Hanoï propose de renforcer le contrôle des émissions et d'étendre les zones à faibles émissions

Le Comité populaire de Hanoï vient de terminer la collecte d'avis publics sur le projet de règlement relatif à la mise en place de zones à faibles émissions (ZFE) dans la ville. Ce projet a notamment ajusté la feuille de route et le champ d'application de la résolution 47/2024 du Conseil populaire de la ville, afin de se conformer à la directive n° 20 du Premier ministre sur la prévention et la résolution de la pollution environnementale.

Accélérer la feuille de route et élargir le champ d'action

Conformément à la résolution 47/2024, Hanoï prévoyait de tester la ZFE dans certaines zones des anciens districts de Hoan Kiem et de Ba Dinh entre 2025 et 2030, puis de l'étendre progressivement. Cependant, le nouveau projet a accéléré cette feuille de route à cinq ans et élargi considérablement son champ d'application.

Concrètement, à compter du 1er juillet 2026, la zone à faibles émissions sera mise en place sur le périphérique 1. D'ici le 1er janvier 2028, son champ d'application sera étendu au périphérique 2 et, à compter du 1er janvier 2030, l'ensemble du périmètre du périphérique 3 devra se conformer à la réglementation sur les émissions. Parallèlement, la ville encourage également les autres communes et quartiers à développer et appliquer proactivement le modèle de zone à faibles émissions. Cela démontre que la détermination de Hanoï ne se limite pas aux zones centrales, mais vise également une plus grande portée de la lutte contre la pollution dans toute la zone.

La pollution de l'air à Hanoï est de plus en plus préoccupante. (Photo : TL)

À partir de 2031, toute zone de la ville répondant à l’un des trois critères importants de l’article 4 de la résolution 47 sera tenue de mettre en place une zone à faibles émissions.

Ces critères incluent : premièrement, les zones strictement protégées et les zones à émissions limitées conformément à la planification de la capitale à l'horizon 2030 et à la vision à l'horizon 2050, principalement 12 anciens quartiers du centre-ville tels que Ba Dinh, Hoan Kiem, Dong Da, Hai Ba Trung et d'autres. Deuxièmement, les zones à fréquentes congestions routières de niveau D à F selon la norme TCVN 13592:2022 relative à la conception des routes urbaines, c'est-à-dire les endroits où la circulation est devenue difficile ou complètement bloquée. Troisièmement, les zones où la qualité de l'air annuelle moyenne (évaluée au moins sur l'année la plus récente) ne respecte pas les réglementations techniques nationales en vigueur sur la qualité de l'air, notamment pour des paramètres clés tels que le SO₂, le NO₂, les particules en suspension totales (PST), les poussières PM10 et PM2,5. La spécification de ces critères permet d'identifier clairement les « points chauds » nécessitant une lutte prioritaire contre la pollution.

Durcissement des véhicules polluants et politiques de soutien à la conversion

Afin de garantir l'efficacité de la zone à faibles émissions, le projet prévoit une réglementation stricte pour les véhicules. Ainsi, les poids lourds roulant au diesel seront interdits dans les zones à faibles émissions ; les motos et scooters fonctionnant aux carburants fossiles seront également interdits. Pour les voitures ne respectant pas les normes d'émission de niveau 4, la ville appliquera des mesures visant à décourager, restreindre ou interdire leur circulation selon des plages horaires, des horaires ou des zones spécifiques. Ces mesures fortes auront un impact direct sur les habitudes de déplacement et d'utilisation des véhicules des particuliers et des entreprises.

Outre les réglementations restrictives, le Comité populaire de Hanoï proposera également d'instaurer des taxes et redevances pour les véhicules routiers à fortes émissions ou ceux dont la circulation dans les zones à faibles émissions est déconseillée. L'objectif est de créer davantage d'incitations économiques pour inciter les particuliers et les entreprises à se convertir. Parallèlement, la ville étudiera et élaborera des politiques pour soutenir les personnes vivant et travaillant dans les zones à faibles émissions, ainsi que les organisations et les entreprises qui convertissent leurs véhicules des combustibles fossiles aux énergies propres ou aux véhicules zéro émission. Ces mesures de soutien devraient minimiser les difficultés et favoriser la conversion vers des véhicules durables.

Ce projet de résolution devrait être soumis au Conseil populaire de la ville pour examen et approbation à la fin de 2025 et entrera en vigueur à partir de 2026. Il s'agit d'une démarche stratégique, démontrant l'engagement de Hanoi à améliorer le cadre de vie.

En réalité, la pollution atmosphérique à Hanoï atteint un niveau alarmant. Selon le Rapport national sur l'état de l'environnement 2016-2020, la concentration annuelle moyenne de poussières PM2,5 dans la ville a dépassé de près de deux fois les normes techniques nationales, tandis que la concentration annuelle moyenne de poussières PM10 dépasse de 1,3 à 1,6 fois la limite vietnamienne. La ville a identifié les émissions des véhicules routiers comme la principale source de pollution atmosphérique, représentant 58 à 74 % selon la période. Les motos sont la principale source d'émissions, suivies des camions et des taxis, ainsi que de la poussière de la route.

Les statistiques du ministère des Transports (aujourd'hui ministère de la Construction) indiquent que d'ici fin 2024, Hanoï comptera plus de 9,2 millions de véhicules en circulation, sans compter les véhicules du gouvernement central, dont 1,1 million de voitures et plus de 6,9 ​​millions de motos. À cela s'ajoutent environ 1,2 million de voitures et de motos particulières provenant d'autres provinces et villes qui circulent régulièrement dans la région. Ces chiffres illustrent clairement la pression polluante à laquelle la ville est confrontée et l'importance des mesures de contrôle des émissions à venir.

Source : https://thoidai.com.vn/ha-noi-de-xuat-siet-chat-kiem-soat-khi-thai-mo-rong-vung-phat-thai-thap-215944.html