Supprimer les difficultés d'investissement dans les parcs industriels écologiques

Avec l'objectif fixé pour 2030, environ 40 à 50 % des localités à l'échelle nationale prévoient de convertir les parcs industriels existants en parcs éco-industriels et 8 à 10 % des localités prévoient de construire de nouveaux parcs éco-industriels, le besoin de capitaux d'investissement est très important.

Le parc industriel complexe d'An Phat dans la province de Hai Duong vise à être un modèle de parc industriel de haute technologie, vert et durable. (Photo de VAN ANH)

Selon les données du ministère de la Planification et de l'Investissement , à la fin de 2023, le pays comptait 416 parcs industriels établis, dont quatre zones franches d'exportation d'une superficie totale de terres naturelles d'environ 129,9 mille hectares et une superficie totale de terres industrielles d'environ 89,2 mille hectares.

Jusqu'à présent, le système de parcs industriels est présent dans 61 des 63 provinces et villes du pays, devenant une zone clé attirant des projets d'investissement nationaux et étrangers ainsi qu'une destination pour de nombreuses grandes entreprises du monde. Dans la nouvelle tendance de développement, les modèles d’organisation économique par territoire évoluent dans les objectifs de développement et le Vietnam ne fait pas exception. Dans le même temps, dans le cadre du développement durable, la nécessité de construire des parcs industriels verts et de convertir les parcs industriels existants en parcs industriels écologiques devient une nécessité urgente pour s'adapter aux exigences du développement.

Un rapport d'évaluation du Ministère de la Planification et de l'Investissement montre qu'en plus de 30 ans de formation et de développement des zones industrielles au Vietnam, jusqu'à présent, le développement des zones industrielles en largeur est confronté à des difficultés en raison des ressources limitées en main-d'œuvre, en terres et en ressources, tandis que la productivité du travail et l'efficacité de l'exploitation des ressources ne sont pas élevées, ne garantissant pas l'harmonie entre le développement économique, la protection de l'environnement et la sécurité sociale. Ce processus est également confronté à des difficultés dans la mesure où les incitations fiscales et foncières diminuent progressivement et où les liens et la coopération en matière de production industrielle dans les parcs industriels et les zones économiques sont encore limités.

Selon le plan, d’ici 2030, 40 à 50 % des localités du pays auront des projets de conversion de parcs industriels existants en parcs éco-industriels et 8 à 10 % des localités auront des projets de construction de nouveaux parcs éco-industriels. Une enquête menée par l'Institut international de recherche sur l'investissement (ISC) montre que le besoin d'attirer des capitaux d'investissement pour remplir la zone restante des parcs industriels prévus au Vietnam s'élève à environ 600 à 650 milliards USD ; Le montant total des investissements pour le développement des infrastructures et le remplissage des parcs industriels s'élève à environ 650 à 700 milliards de dollars.

En outre, la demande de capitaux d'investissement pour innover en matière de technologie dans les entreprises des parcs industriels et pour restructurer et convertir 293 parcs industriels existants en parcs industriels écologiques afin de réaliser l'objectif de croissance verte conformément à l'engagement du gouvernement vietnamien envers la communauté internationale est également très importante.

Selon l'Association vietnamienne de financement des parcs industriels, le temps de mise en œuvre d'un projet d'investissement dans les infrastructures des parcs industriels peut durer plus de 3 ans, voire 5 ans, en raison de nombreuses difficultés et problèmes dans le cadre juridique, le déblaiement des sites, etc., en particulier l'investissement dans le modèle de nouveaux parcs industriels et de parcs industriels écologiques.

Bien que le gouvernement ait publié le décret 35/2022/ND-CP du 28 mai 2022 réglementant la gestion des parcs industriels et des zones économiques, fournissant des définitions plus claires des zones franches d'exportation, soutenant les parcs industriels, les parcs industriels écologiques, les parcs industriels de haute technologie, etc., le processus de mise en œuvre présente encore de nombreux problèmes. En outre, les réglementations et les orientations pour le développement des parcs industriels sont encore dispersées dans de nombreux documents juridiques et autres lois, telles que la loi foncière, la loi sur la construction et la loi sur la protection de l'environnement, ce qui entraîne des difficultés dans le processus de mise en œuvre.

