La ville vise à disposer d'environ 12 000 logements sociaux supplémentaires d'ici 2025, mais elle est confrontée à des difficultés liées aux fonds fonciers, aux procédures, aux politiques préférentielles et aux mécanismes financiers.
Le Comité populaire de la ville a récemment annoncé qu'entre début 2021 et fin avril 2023, Hanoï avait achevé quatre projets de logements sociaux totalisant environ 5 300 appartements. Actuellement, 40 projets sont en cours de réalisation, dont 18 devraient être achevés entre 2021 et 2025, représentant environ 870 000 m² de surface habitable et plus de 12 000 appartements ; 22 projets devraient être achevés après 2025, représentant environ 22 400 appartements.
Français La ville a chargé des agences spécialisées de préparer les dossiers de proposition d'investissement pour deux projets d'investissement visant à construire des zones concentrées de logements sociaux dans la commune de Tien Duong, district de Dong Anh et envisage de poursuivre la mise en œuvre des trois projets restants dans la commune de Co Bi, district de Gia Lam ; le terrain CT1-5 dans le cadre du plan de lotissement urbain S5 dans les communes de Ngoc Hoi, Dai Ang, Lien Ninh, district de Thanh Tri et commune de Khanh Ha, district de Thuong Tin ; et dans la commune de Dai Mach, district de Dong Anh. Il est prévu qu'une fois terminés, les cinq projets ajouteront environ 2,5 millions de mètres carrés de surface de plancher de logements sociaux au fonds de logement social de la ville.
Cependant, Hanoï estime qu'il existe encore des problèmes dans la construction de logements sociaux. La réglementation sur l'attribution des terrains pour le développement de logements sociaux dans le décret 100 de 2015 (modifié et complété par le décret 49/2021) est encore insuffisante. De nombreux projets de développement de logements commerciaux dans les zones suburbaines ne sont pas adaptés au logement social (comme Ba Vi, Ung Hoa, My Duc). Il existe des projets de logements commerciaux d'une échelle de 2 hectares, mais avec une petite superficie de terrain pour la construction de logements. Selon la réglementation, 20 % de la superficie totale du terrain investi dans les infrastructures techniques doivent encore être réservés à la construction de logements sociaux.
La loi n'a pas encore réglementé l'utilisation des fonds d'aménagement du territoire pour remplacer 20 % des fonds fonciers dans les projets de logements commerciaux pour développer des logements sociaux d'une superficie inférieure à 10 hectares, alors que les ressources financières de la ville pour investir dans la construction de logements sociaux à partir du budget sont encore limitées.
Plus de 1 300 personnes ont tiré au sort pour acheter 149 logements sociaux dans le projet NHS Trung Van le matin du 20 mai. Photo : Pham Chieu
Afin d'accélérer l'investissement dans la construction de logements sociaux, la ville estime qu'il est nécessaire d'instaurer une réglementation visant à raccourcir les délais de sélection des investisseurs pour la construction de logements en général et pour les projets d'investissement dans la construction de logements sociaux en particulier. En cas de sélection des investisseurs par appel d'offres, des règles distinctes devraient être instaurées pour simplifier et raccourcir les procédures et les délais de mise en œuvre pour les logements sociaux.
La loi sur le logement de 2014 et le décret 49 stipulent que les investisseurs dans les projets de logements sociaux bénéficient du soutien du Comité populaire provincial pour la prise en charge de tout ou partie des coûts d'investissement liés à la construction des infrastructures techniques dans le cadre du projet de construction de logements sociaux. Cependant, la loi et le décret ne précisent pas encore la liste des éléments et des travaux d'infrastructure technique des projets d'investissement dans la construction de logements sociaux financés par le budget de l'État, sur laquelle les organismes publics peuvent s'appuyer pour investir ou soutenir l'investissement et le développement du logement social.
Sur la base de la réalité ci-dessus, Hanoi a proposé que le ministère de la Construction fasse rapport au gouvernement pour autoriser la ville à organiser de manière proactive des fonds fonciers de remplacement pour la construction de logements sociaux pour ces projets dans des zones de logements sociaux indépendantes (concentrées) de la région ; déléguer l'autorité à la ville pour ajuster la planification des parcs industriels et des zones franches d'exportation afin de compléter les fonds fonciers pour la construction de logements sociaux à louer.
Zone de logements sociaux CT3 et CT4, commune de Kim Chung, district de Dong Anh. Photo : Xuan Hai
Dans l'après-midi du 18 mai, lors du dialogue entre le président de Hanoi, Tran Sy Thanh, et les travailleurs, le représentant du syndicat de la ville a déclaré qu'actuellement, les trois parcs industriels de Thach That - Quoc Oai, Thang Long (district de Dong Anh), Phu Nghia (district de Chuong My) - disposent de projets de logement qui répondent à près de 20 % des besoins en logement des travailleurs. Les parcs industriels restants ne disposent pas de logements pour les travailleurs. Par conséquent, environ 80 % des travailleurs doivent louer un logement dans des zones résidentielles où l'espace est limité, la sécurité et l'hygiène environnementale sont déficientes, et les loyers et les factures d'électricité et d'eau sont élevés.
Le président du Comité populaire de la ville a déclaré que la ville s'efforcerait d'accélérer l'avancement des projets afin que, durant ce mandat, plusieurs projets de logements sociaux puissent être lancés comme prévu afin de répondre aux besoins des travailleurs. Il a indiqué que la ville souhaitait lancer la construction de plusieurs zones d'habitation fin 2023 et 2024, de manière synchrone, centrale et géographiquement accessible aux travailleurs. « Hanoï mettra également en place ses propres politiques pour faciliter l'accès au logement social aux travailleurs dont le salaire moyen est de 7 millions de dongs », a déclaré M. Thanh.
Vo Hai
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