De nouveaux quartiers ont vu le jour dans le groupe 11, dans le quartier de Thuy Xuan, après que la planification de ce terrain ait été ajustée.

La joie après des décennies d'attente

Le 30 juin 2025, lorsque le vice-président du Comité populaire de la ville de Hué , Hoang Hai Minh, a signé la décision de réaménagement du quartier Centre-Ouest, des centaines de foyers des quartiers de Thuy Xuan, Duc et Truong An, dans l'ancien district de Thuan Hoa, ont exulté de joie. Après près de 20 ans de vie dans la zone d'aménagement suspendue, la famille de M. Than Van Hoang Long (85 ans, groupe 11, quartier de Thuy Xuan) a été officiellement libérée de cette zone. Il était ému : « Après avoir vécu presque toute ma vie, je peux maintenant rénover ma maison et partager les parcelles avec mes enfants en toute sérénité. Je suis tellement heureux. »

M. Tran Van Chau, du quartier de Thuan Hoa, se souvient avoir vécu plus de vingt ans dans cette zone où les urbanismes étaient suspendus : sa maison était en mauvais état et il n'osait pas la réparer. Lorsque ses enfants ont atteint l'âge de déménager, ils n'ont pas pu construire de maison. Maintenant que le terrain est libéré des urbanismes, la famille peut envisager des projets à long terme en toute sérénité.

Le 8 novembre 2024, Nguyen Van Phuong, président du Comité populaire provincial (aujourd'hui la ville de Hué), a signé une décision approuvant l'aménagement du territoire de la subdivision Centre-Sud de la ville de Hué (anciennement Hué). La zone d'aménagement relève du périmètre administratif des arrondissements de Vinh Ninh, Phu Hoi et Phu Nhuan, ainsi que d'une partie de l'arrondissement de Phuoc Vinh (anciennement Thuan Hoa). Cette décision a remplacé la décision n° 1852 du 8 juin 2005 et les ajustements locaux précédents, offrant des opportunités à des centaines de ménages.

Le vice-président du Comité populaire du quartier de Thuan Hoa, M. Phan Luong Bang, a affirmé que l'ajustement de la planification visait à répondre aux exigences d'un développement urbain durable, tout en comblant les lacunes des précédents projets d'aménagement, devenus obsolètes. L'objectif du nouveau projet d'aménagement est d'aménager un espace urbain harmonieux, en stimulant le développement des infrastructures, des services commerciaux, du tourisme et des espaces publics, en harmonie avec le paysage de la rivière Huong et des zones avoisinantes. Il s'agit d'une base juridique importante pour la ville de Hué, qui lui permettra de mettre en œuvre des projets clés, d'améliorer l'aspect urbain et la qualité de vie des habitants, tout en créant de nouveaux espaces de développement. « Immédiatement après avoir reçu la décision d'ajustement de la planification, le quartier l'a annoncée sur son portail d'information et a également diffusé des informations sur les quartiers résidentiels », a déclaré M. Bang.

Non seulement dans le quartier de Thuy Xuan, à Thuan Hoa, dans le quartier de Con Hen (quartier de Vy Da), l'un des points chauds de la suspension des projets d'urbanisme, le gouvernement a procédé à des ajustements raisonnables : il a uniquement dégagé les zones nécessaires et a maintenu la stabilité de la majorité des résidents. Cette approche contribue à l'embellissement urbain et bénéficie d'un large consensus auprès de la population. Mme Nguyen Thi Binh, du quartier de Vy Da, a déclaré : « Rien n'est plus inquiétant que de vivre dans la zone d'urbanisme. Nous n'osons pas réparer les maisons endommagées. Maintenant que les ajustements ont été effectués, nous nous sentons soulagés, comme si un fardeau nous avait été enlevé. »

Un corridor juridique ouvre la voie

La principale raison de la suspension prolongée de l'Assemblée nationale est que de nombreux projets ne sont plus adaptés à la pratique du développement. L'adoption de la Loi sur l'urbanisme et l'aménagement du territoire (entrée en vigueur le 1er juillet 2025) a créé un important cadre juridique, réglementant clairement la révision périodique tous les cinq ans ou en cas de besoin d'ajustement. Cet élément est considéré comme essentiel pour les localités, dont la ville de Hué, afin de remédier rapidement aux lacunes existantes.

