Relever les défis de l'administration locale à deux niveaux - Dernière partie : Attentes en matière de solutions concrètes

Face à une augmentation considérable de la charge de travail et à une pénurie de personnel spécialisé suite à la fusion, les provinces de Tây Ninh, Đứng Thap et Vính Long ont mis en œuvre de manière proactive de nombreuses solutions novatrices, allant du renforcement des effectifs de la fonction publique à l'utilisation généralisée des technologies numériques. Ces efforts visent non seulement à surmonter les obstacles internes, mais aussi à atteindre un objectif ultime : la mise en place d'une administration locale performante et efficace, où la satisfaction des citoyens est primordiale.

Des avancées majeures dans l'amélioration et le renforcement de la qualité des ressources humaines.

Les fonctionnaires et agents du Centre de services administratifs du quartier de Tan Ninh traitent les demandes administratives des citoyens. Photo : Minh Phu/VNA

Reconnaissant que le principal obstacle était la pénurie de personnel et le manque d'expertise adéquate, les provinces ont mis en œuvre des solutions concernant la structure organisationnelle.

Le vice-président du Comité populaire provincial de Tay Ninh, Nguyen Hong Thanh, a déclaré : « Les collectivités locales doivent identifier clairement les secteurs en pénurie et en surnombre de personnel, puis procéder aux affectations, mutations ou formations nécessaires. Dans les cas où les besoins ne peuvent être satisfaits, des mesures disciplinaires devront être prises conformément à la réglementation. » Il a également demandé aux collectivités locales d’élaborer rapidement des plans de postes, considérant cela comme un élément essentiel du nouveau modèle.

À Vinh Long, afin de remédier à la pénurie de personnel qualifié, la province a lancé un examen et la mise en œuvre d'un plan visant à affecter de manière scientifique et rationnelle les fonctionnaires et agents de la fonction publique communale aux postes appropriés. Concrètement, le ministère de l'Intérieur a décidé de muter 70 fonctionnaires et agents publics des services et agences provinciaux auprès des comités populaires des communes et des quartiers, dans le but de renforcer rapidement les effectifs locaux en leur fournissant des compétences spécialisées dans chaque domaine.

La province de Dong Thap applique également une stratégie similaire, renforçant le déploiement de fonctionnaires et d'agents provinciaux au niveau communal, notamment pour les postes spécialisés liés au foncier, aux finances et aux sciences et technologies , afin de constituer une main-d'œuvre qualifiée au niveau communal. Le Quang Khoi, directeur du Département des sciences et technologies de la province de Dong Thap, a proposé la mise en place de formations courtes en informatique et en sécurité informatique, ainsi que l'élaboration d'un programme de formation complémentaire en informatique pour les agents communaux et de quartier, dans le but d'harmoniser les compétences de la main-d'œuvre.

L'une des solutions les plus importantes pour réduire la charge de travail des fonctionnaires et accélérer le traitement des procédures administratives consiste à promouvoir la transformation numérique et à améliorer la qualité des services publics en ligne.

Le vice-président du Comité populaire de la province de Dong Thap, Huynh Minh Tuan, a souligné : « L'organisation et le fonctionnement des centres de services administratifs publics au niveau communal dans la province de Dong Thap ont fondamentalement assuré un fonctionnement stable et harmonieux, répondant aux besoins de résolution des procédures administratives pour les personnes et les entreprises de la localité. »

Afin de rapprocher les services publics des citoyens, la province de Dong Thap a mis en place 1 890 équipes numériques communautaires, composées principalement de membres de l’Union de la jeunesse et d’étudiants. Ces équipes, basées dans les centres administratifs ou les mairies de quartier et de hameau, sont prêtes à accompagner les habitants dans leurs démarches en ligne. La commune d’An My Hung a mis en œuvre un modèle d’accompagnement et de livraison de documents à domicile pour les personnes âgées, les personnes vivant seules et celles ayant des difficultés de transport.

M. Ho Thanh Tuan, habitant de la commune de My An Hung, province de Dong Thap, a déclaré : « Dès notre arrivée, nous avons été accueillis chaleureusement par des fonctionnaires qui se sont enquis de notre bien-être et nous ont apporté un soutien enthousiaste, travaillant très rapidement. » M. Tran Trong Huu, directeur adjoint du Centre de services administratifs publics de la commune de My An Hung, a affirmé que le personnel du Centre est toujours enthousiaste et souriant, contribuant ainsi à la mise en place d'une administration bienveillante pour les habitants de cette commune nouvellement créée.

Ce service dédié a eu un effet positif. M. Vo Van Chau, habitant de la commune d'An Thanh Thuy, dans la province de Dong Thap, a déclaré avec enthousiasme : « Le fait de déléguer la gestion des procédures administratives au niveau communal a permis aux habitants de gagner beaucoup de temps et de réduire considérablement leurs frais de déplacement. »

Selon M. Vo Quoc Thang, président du conseil d'administration de la société par actions Dong Tam, la transition vers un modèle de gouvernement local à deux niveaux suite à la fusion de Long An et de Tay Ninh est considérée comme une politique très judicieuse et pertinente. À l'ère du numérique, ce modèle permet de traiter les documents des citoyens et des entreprises plus rapidement qu'auparavant.

