Dans le contexte du conflit russo-ukrainien, les marchés dépendants des combustibles fossiles, comme les Pays-Bas, sont confrontés à une volatilité accrue des prix de l’énergie, tandis que l’Espagne connaît une légère baisse, et certaines régions de Roumanie et de Hongrie sont même « immunisées ».
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| Les prix de l'énergie en Europe ont augmenté tout au long de l'année 2021, et ont encore augmenté après le déclenchement du conflit russo-ukrainien. (Source : INA) |
Il y a trois ans, le 24 février 2022, la Russie lançait une opération militaire spéciale en Ukraine. Le conflit, toujours en cours, a eu un impact significatif sur les prix de l'énergie : la part du gaz russe acheminé par gazoduc dans les importations de gaz de l'Union européenne (UE) est passée de plus de 40 % en 2021 à environ 8 % en 2023, selon la Commission européenne.
Avant même le début du conflit en 2021, les prix de l'énergie sur le Vieux Continent étaient déjà en hausse. Malgré la mise en œuvre par les gouvernements européens de diverses politiques visant à atténuer l'impact sur les ménages, les prix de l'énergie ont continué d'augmenter progressivement tout au long de l'année 2021, et ont encore augmenté après le déclenchement du conflit russo-ukrainien.
Choisir un prix de référence pour une comparaison de prix est un défi. Dans cet article, les auteurs utilisent une série de comparaisons basées sur l'indice des prix de l'énergie des ménages (IPEM), compilé par Energie-Control Austria, MEKH et VaasaETT.
La « moyenne sur un an avant le conflit » représente la période de 12 mois allant de février 2021 à janvier 2022, tandis que la « moyenne sur trois ans après le conflit » couvre la période allant de février 2022 à janvier 2025.
Ainsi, avant le conflit, le prix moyen de l’électricité pour les consommateurs finaux dans les capitales de l’UE était de 20,5 c€/kWh, et est passé à 26,5 c€/kWh après le conflit, soit une augmentation de 29,5 %.
Durant cette période, Amsterdam (Pays-Bas) a connu la plus forte augmentation, avec des prix de l'électricité en hausse de 76 %, suivie de Rome, en Italie (74 %) et de Vilnius, en Lituanie (64 %).
« Les marchés dépendants des combustibles fossiles, comme celui des Pays-Bas, sont confrontés à une volatilité plus élevée, ce qui souligne le rôle de la diversification énergétique et des cadres réglementaires dans la stabilisation des prix », ont déclaré les experts seniors de l'Institut pour la politique européenne de l'énergie et du climat (IEECP), Ivana Rogulj, Wolfgang Eichhammer, Stavros Spyridakos et Vlasios Oikonomou.
Le Dr Yousef Alshammari, président de la London School of Energy Economics , note que le gaz naturel représente 45 % du mix électrique italien, tandis que les énergies renouvelables n'y contribuent pas à plus de 30 %.
Parmi les capitales des cinq premières économies européennes, Londres (en hausse de 47 %) a enregistré la deuxième plus forte hausse après Rome. Paris (en hausse de 30 %) a enregistré une hausse légèrement supérieure à la moyenne de l'UE (29,5 %), tandis que Berlin (en hausse de 19 %).
Impact de la structure électrique
En revanche, à Madrid, les prix de l’électricité ont légèrement diminué (0,4%) entre la période précédant et suivant le début du conflit.
Quant à la raison pour laquelle les ménages espagnols sont moins touchés par la hausse des prix de l’électricité, les experts Rogulj, Eichhammer et Spyridakos expliquent : « L’importante capacité éolienne, solaire et hydroélectrique de l’Espagne a réduit sa dépendance aux combustibles fossiles, réduisant ainsi son exposition aux chocs de prix externes…
Le tarif réglementé de l'électricité en Espagne a atténué les fluctuations de prix en liant les prix de détail de l'électricité aux moyennes à long terme du marché de gros, protégeant ainsi les consommateurs des fluctuations extrêmes à court terme.