Sur cette base, le Département de la Construction a conseillé au Comité populaire de la ville de Hué de publier de nombreux documents importants, notamment le Plan 374 du 5 septembre 2025 sur l'organisation de la création et de l'ajustement de l'Assemblée nationale pour la période 2025-2030. En même temps, il a construit un mécanisme clair pour attribuer et décentraliser la gestion de l'Assemblée nationale, en attribuant une responsabilité directe à chaque département et localité.

D'autre part, le Département de la Construction a soumis au Comité populaire de la ville pour approbation le Plan de révision de la planification urbaine générale de Thua Thien Hue (aujourd'hui la ville de Hue) jusqu'en 2045, avec une vision jusqu'en 2065. Il s'agit d'une étape stratégique, qui permet non seulement d'ajuster l'orientation du développement à long terme, mais aussi de minimiser l'émergence de nouvelles planifications suspendues à l'avenir.

Parallèlement, la diffusion des informations sur l'urbanisme est encouragée par de nombreux canaux, tels que l'application Hue-S, qui regroupe 48 documents d'urbanisme, le portail d'information en ligne, le portail SIG Hue et les sites web du Département de la Construction et du Ministère de la Construction. La transparence de l'information facilite l'accès des citoyens et des entreprises, tout en créant un mécanisme efficace de suivi communautaire.

Le projet de zone de services touristiques haut de gamme de Con Hen en est un exemple typique. Après de nombreuses années de suspension source de frustration, la planification a été ajustée pour ne libérer des terres que dans les zones réellement nécessaires, minimisant ainsi l'impact sur la vie des habitants. Cette approche flexible garantit à la fois l'embellissement urbain et la stabilité pour les habitants.

Au niveau local, les quartiers et les communes jouent également un rôle plus actif. M. Le Thang Long, vice-président du Comité populaire du quartier d'An Cuu, a déclaré : « Nous organisons régulièrement des réunions avec les habitants afin de connaître leurs aspirations et de formuler des recommandations aux autorités supérieures. Parallèlement, la localité mène des actions d'assainissement environnemental sur les terrains non couverts par le projet afin de préserver la beauté urbaine. »

Ne laissez pas la planification suspendue se reproduire

L'un des projets les plus attendus est le quartier résidentiel de Tam Thai, dans l'arrondissement d'An Cuu, situé au cœur de la ville de Hué. Selon M. Bui Ngoc Chanh, chef du département Indemnisation, Déblaiement des sites et Développement du Fonds foncier au sein du Comité de gestion des projets d'investissement et de construction de la zone 1, ce projet continuera de se concentrer sur la levée des obstacles, notamment lors de la phase de déblaiement des sites pour les 65 dossiers restants. C'est une condition préalable pour organiser la réinstallation sur place et attribuer les parcelles de manière équitable et transparente.

M. Truong Nguyen Thien Nhan, directeur adjoint du département de la construction de la ville de Hué, a affirmé : « Pour les nouveaux projets d'urbanisme, la nécessité de recueillir l'avis de la population sera toujours privilégiée afin de parvenir à un consensus dès le départ et de limiter les suspensions. » Parallèlement, le secteur de la construction continuera de promouvoir la transformation numérique dans la gestion de l'urbanisme, en veillant à ce que tous les documents et cartes soient numérisés et mis en ligne pour un accès facile aux particuliers et aux entreprises. Chaque année, les résultats de l'examen de l'urbanisme seront communiqués et recommandés au ministère de la Construction et à l'Assemblée nationale afin de corriger rapidement toute lacune. Il s'agit d'un mécanisme important qui permet au système d'urbanisme de la ville de Hué d'être toujours flexible et proche de la réalité. »

