Supprimer d'urgence les « goulots d'étranglement » économiques

La « santé » de l’économie décline

Le tableau économique sombre, les entreprises et les citoyens confrontés à de grandes difficultés constituent l'opinion commune de nombreux députés de l'Assemblée nationale (AN) lorsqu'ils discutent en groupe des questions socio-économiques, du budget de l'État en 2022, des premiers mois de 2023 et de nombreux autres contenus, le matin du 25 mai.

Le délégué Le Thanh Van (délégation de Ca Mau ), membre permanent de la Commission des finances et du budget, a déclaré qu'au cours des premiers mois de l'année, le nombre de nouvelles entreprises enregistrées a diminué et le nombre de chômeurs a augmenté. Au 21 mai, le Centre de services pour l'emploi de Dong Nai avait reçu 22 000 demandes d'allocations chômage. « Un petit commerçant du marché de Ben Thanh (Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré avoir été invendu pendant deux semaines consécutives. Cela montre que la demande a diminué. En raison des difficultés, les gens doivent se serrer la ceinture : ils n'ont pas de salaire, les entreprises ont des dettes et n'ont pas de moyens de subsistance », a déclaré M. Van.

Il faut supprimer les goulots d'étranglement pour soutenir les entreprises en difficulté

La déléguée Thi Bich Chau, présidente du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de Hô-Chi-Minh-Ville, a indiqué qu'au cours des derniers mois de 2022 et début 2023, le nombre d'entreprises en faillite, dissoutes ou fermées avait considérablement augmenté. « Si l'on observe les quartiers centraux du 1er arrondissement, toujours animés par le commerce, on constate que près de 30 % d'entre elles ont fermé. C'est une situation très préoccupante », a déclaré Mme Chau. Selon la déléguée de Hô-Chi-Minh-Ville, de nombreuses solutions de soutien ont été mises en place, mais ces politiques ne sont pas fondamentales, car le principal problème réside dans la dégradation de la santé économique interne.

Le délégué Nguyen Chu Hoi (délégation de Hai Phong) a reconnu que la santé de l'économie était fragile et manquait de fondement. Une seule épidémie de Covid-19 suffirait donc à la plonger immédiatement dans une situation difficile, entraînant même un manque de liquidités, sans parler d'autres problèmes. Ce délégué a analysé que nous nous intéressons uniquement à l'indice de croissance du PIB, alors que ce n'est pas le seul indicateur permettant d'évaluer la santé de l'économie.

« Nous nous contentons de faire des statistiques, puis nous nous sentons soudainement heureux, puis tristes. Quand les choses vont bien, nous applaudissons ; quand les choses vont mal, nous nous asseyons et cherchons des explications. Cela signifie que nous ne pouvons prendre aucune initiative », a déclaré M. Hoi, ajoutant que nous devons clairement identifier nos fondations, solides ou fragiles, dures ou molles, afin de nous affirmer.

De nombreux « caillots sanguins »

De nombreux députés ont déclaré que la santé interne de l'économie se dégradait en raison de nombreux goulets d'étranglement. Le député Ha Si Dong (délégation de Quang Tri) a indiqué que l'excédent budgétaire de l'État déposé dans le système bancaire était assez élevé depuis 2019 et avait considérablement augmenté depuis 2022, dépassant le seuil du quadrillion de VND à la mi-mai.

« C'est un problème douloureux. Un pays pauvre, constamment en manque de capitaux pour investir et se développer, est confronté au paradoxe : il a de l'argent en poche, mais ne peut pas le dépenser. C'est aussi le « caillot de sang » qui bloque les flux de trésorerie dans l'économie », a déclaré M. Dong, ajoutant que cette situation est en réalité identifiée depuis longtemps, que les causes mises en évidence s'allongent chaque année, mais que le cœur du problème n'est pas complètement résolu.