Si l'on inclut les capitales hors UE, c'est Oslo (Norvège) qui a enregistré la plus forte baisse, avec des prix de l'électricité en baisse de 10 %, suivie de Budapest (-9 %) et de Bucarest (-8 %). Ces villes ont été remarquablement épargnées par la tendance générale à la hausse des prix de l'électricité en Europe.
Ces résultats montrent que l'Europe de l'Ouest et l'Europe du Nord ont enregistré les plus fortes hausses des prix de l'électricité, tandis que les capitales de la région baltique et d'Europe de l'Est ont également enregistré des hausses significatives. En revanche, l'Europe du Sud a enregistré des variations de prix plus modérées.
Les experts de l'IEECP, Rogulj, Eichhammer et Spyridakos, ont déclaré : « Les pays nordiques bénéficient de la production d'électricité renouvelable (comme l'hydroélectricité, la géothermie et l'éolien), ce qui contribue à réduire les risques liés aux fluctuations des prix des combustibles fossiles. »
Prix de l'électricité avant la crise comparés à aujourd'hui
La comparaison des prix de l'électricité entre début 2021, lorsque le marché était plus stable et avant l'escalade des tensions entre la Russie et l'Ukraine, et janvier 2025 révèle une augmentation significative. Les ménages des capitales de l'UE ont payé l'électricité 36 % de plus en janvier 2025 qu'en janvier 2021.
Hors Kiev (Ukraine), Amsterdam a enregistré la plus forte hausse, avec des prix de l'électricité en hausse de 89 % sur la période de quatre ans. Des hausses significatives ont également été enregistrées à Vilnius (81 %), Bruxelles en Belgique (77 %) et Berne en Suisse (76 %). En revanche, Budapest (-13 %) a été la seule capitale européenne où les prix de l'électricité ont baissé.
Parmi les cinq premières villes, Londres a connu la plus forte augmentation, avec des prix de l'électricité en hausse de 66 %, suivie de Rome (60 %) et de Paris (45 %).
Entre janvier 2022 et janvier 2025, les prix de l'électricité pour les ménages, taxes comprises, n'ont augmenté que de 3,4 % en moyenne dans les capitales de l'UE. Dans l'UE, la plus forte hausse a été enregistrée à Vilnius (53 %), suivie de Paris (34 %). À Berne, capitale non européenne, les prix ont augmenté de 69 % sur la même période.
Plusieurs villes ont connu des baisses significatives des prix de l'électricité au cours des trois dernières années, Oslo enregistrant la plus forte baisse de 25 %, suivie de Londres (-21 %), Bucarest (-20 %) et Copenhague (-20 %).
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| En janvier 2025, le prix du gaz est tombé à 11,1 centimes/kWh, soit un niveau légèrement inférieur à celui de janvier 2022, mais toujours nettement supérieur à celui d'avant le conflit. (Source : bne IntelliNews) |
Forte volatilité des prix depuis le début du conflit
Les prix de l’électricité ont considérablement fluctué dans les capitales des cinq premières économies depuis février 2022.
Au cours des quatre dernières années, Rome a connu son niveau le plus élevé enregistré, atteignant 68,7 c€/kWh en octobre 2022, contre 43,7 c€/kWh en juillet 2022.
De même, les prix de l'électricité à Londres ont culminé à 64,2 c€/kWh en août 2022, avant de retomber à 39,5 c€/kWh le mois suivant. C'est à Paris que les prix ont été les plus stables durant cette période.
Comment a évolué le prix du gaz domestique ?
En octobre 2021, le prix moyen du gaz pour les consommateurs finaux dans les capitales de l'UE était de 8,5 c€/kWh. En janvier 2022, ce chiffre était passé à 11,3 c€/kWh, avant d'atteindre un pic à 16,5 c€/kWh en septembre de la même année, son niveau le plus élevé depuis trois ans.
En janvier 2025, les prix du gaz sont tombés à 11,1 c€/kWh, légèrement inférieurs au niveau de janvier 2022, mais toujours nettement supérieurs aux prix d'avant le déclenchement du conflit.
Stockholm (Suède) a enregistré la moyenne la plus élevée sur les trois années (février 2022 - janvier 2025) à 28,7 c€/kWh, suivie d'Amsterdam à 21,6 c€/kWh.