En réalité, depuis l'abandon de nombreux projets d'urbanisme, le visage de la ville de Hué a considérablement changé. Des terrains autrefois abandonnés ont progressivement donné naissance à de nouveaux quartiers. Les habitants ont pu rénover leurs maisons et retrouver une vie plus stable. M. Nguyen Tan Ninh, du quartier de Thuan Hoa, s'est dit ému : « Ce qui nous réjouit, c'est non seulement d'avoir pu rénover nos maisons et d'obtenir des permis de construire, mais aussi de constater la détermination des élus municipaux à gérer des projets irréalisables pour aider les habitants à stabiliser leurs conditions de vie. »

L'espace urbain de Hué s'oriente vers une approche durable et moderne, tout en préservant l'identité de l'ancienne capitale. Avec la mise en œuvre de la planification générale de la ville de Hué jusqu'en 2045, avec une vision à l'horizon 2065, la ville permettra non seulement de combler les retards du passé, mais aussi de définir une stratégie de développement à long terme, évitant ainsi de se retrouver dans une situation de planification en suspens.

La question des plans nationaux suspendus a été un sujet de préoccupation récurrent pendant des décennies. Aujourd'hui, grâce à la détermination du gouvernement et aux efforts concertés des différents services, de nombreux projets déraisonnables ont été résolus, apportant des avantages légitimes à la population. Les sourires rassurants suscités par la rénovation des maisons, le morcellement des parcelles et la publication des documents juridiques témoignent clairement de cette réussite. Espérons qu'à l'avenir, de nombreux projets suspendus continueront d'être débloqués, contribuant ainsi à la joie de vivre et au retour de l'espace urbain à Hué, ville centralisée.

Selon les informations du Département de la construction, il existe actuellement de nombreux projets de « planification suspendue » dans la zone, notamment : la planification détaillée de l'Université de médecine et de pharmacie de Hué dans la zone A - Nouvelle zone urbaine d'An Van Duong ; le marché touristique de Hué, la zone résidentielle de Tam Thai, la planification de l'axe central de la zone touristique de Lang Co, la zone d'opération centrale de Chan May - zone économique de Lang Co, etc.

De 2024 à aujourd'hui, suite à l'approbation par le Premier ministre du projet d'urbanisme général de Thua Thien Hue (horizon 2045), avec une vision à l'horizon 2065, le Département de la Construction a coordonné avec les localités et les services concernés l'organisation, l'évaluation et l'approbation urgentes des ajustements globaux apportés à la planification approuvée lors de la période précédente. Cependant, de nombreux problèmes, lacunes et lenteurs persistent quant à leur mise en œuvre, compte tenu du développement socio-économique de la région. Parmi les projets étudiés figurent notamment l'ajustement de la planification générale pour la construction de la zone économique de Chan May-Lang Co, la planification générale pour la construction du parc industriel de Phong Dien, la planification de la zone centrale du sud de la ville de Hue, la planification du quartier de Thuy Xuan et la planification de la nouvelle zone urbaine de C-An Van Duong.

En outre, après la mise en place officielle du gouvernement local à deux niveaux, les comités populaires au niveau des communes et les conseils de gestion concernés continuent d'examiner les plans d'urbanisme approuvés dans leur champ d'action et leurs zones de gestion afin d'avoir une base pour proposer des ajustements aux plans d'urbanisme en fonction de la situation de développement dans la nouvelle période.


Article et photos : Thanh Huong

Source: https://huengaynay.vn/kinh-te/xay-dung-giao-thong/go-vuong-quy-hoach-treo-bai-2-coi-troi-du-an-treo-doi-thay-dien-mao-do-thi-158773.html