Le Premier ministre a donné des instructions fermes, mais les ministères et les services n'ont pas fait preuve de détermination. Il est nécessaire de soumettre à l'Assemblée nationale une demande de collaboration entre tous les ministères et services. Tous les responsables doivent réfléchir, analyser et calculer pour trouver des solutions fondamentales. Nous ne pouvons pas laisser la peur des erreurs, la peur des responsabilités ou les imbroglios institutionnels entraver le développement.

Député Nguyen Minh Duc, vice-président de la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale

Alors que des millions de milliards de dongs sont déposés en banque, le député Nguyen Hai Nam (délégation de Thua Thien-Hue), membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a déclaré que les entreprises ont beaucoup de mal à accéder aux capitaux. Outre les taux d'intérêt élevés, selon M. Nam, certaines banques prélèvent également des frais officieux ou proposent des services comme l'assurance, ce qui crée des difficultés pour les entreprises. « La banque accepte de prêter, mais suggère de souscrire une assurance complémentaire. Si l'entreprise refuse, le lendemain, lorsqu'elle vient emprunter des capitaux, elle l'évite, prétextant une réunion », a expliqué M. Nam.

De nombreux députés ont déclaré que la cause de cette situation déprimante, outre l'impact de la pandémie de Covid-19 et la situation mondiale, résidait avant tout dans la qualité des institutions et des fonctionnaires. M. Le Thanh Van a également souligné que la durée de vie des lois était trop courte, témoignant d'une vision législative et d'une réflexion stratégique trop brèves, ce qui aggrave les souffrances des citoyens et des entreprises. Il a également évoqué certaines lacunes. « Ce président soutient le projet pour la période en cours, mais lors de la prochaine législature, un autre président le révoque. Entre-temps, les entreprises ont investi des centaines de milliards de dongs dans le projet, puis ont payé des intérêts bancaires, ce qui a entraîné leur disparition », a déclaré M. Van.

Les enchevêtrements, les chevauchements et le manque de vision et de stratégie globales dans les réglementations juridiques conduisent également à une congestion et à une stagnation dans la mise en œuvre.

Citant la réglementation sur les obligations d'entreprises, le député Nguyen Hai Nam a déclaré qu'en 2020, le décret gouvernemental 153 était très ouvert et que de nombreuses obligations d'entreprises n'étaient pas évaluées, ce qui entraînait des pertes en capital pour la population, notamment les plus démunis. En 2022, après plusieurs incidents, le gouvernement a publié le décret 65 pour durcir cette réglementation. En 2023, il a dû publier le décret 08 pour modifier et « supprimer les difficultés » sur ce marché. « Si seulement nous avions adopté une vision globale et harmonisée dès le début de la rédaction du décret, le marché des obligations d'entreprises n'aurait pas été aussi difficile qu'il l'a été ces dernières années », a déclaré le député Nam.

Les autorités locales sollicitent l’avis de trop de secteurs

Lors de la discussion de groupe, le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a estimé que les principaux défis auxquels les entreprises sont actuellement confrontées sont la trésorerie, le marché, les commandes et la capacité d'absorption des capitaux. Cependant, le responsable du secteur de la Planification et de l'Investissement a particulièrement insisté sur l'énorme difficulté actuelle liée à la congestion des procédures administratives. De nombreuses entreprises se plaignent et s'inquiètent de la lenteur de la mise en œuvre des procédures dans de nombreuses localités, notamment du fait que les autorités évitent, contraignent et ralentissent l'avancement des travaux.

« Si nous ne résolvons pas rapidement ce problème, les activités commerciales seront entravées et les entreprises rencontreront des difficultés. Si les entreprises rencontrent des difficultés, l'économie en sera affectée », a déclaré M. Dung, ajoutant : « La coordination locale est défaillante, les avis des secteurs sont trop sollicités, souvent inutilement. Nous devons remédier à cette situation immédiatement pour soutenir les entreprises. »

À ce propos, le député Nguyen Huu Toan, vice-président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a déclaré que la solution la plus importante à l'heure actuelle était de renforcer la confiance des fonctionnaires et des entreprises. « Actuellement, tout est demandé par écrit, ce qui signifie que si l'on ne veut pas faire quelque chose, on le redemande sans cesse. Ce faisant, on gaspille des opportunités et du temps pour la société », a déclaré M. Toan.

