Il s'agit du contenu du Plan n° 341-KH/TU, daté du 12 juin 2025 du Comité permanent du Comité du Parti de Hanoi sur « L'essai de fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux à Hanoi ».
Assurer le fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux à partir du 1er juillet
Le plan énonce clairement trois objectifs, dont, tout d'abord, l'opération pilote vise à assurer une direction unifiée du Politburo , du Secrétariat et du Gouvernement sur les principes de décentralisation, de délégation de pouvoir et d'attribution d'autorité lors du fonctionnement du modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux ; mettre en œuvre la devise : « la localité décide, la localité agit, la localité prend ses responsabilités ».
« Le projet pilote sert de base à l'évaluation de l'efficacité du modèle, à la collecte de données pratiques (notamment le temps de traitement des procédures administratives, le niveau de satisfaction des personnes et le taux de résolution réussie des situations hypothétiques) et à la communication d'informations au Secrétariat central du Parti et au Comité permanent du Comité du Parti de la ville avant le 30 juin 2025 », indique le Plan.
Le plan vise également à déployer rapidement les textes juridiques relatifs à l'organisation des collectivités locales à deux niveaux : décentralisation, délégation de pouvoirs et attribution d'autorité. L'opération pilote vise également à doter les cadres et les fonctionnaires, notamment ceux des villes et des communes (nouveau), des connaissances et des compétences nécessaires après la définition des principes fondamentaux du fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux.
Les agences spécialisées conseillant et assistant le Comité du Parti de la Ville, les départements, les branches et les secteurs guideront et résoudront rapidement les difficultés et les problèmes, feront des recommandations et proposeront des problèmes à partir des pratiques locales, garantissant des opérations unifiées, continues, fluides, ininterrompues et efficaces lors de l'organisation d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux à partir du 1er juillet 2025.
Le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a demandé que l'organisation de l'opération pilote du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans la ville assure la substance et l'efficacité, en se concentrant sur un certain nombre de questions fondamentales, en premier lieu en assurant un leadership et une direction cohérents dans tous les domaines : les services administratifs publics au service des personnes et des entreprises, la construction du Parti, le soin de la vie des gens, la garantie de la défense nationale, de la sécurité et de la construction et du développement économiques et sociaux du Comité du Parti de la ville, du Comité populaire de la ville et des nouveaux comités du Parti et comités populaires au niveau des communes.
10 opérations de test avec de nombreuses situations hypothétiques
Selon le Plan, le 19 juin, la ville déploiera des conseils professionnels pour les responsables de la commune/du quartier et les fonctionnaires (nouveau) sur la gestion de l'État au niveau de la commune (nouveau) ; une formation sur l'utilisation des logiciels liés à la gestion des procédures administratives pour les personnes et les entreprises, et des logiciels pour le système de gestion et d'exploitation des documents sous forme en ligne.
Du 20 au 26 juin, le gouvernement à deux niveaux exploitera des services liés aux procédures administratives publiques pour servir la population ; exploitera des services et des groupes de travail liés aux départements, branches, secteurs, personnes et entreprises de la ville et des collectivités locales.
Le 27 juin, la ville tiendra une réunion pour faire le point et tirer les leçons; continuer à déployer de manière synchrone dans les unités.
Le lieu d'essai se situe au siège de 126 nouveaux quartiers et communes ; les lieux de réception et de retour des résultats dans la ville, y compris 12 succursales du Centre de services de l'administration publique de la ville et les points de services de l'administration publique dans les nouvelles communes/quartiers.
Le plan prévoit également 10 groupes pilotes pour le Comité permanent du Comité du Parti et les Comités populaires des communes/arrondissements afin de gérer les situations hypothétiques survenant avant, pendant et après la mise en place du nouveau gouvernement local au niveau des communes.
Parmi ces formations, on trouve notamment l'utilisation du logiciel de gestion et d'exploitation des documents : réception et transfert des documents entrants et sortants vers le système politique et le système de messagerie officiel de la ville, la réception, le traitement et la réponse aux informations relatives à la réalité des citoyens et des entreprises via l'application iHanoi ou directement au guichet, et l'accompagnement des démarches administratives du 20 au 26 juin.
Gérer le système de conférence en ligne reliant la ville à la base. Gérer la réception et le traitement des actes et dossiers administratifs au niveau communal pour tous types d'actes : copies, authentifications, actes de naissance, actes de décès, etc. ; gérer la réception et le traitement des actes et dossiers administratifs reliant les nouvelles communes/quartiers aux services municipaux.
Réception et règlement des démarches administratives (enregistrement des ménages, foncier, construction, etc.) pour les dossiers non traités déposés auprès de l'ancien district/ville, puis transmission à la nouvelle unité administrative pour la poursuite du règlement. Restitution des résultats émis par l'ancien district/ville, mais non encore transmis, avant l'arrêt des opérations.
Exploiter, recevoir et résoudre les projets en cours et en attente des anciens quartiers, villes et cités pour coordonner avec les départements, les branches et les secteurs de la ville pour poursuivre la mise en œuvre ou soumettre aux autorités compétentes pour examen et résolution conformément à la réglementation (sélectionner des situations hypothétiques de nature importante et compliquée ; par exemple : projets de construction en retard en raison du manque de permis, ou conflits fonciers entre unités).
En outre, les nouveaux quartiers/communes mettront également en œuvre le mécanisme de réunion du Comité exécutif du Parti du quartier/de la commune ; d'organisation de la première session du Conseil populaire du quartier/de la commune ; de réunion du Comité populaire du quartier/de la commune...
Source : https://hanoimoi.vn/ha-noi-danh-1-tuan-van-hanh-thu-nghiem-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-705424.html
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