Exigences urgentes de la part du cabinet
Depuis de nombreuses années, les commerçants du marché de Lai (commune de Thanh Ha) sont très inquiets de la dégradation du marché, qui n'a fait l'objet d'aucune rénovation ni réparation. Construit il y a une trentaine d'années, le marché de Lai présente des murs qui s'effritent et menacent de s'effondrer à tout moment. Certains commerçants se sont installés à l'extérieur, dans des cabanes, mais beaucoup d'autres persistent à rester, faute de moyens pour construire une habitation. Mme Nguyen Thi H., commerçante au marché de Lai, espère que la municipalité prendra bientôt en compte la situation et investira dans la modernisation et la rénovation du marché, afin de garantir la sécurité des acheteurs et des vendeurs et de préserver le caractère traditionnel de ce marché populaire. Un marché modernisé et rénové permettra également aux commerçants de pérenniser leur activité.
Avec un réseau couvrant toutes les communes, les quartiers et les zones spéciales, le marché n'est pas seulement un lieu d'échange et de vente de biens essentiels, mais crée également des conditions favorables à l'accès à une offre abondante de produits à des prix raisonnables et soutient la consommation de produits agricoles locaux. Cependant, la plupart des marchés de la région rencontrent des difficultés qui nécessitent une refonte en profondeur de leur gestion et de leurs politiques de développement. En effet, mis à part quelques marchés ayant bénéficié d'investissements dans des constructions modernes et solides, dotés d'équipements garantissant un fonctionnement efficace, la plupart des marchés de la région sont de petite taille, construits il y a longtemps, fonctionnant selon des usages traditionnels, avec des infrastructures dégradées ou situés dans des zones peu attractives. La prévention et la lutte contre les incendies, la sécurité électrique, les secours, la sécurité alimentaire, la collecte et le traitement des déchets, ainsi que l'assainissement de l'environnement restent limités en raison du manque de ressources financières et humaines, et de nombreuses autres lacunes.
Renforcer le rôle de gestion du Comité populaire au niveau communal
En réponse aux exigences pratiques, et conformément au décret n° 60/2024 du gouvernement relatif au développement et à la gestion des marchés, la ville charge les services et administrations compétents d'élaborer une décision encadrant divers aspects du développement et de la gestion des marchés. L'adoption et la publication de cette nouvelle décision constituent une avancée majeure, permettant à la ville de se doter d'un cadre juridique plus complet, clair et viable, et de remédier aux lacunes de la gestion actuelle des marchés. Parallèlement, cette décision jette les bases d'une modernisation et d'une professionnalisation du système de marché traditionnel, contribuant ainsi à la promotion de l' économie locale, à la dynamisation de la production et de la circulation des biens, et à la mise en œuvre d'une croissance durable.
Le projet de décision, composé de trois chapitres et de quinze articles, devrait marquer un tournant dans les activités commerciales. Il propose de nombreuses innovations notables pour pallier les lacunes actuelles et établir un cadre juridique propice au développement durable du système de marché. Parmi ses points forts, on peut citer la répartition claire des responsabilités en matière de gestion des marchés, qui confère davantage d'initiative aux autorités communales pour leur exploitation. Ce dispositif s'inscrit dans le cadre du modèle de gouvernance locale à deux niveaux, renforçant ainsi le rôle des collectivités territoriales. Il contribue de ce fait à garantir l'ordre, la sécurité et l'hygiène sur les marchés, à créer un environnement favorable aux activités commerciales et à améliorer les conditions de vie des citoyens.
En conséquence, le Comité populaire communal est responsable de la gestion de tous les marchés de sa zone, conformément aux dispositions du décret 60/2024 du gouvernement. Pour les marchés financés par le budget de l'État, le Comité populaire communal est chargé de la gestion directe des infrastructures de marché ; il peut désigner des agences spécialisées pour conseiller sur la mise en place d'une Commission de gestion de marché fonctionnant à temps partiel ou désigner un service public affilié pour organiser directement l'exploitation des infrastructures de marché, conformément à la réglementation. Pour les marchés financés par le budget de l'État, outre le modèle de gestion et d'exploitation directes des infrastructures par le Comité populaire communal, le Comité populaire municipal encourage les collectivités locales à passer de l'organisation directe de l'exploitation des infrastructures à la location ou à la cession temporaire du droit d'exploitation des infrastructures de marché, conformément à la loi et au processus de conversion du modèle de gestion, d'activité et d'exploitation des marchés.
Afin d'assurer l'efficacité de la mise en œuvre, le Département de l'Industrie et du Commerce est désigné comme organisme chef de file pour la gestion et le développement du marché. Il travaillera en étroite collaboration avec le Département des Finances pour la gestion des actifs publics et avec les Comités populaires à tous les niveaux afin de traiter rapidement les problèmes qui pourraient survenir. M. Nguyen Van Quang, directeur adjoint du Département de la Gestion du Commerce (Département de l'Industrie et du Commerce), a déclaré : « Le Département de l'Industrie et du Commerce a finalisé la première version du projet et l'a publiée sur son site web pour consultation. Il travaille actuellement à la deuxième version et a envoyé une circulaire officielle aux départements, antennes, collectivités locales et au Comité du Front de la Patrie de la Ville afin de recueillir les commentaires de la population. Le projet sera également publié sur le portail d'information électronique de la Ville, conformément aux directives du Département de la Justice. Il sera soumis au Comité populaire de la Ville en décembre 2025. »
D'après le rapport du ministère de l'Industrie et du Commerce, la ville compte actuellement 342 marchés, dont 3 marchés de gros agricoles, 6 marchés de catégorie 1, 40 marchés de catégorie 2 et 293 marchés de catégorie 3. 298 de ces marchés sont financés par le budget de l'État, les autres étant gérés par des entreprises et des coopératives.
Source : https://baohaiphong.vn/giao-quyen-chu-dong-hon-cho-cap-xa-trong-phat-trien-va-quan-ly-cho-524168.html
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