En parlant de la mise en œuvre du projet d'économie circulaire dans le parc industriel, M. Chu Duc Tam, vice-président du conseil d'administration de SM Tech Vina Engineering Company, a déclaré qu'il y avait un cas où une entreprise de production avait besoin de beaucoup de lubrifiants et qu'après avoir terminé le produit, la quantité d'huile usagée était également très importante. Cette entreprise a trouvé un partenaire disposé à racheter l’huile usagée car elle répondait aux normes pour être utilisée comme matière première pour ses activités de production.

Cependant, les deux parties n’ont pas pu coopérer en raison de nombreuses réglementations. A partir de cette réalité, M. Chu Duc Tam a déclaré que pour construire un parc industriel vert, promouvoir un modèle économique circulaire et gérer l'environnement dans la zone économique, en plus des questions financières, l'État doit disposer de mécanismes et de politiques appropriés. La nature de l’économie circulaire est un cycle de production fermé et les déchets d’une entreprise peuvent devenir la matière première d’une autre entreprise, réduisant ainsi tout impact négatif sur l’environnement, l’écosystème et la santé humaine. Sans distinction entre huile neuve et huile recyclée et sans application d’une taxe commune, il ne peut y avoir de relation symbiotique entre les entreprises pour créer une économie circulaire.

Le Dr Ngo Cong Thanh, vice-président de l'Association vietnamienne de financement des parcs industriels, a déclaré que l'attraction des investissements pour développer les zones économiques et les parcs industriels révèle des limites qui doivent être surmontées. Autrement dit, l’orientation de la planification et du développement des parcs industriels et des zones économiques manque encore d’une vision globale et à long terme, reste dispersée selon les frontières administratives et manque de liens industriels et régionaux ; La qualité et l’efficacité de l’attraction des investissements n’ont pas répondu aux exigences d’un développement en profondeur.

En outre, les localités et les investisseurs qui développent des infrastructures pour les parcs industriels nationaux privilégient toujours l’attraction des investissements pour le remplissage, sans vraiment prêter attention à la structure industrielle, à la technologie, aux facteurs environnementaux et sociaux des projets d’investissement, de sorte que l’efficacité des investissements dans le développement des parcs industriels n’a pas répondu aux exigences.

D'autre part, en raison de capacités financières limitées, les investisseurs en infrastructures de parcs industriels ont toujours la mentalité d'attendre de trouver des investisseurs secondaires avant d'investir dans des infrastructures partagées dans le parc industriel, tandis que les investisseurs étrangers veulent disposer immédiatement de terrains et d'infrastructures techniques avant de décider d'investir. C’est l’une des raisons pour lesquelles de nombreux parcs industriels ont de faibles taux d’occupation.

Afin de mobiliser de grandes sources de capitaux pour investir dans les parcs industriels et les zones économiques dans les temps à venir, le Dr Ngo Cong Thanh a déclaré qu'il faudrait des changements fondamentaux dans l'ouverture des flux de capitaux, en créant des conditions permettant aux investisseurs d'accéder facilement aux facteurs de production et d'innover dans les activités de promotion des investissements. En outre, les questions juridiques relatives à la formation et au développement de parcs industriels écologiques et à la conversion de parcs industriels existants en parcs industriels écologiques doivent être légalisées ou spécifiquement guidées, encourageant les investisseurs à participer au développement des infrastructures des parcs industriels.

Chaque année, le montant des capitaux d’investissement direct étranger (IDE) dans les parcs industriels et les zones économiques représente 60 à 70 % des capitaux d’IDE attirés à l’échelle nationale et ce taux continue d’augmenter. Cela montre que les parcs industriels jouent un rôle très important dans les activités de coopération en matière d’investissement étranger au Vietnam et que la tendance des investissements étrangers au Vietnam dans les temps à venir se concentrera principalement sur les parcs industriels et les zones économiques.

Dr. Phan Huu Thang, président de l'Association vietnamienne de financement des parcs industriels

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