un certain nombre de mesures urgentes et décisives visant à prévenir et à résoudre la pollution environnementale.

La directive exige que Hanoï mette en œuvre des mesures pour aider les organisations et les particuliers à convertir leurs véhicules, afin de garantir que d'ici le 1er juillet 2026, plus aucune motocyclette ou scooter utilisant des carburants fossiles ne circule dans la zone du périphérique 1.

Cette directive est considérée comme une mesure opportune, pertinente et nécessaire, témoignant de la détermination politique du gouvernement à respecter ses engagements internationaux, notamment celui d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050. Il ne reste que 25 ans, un délai relativement court pour un objectif d'une telle envergure. Pour y parvenir, nous devons faire évoluer progressivement nos politiques, nos infrastructures, nos technologies et la sensibilisation du public.

Qualifiant la Directive 20 de mesure nécessaire et urgente face à la pollution qui s'aggrave gravement, le Dr Tran Van Mieu a également souligné la nécessité de prendre en compte le bien-être de la population, en veillant à ce que personne ne soit laissé pour compte lors de la transition des véhicules à essence utilisant des combustibles fossiles aux véhicules électriques, qui utilisent des carburants propres et respectueux de l'environnement.

Le Dr Tran Van Mieu estime que, avant toute chose, Hanoï doit revoir et réévaluer le nombre total de véhicules motorisés dans la ville. Selon lui, le chiffre de 9,2 millions de voitures et de motos pourrait être incomplet, car il doit également prendre en compte le nombre de véhicules en provenance des provinces voisines et du reste du pays qui entrent quotidiennement à Hanoï. Des chiffres précis et actualisés sont indispensables à l'élaboration de politiques appropriées.

Outre la quantité, il convient également d'évaluer le niveau des émissions. Si les véhicules neufs émettent peu, Hanoï compte encore de nombreux véhicules anciens et obsolètes, notamment des camions et des véhicules utilitaires légers. Souvent mal entretenus, ces véhicules sont à l'origine d'une forte pollution. Des mesures sont nécessaires pour les contrôler, les inspecter et les remplacer progressivement.

La ville doit élaborer sans délai un plan d'action précis jusqu'en juillet 2026. Il ne reste que douze mois : le temps presse. Sans un plan concret définissant des échéances et des tâches précises, nous risquons de nous retrouver dans une situation réactive. La réorganisation du dispositif de mise en œuvre, entre la ville et les collectivités locales, doit également être menée de front.

Outre la feuille de route technique, Hanoï doit également mettre en œuvre des politiques de protection sociale et de soutien aux moyens de subsistance. Sans politiques humaines et concrètes, la population n'y adhérera pas et leur réussite sera compromise. Interdire est facile, mais la mise en œuvre doit se faire de manière à susciter la compréhension, la confiance et le soutien de la population.

« J’ai toujours dit : le consensus populaire est la référence absolue en matière de politique. Pour y parvenir, il faut d’abord bien informer et diffuser l’information. Il est essentiel que chacun comprenne qu’il ne s’agit pas seulement de la responsabilité du gouvernement, mais de celle de chaque citoyen, et que c’est dans son propre intérêt », a souligné M. Mieu.

Au cours de la dernière décennie, Hanoï a déployé des efforts constants et fait preuve d'une grande détermination pour lutter contre les embouteillages et la pollution environnementale, visant l'objectif ambitieux de limiter, et à terme d'éliminer, les motos à essence dans les zones urbaines d'ici 2030.

Il y a dix ans, lors de sa 14e session (début décembre 2015), le Conseil populaire de la ville de Hanoï, pour la 14e législature, a approuvé un programme visant à réduire les embouteillages et à garantir la sécurité routière dans la ville pour la période 2016-2020. Un objectif clé de ce programme était de limiter l'augmentation du nombre de véhicules privés, en particulier les motos, afin de réduire la pollution de l'air et de l'environnement et d'atténuer les embouteillages.

Le 28 décembre 2015, lors d'une visioconférence gouvernementale avec les autorités locales, le président du Comité populaire de Hanoï a proposé que le gouvernement, en coordination avec les ministères et agences, élabore une feuille de route pour limiter la circulation des véhicules privés, notamment les motos. À cette époque, Hanoï immatriculait chaque mois entre 18 000 et 22 000 nouvelles motos et entre 6 000 et 8 000 nouvelles voitures. D'ici 2020, on prévoyait que Hanoï compterait près d'un million de voitures et sept millions de motos.

Par conséquent, si des solutions ne sont pas mises en œuvre à temps, comme la limitation de l'usage des motos et le développement des transports publics, les embouteillages ne feront qu'empirer.

