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Directeur du ministère de l'Intérieur : La province souhaite également augmenter davantage le niveau de l'allocation, mais les conditions budgétaires restent limitées.

Việt NamViệt Nam06/12/2023

L'après-midi du 6 décembre, la 17e session du 18e Conseil populaire provincial a tenu une séance de discussion dans la salle.

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Des délégués assistent à la séance de discussion dans la salle. Photo : Thanh Cuong

Lors de son intervention dans la salle de discussion, la déléguée Le Thi Kim Chung (Quynh Luu) a déclaré : En décembre 2021, le Comité populaire provincial a publié des règlements sur les titres des fonctionnaires des communes, des quartiers et des villes ; des règlements sur le recrutement des fonctionnaires des communes, des quartiers et des villes de la province de Nghe An et la décision a également clairement énoncé la structure des titres des fonctionnaires selon la classification des unités administratives de type 1, type 2, type 3 et la structure des titres des fonctionnaires au niveau communal.

Cependant, après deux ans d'application de ce règlement, certaines lacunes apparaissent. En effet, l'organisation et l'utilisation des fonctionnaires de niveau communal sont compliquées par l'imbrication de différents titres.

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La déléguée Le Thi Kim Chung (Quynh Luu) prend la parole lors de la séance de discussion. Photo : Thanh Cuong

Après avoir recueilli et clarifié les opinions des délégués, le directeur du Département des affaires intérieures, Nguyen Viet Hung, a déclaré : « En application du décret 33 du gouvernement , le Département des affaires intérieures a organisé de nombreuses délégations pour sonder la population, élaborer des projets, solliciter l'avis des départements et des branches, et organiser des ateliers pour déployer et mettre en œuvre le décret. »

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Le directeur du ministère de l'Intérieur, Nguyen Viet Hung, a apporté des précisions concernant les indemnités versées aux cadres à temps partiel au niveau communal et hameau. Photo : Thanh Cuong

Conformément à la réglementation relative aux indemnités des personnels à temps partiel au niveau communal, il existe trois niveaux : les communes de type 1 perçoivent une indemnité équivalente à 2,1 fois le salaire de base ; celles de type 2, à 1,8 fois le salaire de base ; et celles de type 3, à 1,5 fois le salaire de base. Sur cette base, le ministère de l’Intérieur a proposé plusieurs postes pour la mise en œuvre de cette réglementation.

Conformément à la décision n° 2102 du 30 août 2023 du Comité permanent provincial du Parti relative à l'équivalence des titres et fonctions au sein du système politique , il existe trois groupes de fonctionnaires municipaux, de quartier et de ville. Le premier groupe comprend les membres du Comité permanent du Parti, les vice-présidents du Conseil populaire, les vice-présidents du Comité populaire, le président du Comité du Front de la Patrie et les responsables des organisations politiques communales. De ce fait, il est difficile de déterminer quelle unité administrative est la plus importante et a le plus de responsabilités.

Deuxièmement, les indemnités versées au personnel à temps partiel restent faibles. La mise en œuvre du décret 33 relatif aux cadres, fonctionnaires et agents non qualifiés au niveau communal, dans les villages et les ensembles résidentiels, par rapport au précédent décret 34, et plus précisément aux résolutions 22 et 23 du Conseil populaire provincial d'application de ce dernier, prévoit une augmentation des indemnités de 20 à 45 % pour les postes visés par le projet de résolution, soit un budget équivalent d'environ 81 milliards de VND par an.

« Lors de l’élaboration de la résolution d’application du décret 33, la province s’est fondée sur la réglementation en vigueur de l’État, en tenant compte de chaque emploi et de chaque poste au niveau communal, village et hameau, ainsi que de la contribution de chaque agent à temps partiel, mais aussi de la situation économique locale. La province souhaite également augmenter le niveau des indemnités, mais son budget reste limité ; cette augmentation relève donc de ses propres efforts. Les responsables provinciaux espèrent ainsi que la résolution sera adoptée et que les agents à temps partiel des niveaux communal, village et hameau bénéficieront du soutien budgétaire local », a souligné le directeur du ministère de l’Intérieur.

En réponse à une demande de clarification des opinions des délégués lors de la séance de discussion proposant la création de plusieurs postes au niveau communal, le directeur du Département des affaires intérieures a déclaré : La province n’a ajouté que 4 postes afin que les districts et les communes puissent les organiser, à savoir : le poste de responsable du bureau du comité du parti, un poste à temps partiel en charge des maisons de la culture et de la radio, un poste de trésorier et un poste au sein de l’équipe chargée des règles urbaines.

Concernant la proposition des électeurs, formulée via la ligne d'assistance téléphonique, demandant au comité de rédaction d'inclure dans la résolution d'application de la clause 2, article 20 du décret 33, à savoir que dans le cas des fonctionnaires de niveau communal exerçant simultanément des fonctions de travailleurs non professionnels aux niveaux communal, villageois, groupe résidentiel et hameau, ils recevront une indemnité égale à 100 % de l'indemnité de cumul, le directeur du Département des affaires intérieures, Nguyen Viet Hung, a déclaré que ce contenu figurait déjà dans le décret 33, et que le Conseil populaire provincial ne l'avait donc pas inclus dans la résolution.

Concernant l'opinion des électeurs, il existe actuellement un certain nombre de fonctionnaires municipaux et de hameaux titulaires de diplômes universitaires. Il est recommandé que cette résolution du Conseil populaire stipule des politiques pour les agents non qualifiés des communes, hameaux, cantons et villages afin d'assurer la corrélation salariale avec celle des fonctionnaires municipaux de niveau 1 titulaires de diplômes universitaires. Le camarade Nguyen Viet Hung a déclaré que, conformément à l'article 34, paragraphe C, du décret 33, il existe actuellement deux types : le niveau 1 pour les titulaires de diplômes universitaires avec un coefficient d'allocation de 2,1 et le niveau 1 pour les titulaires de diplômes universitaires avec un coefficient d'allocation de 2,34. Il existe également deux types au niveau des hameaux : le type 1 correspond à six fois le salaire de base et concerne trois postes à temps partiel, conformément à la réglementation : secrétaire, chef de hameau et responsable du comité de travail frontalier.

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Scène de la séance de discussion. Photo : Thanh Cuong

Dans le projet de résolution, l'indemnité du secrétaire de cellule du Parti est de 2,1 fois, celle du chef de hameau est de 2,1 fois et celle du chef du comité de travail du front est de 1,8 fois le salaire de base.

L'indemnité de type 2 correspond à 4,5 fois le salaire de base, celle du secrétaire de cellule du Parti à 1,6 fois, celle du chef de hameau à 1,6 fois et celle du responsable du comité de travail du front à 1,3 fois le salaire de base. La réglementation de ces indemnités garantit une corrélation raisonnable. C'est pourquoi les collectivités locales créent des postes cumulatifs afin d'augmenter les indemnités des cadres à temps partiel.


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