Surmonter la situation d'investissement fragmenté et dispersé
La plupart des délégués ont salué les excellents résultats obtenus durant la période 2021-2025 et en 2025. Le gouvernement a mené une action résolue et efficace, et des progrès remarquables ont été réalisés, notamment une forte augmentation des investissements publics et un taux de décaissement élevé. Le gouvernement a également restructuré le nombre de projets d'investissement public de manière judicieuse, le réduisant de moitié à 5 000, ce qui a permis de remédier à la fragmentation et à la dispersion des investissements.
L'investissement dans les infrastructures de transport a été exceptionnel, un chiffre impressionnant. D'ici fin 2025, 3 245 km d'autoroutes devraient être achevés (dépassant l'objectif de 3 000 km) et 1 711 km de route côtière. Le député Vu Trong Kim (Ninh Binh) a salué la décision de l'Assemblée nationale de rouvrir rapidement le pays afin de relancer l' économie après la pandémie de Covid-19. Face aux tensions tarifaires avec les États-Unis, nous avons également su les résoudre avec calme, ce qui témoigne de notre leadership.
Toutefois, les délégués ont également souligné de nombreuses limites et lacunes qui nécessitent une attention particulière et des solutions à apporter prochainement. Il est nécessaire de reconnaître franchement que la qualité de la croissance n'est pas durable et reste fortement dépendante des pays étrangers.
Le délégué Tran Van Khai (Ninh Binh) a souligné trois principales limitations : des problèmes institutionnels et politiques ; un manque de coordination entre les ministères, les branches et les localités ; et la mentalité d'éviter les responsabilités d'un certain nombre de fonctionnaires et d'agents de la fonction publique.
Selon le député Tran Van Khai, les blocages institutionnels expliquent également pourquoi de nombreuses localités réclament des mécanismes politiques spécifiques, alors que le système politique devrait être harmonisé et unifié à l'échelle nationale. Par ailleurs, l'apparition récente de lois modifiant plusieurs autres lois révèle des problèmes d'élaboration des lois et d'amélioration des institutions, alors même que le droit doit être stable. C'est pourquoi le député Tran Van Khai et plusieurs autres députés estiment que ces blocages institutionnels doivent être résolus rapidement.
Par ailleurs, la coordination entre les ministères, les directions, les collectivités locales et les différents échelons hiérarchiques doit être prise au sérieux. Selon le délégué, en l'absence de coordination et de communication, on observe une mentalité d'attente, de délégation des responsabilités et de travail en vase clos, ce qui explique pourquoi certaines situations s'étalent sur quatre ou cinq législatures. Il est donc nécessaire d'enrayer le phénomène des fonctionnaires qui esquivent les responsabilités, craignent de commettre des erreurs et travaillent sans conviction. Des mécanismes et des politiques efficaces doivent être mis en place pour encourager et motiver les fonctionnaires à innover et à agir afin de faire entrer le pays dans une nouvelle ère.
Le député Ha Sy Dong (Quang Tri) a salué les efforts soutenus du gouvernement pour consolider les institutions à long terme et son travail acharné. Cependant, de nombreuses voix s'élèvent pour s'inquiéter du rythme d'élaboration et d'adoption des lois lors d'une même session, ce qui nuit à la qualité du processus législatif, notamment en ce qui concerne la consultation publique. De nombreux projets de loi sont soumis à consultation dans un délai très court, ce qui complique la tâche des entreprises et des citoyens pour réagir ; de nombreux textes entrent en vigueur dès leur signature et leur promulgation. « Il est inadmissible de priver les citoyens et les entreprises de leur droit de s'exprimer lors du processus législatif », a-t-il déclaré.
L'investissement doit être « productif ».
Un point qui intéresse de nombreux délégués est la proposition de privilégier, pour la période 2025-2030, les projets clés plutôt que les petits projets. « Nous devons investir de manière significative pour marquer l'histoire du pays. »
Le délégué a proposé que le gouvernement alloue résolument les fonds du budget central de manière ciblée et prioritaire, le nombre total de projets financés par ces fonds ne devant pas excéder 3 000. Le budget central devrait être exclusivement consacré aux projets d’infrastructures stratégiques susceptibles de transformer en profondeur la situation et le statu quo. Parmi les projets dont la construction devrait débuter, la priorité devrait être accordée aux autoroutes, aux lignes ferroviaires à grande vitesse, aux lignes ferroviaires internationales, aux réseaux de transport urbain, aux projets clés, aux projets interrégionaux, internationaux et novateurs.
Cependant, selon le député Ha Sy Dong, les investissements restent limités, notamment au niveau de leur préparation. Ce point faible, maintes fois souligné, n'a toujours pas été comblé, ce qui explique la disponibilité des capitaux sans possibilité d'action, en raison d'une bureaucratie excessive. Il est impératif d'examiner et de corriger ces limitations avec la plus grande attention.
Le délégué Vu Trong Kim (Ninh Binh) a également souscrit à l'avis selon lequel il est nécessaire de résoudre le problème des investissements publics : le décaissement doit être rapide ; l'accent doit être mis sur les points clés et il faut assurer un redressement.
Le député To Ai Vang (Can Tho) a proposé que le gouvernement continue à équilibrer la situation des recettes budgétaires de l'État en 2026 et examine et soumette à l'Assemblée nationale pour continuer à décider des politiques d'exonération et de réduction des taxes et des frais en 2026 et les années suivantes.
Selon le député To Ai Vang, le gouvernement a mis en œuvre de nombreuses solutions et les collectivités locales ont également renforcé leurs efforts pour s'efforcer de collecter les budgets locaux en temps voulu au cours des derniers mois de 2025. Cependant, si, après la mise en œuvre de solutions visant à accroître les recettes locales, la situation n'est toujours pas stabilisée, le gouvernement devra envisager des options de gestion appropriées, conformément aux dispositions de la loi budgétaire de l'État, afin de mener à bien les dépenses liées aux services publics et de garantir la sécurité sociale.
Source : https://www.sggp.org.vn/giai-quyet-bang-duoc-diem-nghen-the-che-post819130.html
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