La nature du marché suédois du gaz joue un rôle important dans cette dynamique.
Amsterdam a été la ville la plus touchée par la flambée des prix du gaz en 2022. Les ménages de la capitale néerlandaise ont été les plus touchés par la flambée des prix du gaz au cours de l'année. Le prix annuel moyen du gaz y était de 31,0 c€/kWh, nettement supérieur aux 23,9 c€/kWh de Stockholm, bien que Stockholm soit en tête sur la moyenne triennale.
Les experts seniors Rogulj, Eichhammer et Spyridakos de l'IEECP ont également déclaré que l'augmentation des prix du gaz aux Pays-Bas était due à l'arrêt de la production du champ gazier de Groningue en raison des risques de tremblement de terre.
Budapest (2,6 c€/kWh), Belgrade en Serbie (4,1 c€/kWh) et Zagreb en Croatie (4,7 c€/kWh) ont enregistré les prix moyens du gaz les plus bas sur trois ans.
À Prague (République tchèque), le prix moyen du gaz sur trois ans est 110 % plus élevé qu'en octobre 2021, suivi de Berlin (97 %), Dublin (86 %) et Amsterdam (77 %), tandis que la moyenne de l'UE est de 37 %.
Le Dr Cyril Stephanos, de l'Académie nationale des sciences et de l'ingénierie, a souligné que l'Allemagne ne disposait d'aucun terminal de gaz naturel liquéfié (GNL) en activité au moment où la Russie a lancé sa campagne militaire en Ukraine.
« L’Allemagne et l’Autriche dépendent toutes deux fortement des importations de gaz naturel en provenance de Russie », a-t-il déclaré.
Ces approvisionnements ont été partiellement remplacés par des expéditions en provenance de Norvège et via le marché du GNL. « Cependant, les importations de GNL ont tendance à être plus coûteuses que le gaz transporté par gazoduc en raison des coûts supplémentaires de compression, de transport et de décompression », a ajouté l'expert.
Les experts de l'IEECP ont également souligné que la recherche d'alternatives coûteuses a entraîné de fortes hausses de prix. En revanche, Budapest (-26 %) et Bucarest (-9 %) ont enregistré des prix du gaz plus bas qu'en octobre 2021.
Malgré une stabilisation récente, les prix du gaz dans les capitales de l'UE sont toujours 31 % plus élevés en janvier 2025 qu'en octobre 2021. Varsovie (Pologne) a connu la plus forte augmentation (109 %), suivie de Lisbonne au Portugal (77 %) et de Berlin (72 %).
Les prix du gaz ont fortement fluctué tout au long de 2022, notamment à Amsterdam. Cependant, à partir de 2023, les prix sont devenus plus stables qu'en 2022, notamment à Amsterdam et dans les cinq premières économies européennes.
Le Dr Alshammari a expliqué qu'un certain nombre de mesures prises en Europe ont contribué à la baisse des prix du gaz naturel. Parmi celles-ci, on peut citer le remplissage des stocks de gaz à près de 100 %, la recherche de fournisseurs alternatifs, le plafonnement des prix du gaz russe, l'autorisation des importations par les pays européens et la mise en œuvre de mesures d'efficacité énergétique pour réduire la demande énergétique.
Le professeur Jan Osicka, directeur du programme de recherche sur la politique énergétique à l’université Masaryk en République tchèque, estime que l’UE a bien géré la crise, affirmant que « le mécanisme de solidarité a fonctionné, le marché intérieur fonctionne toujours et sa conception n’a pas été trop perturbée ».
Toutefois, Rogulj, Eichhammer et Spyridakos affirment que la stabilité des prix à long terme dépend de la dynamique de l’offre mondiale et de l’accélération de l’intégration des énergies renouvelables, en particulier dans le secteur du gaz.
Source : https://baoquocte.vn/three-year-conflict-russia-ukraine-energy-increase-in-chau-au-tang-vot-van-co-noi-chang-lien-quan-day-chinh-la-ly-do-305794.html
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