Le député Nguyen Minh Duc, vice-président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, a évoqué l'échec de l'exportation de déchets recyclés, malgré les directives du gouvernement. Selon M. Duc, les douanes ont indiqué que le gouvernement et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement avaient fourni des directives, mais qu'en l'absence de liste précise, elles ne pouvaient autoriser les exportations. « Une entreprise de Hung Yen, qui emploie 3 000 personnes, est actuellement bloquée avec plus de 100 000 produits recyclés, mais ne peut les exporter, ce qui affecte gravement ses activités et la vie de ses employés », a déclaré M. Duc.

De son côté, le député Hoang Quoc Khanh, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de Lai Chau, a cité l'exemple de l'extraction de sable pour les projets d'infrastructures, une activité soumise à de nombreuses lois et nécessitant des appels d'offres, ce qui entraîne des retards. « Si un appel d'offres est requis, la réalisation du projet pourrait prendre plus d'un an, après quoi il sera déjà terminé. Nous avons transmis un document au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, mais celui-ci a répondu que le dossier était encore à l'étude », a déclaré M. Khanh.

Le délégué Nguyen Chu Hoi a déclaré que le retard actuel dans la planification créait des embouteillages et une confusion dans les localités, conduisant à une situation où « personne n'ose rien faire, on se contente de se plaindre ». Selon lui, une bonne décentralisation de la gestion, permettant aux dirigeants locaux de prendre des décisions fortes, permettrait de renverser la situation, créant ainsi une concurrence entre les régions et les localités. « Mais pour l'instant, nous sommes impuissants, nous attendons. Tout le monde comprend que si une seule personne ne comprend pas, tout le monde périra. C'est une situation extrêmement difficile pour les localités si nous ne parvenons pas à la résoudre », a souligné M. Hoi.

De nombreuses entreprises rencontrent des difficultés, ce qui affecte la vie de leurs employés. Sur la photo : des ouvriers du parc industriel de Tan Binh (HCMV) achètent des légumes.

La clé réside toujours dans le personnel

Cependant, selon de nombreux délégués, la cause principale réside toujours chez les fonctionnaires, en particulier dans la situation d'évitement, de rejet et de peur de la responsabilité des fonctionnaires et des agents publics ces derniers temps.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra (délégation de Yen Bai), a admis qu'à l'heure actuelle, un grand nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public travaillent sans conviction, bousculent les règles, fuient, manquent de responsabilités et craignent de commettre des erreurs dans l'exercice de leurs fonctions. Selon Mme Tra, ces phénomènes constituent des signes de dégradation, entravant le développement et minant la confiance de la population envers les cadres et les fonctionnaires de l'administration publique.

J'ai hâte de voir

Le délégué Nguyen Chu Hoi (délégation de Hai Phong) a également évoqué la situation actuelle, marquée par l'attentisme des entreprises. « Pour l'économie, l'attentisme de ceux qui détiennent les ressources du pays entraînera une perte de coûts d'opportunité. Perdre des coûts d'opportunité pour l'économie est une perte inestimable », a souligné M. Hoi, ajoutant que c'est la réalité et que « sans solution, c'est très dangereux ».

Affirmant que nous devons avoir une attitude très claire et « ne pouvons pas défendre » ces manifestations dans le contexte des difficultés actuelles du pays, Mme Tra a déclaré que récemment, le Premier ministre a accordé une grande attention à cette question et que le gouvernement a émis de nombreuses directives sur le renforcement de la discipline et de l'ordre dans le système administratif de l'État ; la promotion de l'étude et du suivi du style et de la moralité de Ho Chi Minh...