Selon Huynh Thanh Toan, président du comité populaire de la commune de Gia Thuan (province de Dong Thap), la commune a donné pour instruction à ses fonctionnaires et à son personnel de recevoir rapidement les demandes, de les traiter dans les délais impartis et de communiquer promptement avec les résidents en cas de problème.

Attentes en matière de développement durable

Des citoyens effectuent des démarches administratives au Centre de services administratifs publics de la commune de Vinh Kim, dans la province de Vinh Long. Photo : Thanh Hoa/TTXVN.

Les collectivités locales utilisent également les résultats obtenus en matière de services à la population comme un indicateur important pour améliorer leur efficacité opérationnelle. La province de Vinh Long s'est efforcée d'améliorer son classement dans l'Indice de service à la population et aux entreprises en matière de mise en œuvre des procédures administratives et de prestation de services publics (conformément à la décision n° 766/QD-TTg du 23 juin 2022 du Premier ministre), passant de la 34e à la 25e place.

Mme Ho Thi Hoang Yen, secrétaire adjointe permanente du Comité provincial du Parti de Vinh Long, a souligné : « La province renforce la coordination entre le Parti, les instances gouvernementales, le Front de la Patrie et les organisations politiques et sociales dans le cadre du nouveau modèle, encourageant ainsi la critique sociale, favorisant le consensus populaire et contribuant au développement global de la province. Vinh Long est déterminée à poursuivre l’amélioration de l’efficacité de ses campagnes d’information et d’accompagnement afin d’aider les citoyens à remplir toutes leurs demandes en ligne, garantissant ainsi la transparence des procédures administratives. »

Selon Truong Le Minh Thong, vice-président du Comité populaire de la commune d'An Binh (province de Vinh Long), la commune vise à améliorer la qualité des services offerts aux citoyens et aux entreprises en temps réel et par voie électronique, car chaque critère d'amélioration contribue directement à accroître l'efficacité de la prestation des services publics. La décentralisation a permis à la commune d'An Binh de gérer de nombreuses nouvelles procédures telles que l'adoption, le mariage avec des ressortissants étrangers, le changement d'affectation des sols et la délivrance de licences commerciales, permettant ainsi aux citoyens d'effectuer ces démarches localement, ce qui représente un gain de temps et d'argent.

Outre la résolution des problèmes administratifs actuels, les collectivités locales fondent de grands espoirs sur ce nouveau modèle pour promouvoir un développement socio-économique durable.

La commune de My Yen (province de Tây Ninh) a proposé d'élargir la route nationale 1A et de moderniser la route provinciale 830D afin d'assurer une connexion optimale avec les échangeurs des principaux axes de transport (autoroute Ben Luc - Long Thanh, autoroute Hô Chi Minh-Ville - Trung Luong, périphérique 3 et route provinciale 830C). Il s'agit de solutions concrètes en matière d'infrastructures pour répondre aux attentes de développement économique de la région.

La province de Vinh Long a sollicité le gouvernement central afin qu'il continue de mettre en œuvre des politiques spécifiques pour les régions abritant des minorités ethniques et qu'il alloue davantage de fonds pour poursuivre les investissements et la modernisation du réseau routier et des infrastructures agricoles. Le président du Comité populaire de la commune de Phuoc Vinh, Nguyen Van Cuong, a déclaré que cet investissement vise à répondre aux besoins de développement économique et d'amélioration des conditions de vie des populations issues des minorités ethniques.

Selon Ho Thi Hoang Yen, secrétaire adjointe du comité du Parti provincial de Vinh Long : grâce à la détermination de l’ensemble du système politique, le modèle de gouvernement local à deux niveaux continuera d’être perfectionné, fonctionnera plus efficacement et répondra mieux aux exigences du développement et servira mieux le peuple.

Pour les trois provinces de Tây Ninh, Đứng Thap et Vinh Long, le modèle de gouvernement local à deux niveaux a initialement entraîné des changements dans la structure organisationnelle et les services publics, mais se heurte encore à de nombreux obstacles liés au personnel, à la décentralisation et aux infrastructures. Les efforts déployés par ces collectivités locales pour accéder à l'autonomie, conjugués aux mécanismes mis en place par le gouvernement central pour relever ces défis, ouvrent la voie à des perspectives plus souples. Cependant, pour que ce modèle devienne véritablement efficace, il est indispensable de poursuivre les améliorations institutionnelles, de standardiser le personnel, d'investir dans les technologies et de faire de la satisfaction des citoyens le critère d'évaluation primordial.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-cuoi-ky-vong-giai-phap-thuc-chat-20251211104244466.htm