Résoudre le «besoin» de capitaux des coopératives

La coopérative de services agricoles Duc Chinh espère obtenir des capitaux d'emprunt plus abondants et des conditions de prêt plus simples.

En difficulté faute de capital.

Actuellement, la coopérative agricole Duc Chinh (commune de Tue Tinh) se concentre sur la culture de carottes, la plus importante de la ville, en prévision de la nouvelle récolte. Les conditions météorologiques ont été globalement favorables cette année, comparativement à l'année dernière. La coopérative récolte en moyenne 25 000 tonnes de carottes par an, dont jusqu'à 80 % sont exportés vers des marchés comme la Corée du Sud et la Malaisie.

Malgré des conditions d'achat favorables, les carottes sont principalement vendues fraîches, faute d'installations de prétraitement et de transformation. Il en résulte des situations où, lors de récoltes abondantes, les prix sont bas et, sans méthodes de conservation adéquates, les membres de la coopérative sont contraints de vendre à des prix dérisoires. M. Nguyen Duc Thuat, directeur de la Coopérative de services agricoles de Duc Chinh, explique : « Nous disposons de terres, de main-d'œuvre et de produits appréciés sur le marché, mais lorsque nous voulons développer notre production, investir dans des chambres froides, des machines pour le prétraitement et la transformation, nous nous heurtons à des difficultés de financement. Sans garantie, les banques refusent de prêter, et le capital social de la coopérative est insuffisant pour assurer sa gestion. »

Non seulement à Duc Chinh, mais aussi à la coopérative agricole biologique de Truc Trang (commune d'An Truong), des difficultés se posent. Après le typhon Yagi en 2024, les champs de pitayas de la coopérative ont été gravement endommagés. M. Hoang Van Vien, directeur adjoint de la coopérative, explique que la principale difficulté réside actuellement dans le manque de capitaux pour investir dans des systèmes de transformation et de conservation, ce qui rend le produit très périssable et affecte les ventes. La coopérative souhaite également investir dans la recherche et le développement technologique afin de cultiver des pitayas hors saison et ainsi augmenter leur valeur. « Nous nous remettons à peine des conséquences de la catastrophe naturelle, et la plupart d'entre nous ont dû emprunter auprès de particuliers. De nombreux membres ont hypothéqué les titres de propriété de leurs terres familiales, mais cela n'a pas suffi. De plus, beaucoup de membres craignent les risques, ce qui rend la levée de fonds difficile », déplore M. Vien.

La principale raison pour laquelle les coopératives peinent à accéder à des capitaux importants est le manque de garanties. La plupart des coopératives n'ont ni siège social, ni terrains avec des titres de propriété en bonne et due forme, et opèrent à petite échelle, ce qui rend leurs demandes de prêt peu convaincantes. De plus, la comptabilité et les plans d'affaires de nombreuses coopératives sont mal structurés, ce qui dissuade les établissements de crédit de leur accorder des prêts.

Selon la City Cooperative Union, si les entreprises peuvent lever des capitaux par le biais d'émissions d'actions, les coopératives dépendent presque entièrement de leurs propres ressources et des prêts bancaires. Cependant, les conditions d'octroi de ces prêts, particulièrement strictes, rendent l'accès au financement difficile pour les coopératives, malgré leur potentiel.

Un mécanisme spécifique est nécessaire.

La ville compte actuellement plus de 500 coopératives, principalement actives dans le secteur agricole. Le Fonds de soutien au développement coopératif de la ville octroie actuellement des fonds à plusieurs d'entre elles. Concrètement, d'ici 2024, le fonds accordera des prêts d'un montant total de 20 milliards de VND à 21 coopératives, à un taux d'intérêt de 0,6 % par mois. Entre 2021 et 2025, le fonds soutiendra directement 14 coopératives dans l'accès à diverses autres sources de financement, contribuant ainsi à l'augmentation de la productivité et à la création d'emplois au niveau local. En moyenne, le fonds finance environ 19 à 22 projets par an, pour des montants de prêts allant de 100 à 150 millions de VND par projet. Toutefois, ce montant reste insuffisant au regard des besoins réels d'expansion de la production.

Pour fonctionner efficacement et accéder plus facilement aux capitaux, les coopératives doivent, selon M. Vu Duc Cuong, chef du département du crédit du Fonds de soutien au développement coopératif de la ville, se concentrer en priorité sur l'élaboration de modèles de production et d'affaires qui rationalisent leur structure organisationnelle, fonctionnent selon des procédures rigoureuses, disposent d'une structure claire, définissent la charge de travail et évaluent l'efficacité de leurs actions. Elles doivent également développer de manière proactive des produits compétitifs, produire tout au long de la chaîne de valeur et recourir aux hautes technologies pour créer une forte valeur commerciale et répondre aux exigences du marché.

L'innovation et la transformation numérique, dans le respect du cadre légal, contribuent à faire des coopératives des entités réputées, dotées d'actifs clairement définis, ce qui leur permet de s'intégrer davantage au marché. Par ailleurs, la transparence des pratiques financières et comptables doit être une exigence fondamentale. Seule une gestion transparente des flux de trésorerie permettra aux coopératives d'instaurer un climat de confiance avec leurs membres et leurs partenaires externes.

Du côté de la gestion, l'Union des coopératives de la ville continue de solliciter auprès de cette dernière un abondement du capital social du Fonds de soutien au développement des coopératives de la ville, tout en poursuivant la rationalisation de sa structure organisationnelle conformément à la réglementation. L'Union des coopératives et le fonds intensifient également leurs efforts pour recouvrer les prêts en souffrance, suivre et superviser la situation opérationnelle des coopératives emprunteuses et accélérer le versement des fonds aux coopératives ayant des besoins urgents en capitaux, en veillant à ce que ces actions soient menées avec sérieux et conformément au plan établi.

L'unité collabore avec le Fonds vietnamien de soutien au développement coopératif afin d'accroître ses ressources et de créer des conditions plus favorables pour faciliter l'accès au capital de ses membres, levant ainsi progressivement les obstacles financiers à l' économie collective. « Nous proposons que l'État mette en place un mécanisme de crédit spécifique, avec des offres de prêts préférentielles à taux d'intérêt bas et à long terme, liées à des programmes de développement agricole de pointe et aux produits des coopératives d'agriculture coopérative (OCOP). Parallèlement, il est nécessaire d'aider les coopératives à stabiliser leurs terres et leurs sièges sociaux, et à établir un cadre juridique pour les garanties », a déclaré M. Cuong.

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