Cependant, le député Nguyen Minh Duc a déclaré que pour résoudre cette situation, il fallait être plus drastique. « Le Premier ministre a donné des instructions fermes, mais les ministères et les services ne sont pas assez drastiques. Nous devons soumettre la question à l'Assemblée nationale et demander à tous les ministères et services de collaborer. Tous les responsables doivent se mobiliser, réfléchir et calculer pour trouver des solutions fondamentales. Nous ne pouvons pas laisser la peur des erreurs, le manque de responsabilité ou les imbroglios institutionnels entraver le développement », a déclaré M. Duc.

Le député Le Thanh Van a proposé que l'Assemblée nationale supervise l'exercice des responsabilités et des pouvoirs des dirigeants du système. « Le Premier ministre mène une lutte acharnée, mais les ministres, les chefs de secteur et même les comités locaux du Parti ne sont pas en phase. Il faut rectifier le tir », a suggéré M. Van.

Il est en effet très important d’améliorer l’environnement d’investissement.

Français Le vice-président du Comité économique, Nguyen Dinh Viet, a déclaré que selon une enquête menée par la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) en 2022, jusqu'à 71,7 % des entreprises étaient d'accord avec l'affirmation selon laquelle « le harcèlement dans les procédures de traitement des entreprises est courant », un chiffre nettement supérieur au chiffre de 57,4 % en 2021. « Actuellement, les entreprises et les personnes sont confrontées à de nombreuses difficultés, et l'attraction des investissements étrangers directs montre des signes de déclin, ce qui constitue un énorme défi. Améliorer l'environnement des investissements et des affaires est essentiellement très important et significatif », a souligné le vice-président du Comité économique.

La résolution des difficultés des entreprises et la libération des capacités nationales sont également des enjeux évoqués par de nombreux délégués. Le délégué Le Thanh Van (délégation de Ca Mau) a déclaré que les grandes entreprises, les entreprises générales de marque et les start-ups doivent être considérées comme des entreprises nationales et bénéficier d'un soutien. Estimant que les relations économiques et civiles ne doivent pas être criminalisées, M. Van a déclaré que les affaires menées sous la direction du Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption et la négativité doivent être accélérées et traitées avec rigueur afin de renforcer la confiance des investisseurs et des entreprises. « Si cela s'éternise, toutes les entreprises seront inquiètes, nerveuses et craindront de commettre des violations similaires, et n'oseront donc rien faire », a déclaré M. Van.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a également déclaré que le gouvernement mettait en œuvre de nombreuses solutions. Il s'agit notamment de renforcer et de perfectionner les institutions, car des aspects contradictoires et redondants subsistent et ne répondent pas aux exigences pratiques, notamment en matière d'investissement, de financement budgétaire et d'investissement public. Mme Tra a également insisté sur la nécessité de promouvoir la décentralisation, d'abandonner la pratique consistant à solliciter des avis et des politiques, et de parvenir à un consensus avant que les agences, organisations et collectivités locales n'exercent leurs pouvoirs légaux.

Mme Tra a également informé que le ministère de l'Intérieur recommande au gouvernement de promulguer un décret visant à encourager et à protéger les cadres dynamiques et créatifs qui osent réfléchir, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun. Cependant, ce texte est entaché de nombreuses réglementations. Par conséquent, le ministère de l'Intérieur soumet un rapport à l'Assemblée nationale et à sa Commission permanente afin d'élaborer une résolution pilote visant à encourager et à protéger les cadres qui osent réfléchir et agir. Le Premier ministre promulguera ensuite un décret.

Cependant, selon Mme Tra, le plus important est le rôle et la responsabilité du dirigeant qui doit oser penser, oser faire, oser prendre ses responsabilités et gérer résolument les fonctionnaires qui montrent des signes d'évitement et de dérobade.

Lien source: https://thanhnien.vn/gap-rut-xoa-cac-diem-nghen-kinh-te-185230526000520153.htm