À la mi-2016, le Comité du Parti de la ville de Hanoï a publié un projet de programme de modernisation urbaine assorti d'une feuille de route visant à restreindre la circulation des motos, avec pour objectif leur interdiction totale d'ici 2025. Cependant, certains ont fait valoir que Hanoï ne pouvait pas interdire les motos à ce moment-là en raison du sous-développement de son système de transports publics.

Le 4 juillet 2017, le Conseil populaire de Hanoï a adopté la résolution n° 4 relative au projet « Amélioration de la gestion du trafic pour réduire les embouteillages et la pollution environnementale sur la période 2017-2020, avec une vision à l’horizon 2030 ». Parmi les objectifs ayant suscité de vifs débats figurait le plan de suppression progressive des motos dans les quartiers centraux d’ici 2030. À cette époque, Hanoï comptait plus de 5 millions de motos en circulation, ce qui en faisait le principal moyen de transport pour ses habitants.

Cependant, la mise en œuvre de la résolution s'est heurtée à de nombreuses difficultés et obstacles. En août 2024, dans son rapport sur la résolution relative au développement socio-économique pour la période quinquennale 2021-2025, le Département des transports de Hanoï (devenu depuis le Département de la construction de Hanoï) a reconnu que le plan de limitation de la circulation des motos n'avait pas été achevé dans les délais impartis. Il a justifié ce retard par la complexité et la sensibilité du sujet, qui nécessitaient des recherches approfondies afin de garantir son impact minimal sur la vie quotidienne. Le Département s'est également engagé à poursuivre l'examen et l'amélioration du plan avant de proposer des solutions appropriées.

Ce n'est que le 9 juin 2025, lors d'une réunion avec l'Association des constructeurs de motos du Vietnam, que le maire de Hanoï, Tran Sy Thanh, a réaffirmé l'engagement de la ville envers la politique approuvée par le conseil municipal en 2017 concernant la gestion des véhicules personnels afin de réduire les embouteillages et la pollution. Hanoï maintiendra son plan de restriction de la circulation des motos dans le centre-ville d'ici 2030, tout en opérant une transition progressive des motos à essence vers les motos électriques.

L'adoption de la directive n° 20 du Premier ministre, qui établit une feuille de route pour que Hanoï élimine les motos et scooters à moteur thermique du périphérique du centre-ville d'ici le 1er juillet 2026, a donné un nouvel élan à la ville pour concrétiser son projet de 10 ans visant à éliminer les motos à essence du centre-ville.

M. Nguyen Anh Quan, directeur adjoint du département de l'Agriculture et de l'Environnement de Hanoï, a déclaré que la directive n° 20 du Premier ministre revêt une importance particulière, notamment au vu des progrès récents réalisés dans les systèmes de surveillance et d'évaluation de la pollution atmosphérique, intégrant des méthodes scientifiques et techniques modernes, les technologies de l'information et l'intelligence artificielle. Ces technologies sont régulièrement et précisément mises à jour pour chaque zone, permettant ainsi des évaluations détaillées de la pollution.

Selon M. Quan, les résultats de ces systèmes montrent que la pollution de l'air à Hanoï causée par les véhicules utilisant des combustibles fossiles représente plus de 50 %.

Le directeur adjoint du département de l'Agriculture et de l'Environnement de Hanoï a également souligné le caractère exhaustif de la Directive 20, précisant que le Premier ministre n'avait pas seulement abordé la question de la pollution environnementale en général, mais avait aussi préconisé une gestion des déchets solides en milieu urbain et la lutte contre la pollution des bassins fluviaux. « La Directive 20 définit des politiques et des solutions concrètes pour lutter contre la pollution environnementale, avec pour objectif ultime de garantir un air pur à la population », a affirmé M. Quan.

M. Hoang Van Thuc, directeur du Département de l'environnement du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, a également fait remarquer que les directives de la Directive 20 du Premier ministre sont complètes et holistiques, et qu'elles portent sur de nombreux aspects.

La directive définit un ensemble précis de solutions et de mesures pour lutter contre la pollution environnementale en général, notamment la pollution de l'air dans certaines grandes villes, le traitement des eaux usées dans les bassins hydrographiques et la gestion des déchets solides en zones urbaines et rurales. Elle propose également de nombreuses solutions complémentaires, ainsi que des mécanismes et des politiques d'ensemble, afin d'atteindre l'objectif de minimiser la pollution environnementale et de garantir une vie paisible aux populations.

Laodong.vn

Source : https://laodong.vn/emagazine/gan-1-thap-ky-ha-noi-tien-toi-khong-con-xe-may-xang-o-noi-do-1541624.ldo