Résoudre les goulots d'étranglement institutionnels

Surmonter la situation d'investissement fragmenté et dispersé

La plupart des délégués ont hautement apprécié les excellents résultats obtenus au cours de la période 2021-2025, ainsi qu'en 2025. Le gouvernement a dirigé et opéré avec détermination et efficacité. Nous avons réalisé des avancées remarquables, telles qu'une forte augmentation des investissements publics, et un taux de décaissement élevé. Le gouvernement a également restructuré le nombre de projets d'investissement public de manière raisonnable, le réduisant de 50 %, à seulement 5 000, surmontant ainsi la situation d'investissements fragmentés et dispersés.

Les investissements dans les infrastructures de transport ont été remarquables, un chiffre très impressionnant. D'ici fin 2025, 3 245 km d'autoroutes devraient être achevés (dépassant l'objectif de 3 000 km) et 1 711 km de routes côtières. Le député Vu Trong Kim (Ninh Binh) a hautement apprécié la décision de l'Assemblée nationale d'ouvrir ses portes plus tôt afin de relancer l' économie après la pandémie de Covid-19. Face aux tensions tarifaires avec les États-Unis, nous les avons également résolues sereinement, ce qui témoigne de l'action de nos dirigeants.

Les délégués de l'Assemblée nationale discutent des groupes

Cependant, les délégués ont également souligné de nombreuses limites et lacunes qu'il convient de prendre en compte et de combler dans les temps à venir. Il est nécessaire de reconnaître franchement que la qualité de la croissance n'est pas durable et qu'elle dépend encore fortement de l'étranger.

Le délégué Tran Van Khai (Ninh Binh) a souligné trois limitations principales : les problèmes institutionnels et politiques ; le manque de coordination entre les ministères, les branches et les localités ; et la mentalité d'évitement de la responsabilité d'un certain nombre de fonctionnaires et d'agents de l'État.

Selon le député Tran Van Khai, les blocages institutionnels expliquent également la nécessité pour de nombreuses localités de mettre en place des mécanismes politiques spécifiques, alors que le système politique devrait être harmonisé et unifié dans tout le pays. Par ailleurs, l'émergence récente d'une « loi unique modifiant de nombreuses lois » révèle des difficultés dans l'élaboration des lois et l'amélioration des institutions, alors que la loi doit être stable. Par conséquent, le député Tran Van Khai et de nombreux autres députés estiment que les blocages institutionnels doivent être résolus dans les meilleurs délais.

Trần Văn Khải.jpg — Le délégué Tran Van Khai (Ninh Binh) prend la parole

Parallèlement, la coordination entre les ministères, les services, les localités et les échelons hiérarchiques doit être prise au sérieux. Selon le délégué, sans coordination ni connexion, il existe une mentalité d'attente mutuelle, de responsabilisation et de travail séparé, ce qui explique les parcours qui durent quatre à cinq législatures. Il est donc nécessaire d'éliminer le phénomène de l'évitement, de la peur de l'erreur et du manque d'enthousiasme des fonctionnaires. Il est nécessaire de mettre en place suffisamment de mécanismes et de politiques pour encourager et motiver les fonctionnaires à oser réfléchir et agir afin de faire entrer le pays dans une nouvelle ère.

Le député Ha Sy Dong (Quang Tri) a hautement apprécié les efforts actifs du gouvernement pour perfectionner les institutions durables et son travail acharné. Cependant, de nombreux avis s'inquiètent du rythme d'élaboration et d'adoption des lois en une seule session, ce qui affecte la qualité du processus législatif, en particulier la collecte de l'opinion publique. De nombreux projets sont soumis à des commentaires dans un délai très court, ce qui complique la réaction des entreprises et des citoyens ; de nombreux documents entrent en vigueur dès leur signature et leur promulgation. « Il est impossible de priver les citoyens et les entreprises du droit de donner leur avis sur le processus législatif », a-t-il déclaré.

L'investissement doit être « productif »

Un point qui intéresse de nombreux délégués est la proposition selon laquelle, pour la période 2025-2030, nous devrions nous concentrer sur des projets clés plutôt que d'investir dans des projets de moindre envergure. « Nous devons investir de manière significative pour laisser une empreinte durable sur le pays. »

hà Sỹ Đồng.jpg — Le délégué Ha Sy Dong (Quang Tri) prend la parole

Le délégué a proposé que le gouvernement alloue résolument les capitaux du budget central de manière concentrée, ciblée et prioritaire, le nombre total de projets utilisant ces capitaux ne dépassant pas 3 000. Le budget central ne devrait être alloué qu'aux projets d'infrastructures stratégiques, susceptibles de changer la situation et le statut du pays ; pour les projets dont la construction est prévue, la priorité devrait être donnée aux projets d'autoroutes, de lignes ferroviaires à grande vitesse, de lignes ferroviaires internationales, de lignes ferroviaires urbaines, aux projets clés, aux projets interrégionaux, internationaux et aux projets novateurs.

Cependant, selon le député Ha Sy Dong, les investissements restent limités, notamment en ce qui concerne la préparation des investissements. Il s'agit d'une faiblesse souvent évoquée mais non résolue, qui empêche la mise en œuvre de projets concrets malgré la disponibilité des capitaux, en raison de la trop grande complexité des procédures. Ces limitations doivent être examinées plus attentivement et corrigées.

Le délégué Vu Trong Kim (Ninh Binh) a également approuvé l'avis selon lequel il est nécessaire de résoudre le problème de l'investissement public : le décaissement doit être rapide, l'accent doit être mis sur les points clés et il faut assurer un redressement.

Tô Ái Vang.JPG — Le délégué d'Ai Vang (Can Tho) prend la parole

Le député To Ai Vang (Can Tho) a proposé que le gouvernement continue d'équilibrer la situation des recettes du budget de l'État en 2026 et d'examiner et de soumettre à l'Assemblée nationale pour continuer à décider des politiques d'exonération et de réduction des impôts et des taxes en 2026 et les années suivantes.

Selon le député To Ai Vang, le gouvernement a orienté de nombreuses solutions, et les localités ont également renforcé les solutions pour s'efforcer de collecter les budgets locaux en temps opportun au cours des derniers mois de 2025. Cependant, si après la mise en œuvre de solutions pour augmenter les recettes locales, la situation n'est toujours pas atteinte, alors afin de mener à bien les tâches de dépenses liées à la population et d'assurer la sécurité sociale, le gouvernement doit envisager des options de gestion appropriées conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État.

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